




劉國(guó)光縱論當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2002-06-04 10:35:00
劉國(guó)光5月17日在國(guó)家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)所主辦的第二屆“國(guó)宏論壇”上指出,當(dāng)前我國(guó)總的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于預(yù)期,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本上處于“平穩(wěn)向上”途中。他估計(jì),今年全年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能實(shí)現(xiàn)7.5%左右的增長(zhǎng)水平,比去年略有回升。
盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比預(yù)期要好,但也存在一些問題。目前大家議論較多的問題主要有四個(gè):一是財(cái)政收入增長(zhǎng)減速(今年一季度財(cái)政收入增長(zhǎng)3.4%,與前幾年各季度相比,明顯減速);二是通貨緊縮趨勢(shì)抬頭(近幾個(gè)月,CPI即居民消費(fèi)價(jià)格、PPI即生產(chǎn)資料價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)三個(gè)指標(biāo)都先后下滑);三是下崗失業(yè)壓力增大;四是收入分配不公突出。就短期而言,主要是前面兩個(gè)問題。
關(guān)于財(cái)政收入增長(zhǎng)減速,劉國(guó)光認(rèn)為,首先要看到,有短期的政策性因素起作用,比如關(guān)稅稅率下調(diào)、進(jìn)口減速、出口退稅步伐加快等;同時(shí)也要看到,前幾年財(cái)政收入增速大大高于GDP增速,年均在20%左右,這一方面是打擊走私,堵塞稅收跑、撒、滴、漏等正確舉措帶來的結(jié)果,另一方面,財(cái)稅對(duì)企業(yè)、農(nóng)民稅費(fèi)收繳曾經(jīng)存在部分“透支”,現(xiàn)在下調(diào)一點(diǎn),不是完全不合理的。
至于通貨緊縮趨勢(shì)抬頭,劉國(guó)光認(rèn)為首要的原因是,近些年來,我國(guó)的投資增長(zhǎng)主要靠國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng),而這些項(xiàng)目對(duì)制造品和原材料的需求相對(duì)不大,真正消耗資產(chǎn)資料的競(jìng)爭(zhēng)性生產(chǎn)還是開工不足,競(jìng)爭(zhēng)性投資增長(zhǎng)機(jī)制還未真正形成。
為此,劉國(guó)光建議,在研究政策取向和操作時(shí),首先要明確擴(kuò)大內(nèi)需是一個(gè)長(zhǎng)期方針,積極財(cái)政政策是短期政策。針對(duì)當(dāng)前爭(zhēng)論較多的“積極財(cái)政政策是否淡出、如何淡出”,“貨幣信貸政策操作要不要放松、如何放松”這兩個(gè)問題,劉國(guó)光認(rèn)為,財(cái)政政策不能長(zhǎng)期“積極”,不能無限制地?cái)U(kuò)張下去,因?yàn)檫@樣做會(huì)給未來財(cái)政赤字危機(jī)和通貨膨脹埋下隱患,這個(gè)可能的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)不能不防范。一旦短期目標(biāo)達(dá)到,經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯改善,就要考慮“逐步淡出”。
盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比預(yù)期要好,但也存在一些問題。目前大家議論較多的問題主要有四個(gè):一是財(cái)政收入增長(zhǎng)減速(今年一季度財(cái)政收入增長(zhǎng)3.4%,與前幾年各季度相比,明顯減速);二是通貨緊縮趨勢(shì)抬頭(近幾個(gè)月,CPI即居民消費(fèi)價(jià)格、PPI即生產(chǎn)資料價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)三個(gè)指標(biāo)都先后下滑);三是下崗失業(yè)壓力增大;四是收入分配不公突出。就短期而言,主要是前面兩個(gè)問題。
關(guān)于財(cái)政收入增長(zhǎng)減速,劉國(guó)光認(rèn)為,首先要看到,有短期的政策性因素起作用,比如關(guān)稅稅率下調(diào)、進(jìn)口減速、出口退稅步伐加快等;同時(shí)也要看到,前幾年財(cái)政收入增速大大高于GDP增速,年均在20%左右,這一方面是打擊走私,堵塞稅收跑、撒、滴、漏等正確舉措帶來的結(jié)果,另一方面,財(cái)稅對(duì)企業(yè)、農(nóng)民稅費(fèi)收繳曾經(jīng)存在部分“透支”,現(xiàn)在下調(diào)一點(diǎn),不是完全不合理的。
至于通貨緊縮趨勢(shì)抬頭,劉國(guó)光認(rèn)為首要的原因是,近些年來,我國(guó)的投資增長(zhǎng)主要靠國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng),而這些項(xiàng)目對(duì)制造品和原材料的需求相對(duì)不大,真正消耗資產(chǎn)資料的競(jìng)爭(zhēng)性生產(chǎn)還是開工不足,競(jìng)爭(zhēng)性投資增長(zhǎng)機(jī)制還未真正形成。
為此,劉國(guó)光建議,在研究政策取向和操作時(shí),首先要明確擴(kuò)大內(nèi)需是一個(gè)長(zhǎng)期方針,積極財(cái)政政策是短期政策。針對(duì)當(dāng)前爭(zhēng)論較多的“積極財(cái)政政策是否淡出、如何淡出”,“貨幣信貸政策操作要不要放松、如何放松”這兩個(gè)問題,劉國(guó)光認(rèn)為,財(cái)政政策不能長(zhǎng)期“積極”,不能無限制地?cái)U(kuò)張下去,因?yàn)檫@樣做會(huì)給未來財(cái)政赤字危機(jī)和通貨膨脹埋下隱患,這個(gè)可能的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)不能不防范。一旦短期目標(biāo)達(dá)到,經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯改善,就要考慮“逐步淡出”。
