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     一、歐盟紡織品和服裝市場 
　　歐盟紡織品和服裝市場作為紡織品及服裝世界第二大進口商和第二大出口商，歐盟1998年進口額超過579億歐元，出口額超過353億歐元。
　　歐盟的紡織品及服裝市場相當開放，市場滲透率為50%左右。歐盟實行低關稅，其原材料關稅為0.7%，紗線及纖維關稅為5.3%，織物關稅為6.3%，而服裝的關稅為11.9%。
　　共有21個國家包括14個WTO成員國進口的紡織品及服裝實行限額。對一些國家來說，接受進口配額限制的產(chǎn)品類型數(shù)量很少；如秘魯只有兩種產(chǎn)品類型受到配額限制，而阿根廷也只有三種。
　　這些配額是不固定的，而是隨著年增長量變化。紡織品及服裝協(xié)議（ATC）的達成使得歐盟與14個WTO成員國先前商定的雙邊增長率進一步提高。歐盟對于從那些最小的發(fā)達國家進口的紡織品及服裝沒有限額。此外，這些國家還通常享受由普惠制（GSP）或洛美協(xié)定帶來的零關稅優(yōu)惠待遇。甚至包括象孟加拉國這樣的服裝出口大國也享受此待遇。
　　紡織品及服裝的進口自ATC生效以來繼續(xù)大量增長，進口額由1994年的444億歐元增加到1998年的579億歐元，增長30%。
　　有關歐洲委員會制定的進口配額的數(shù)額及其有效的相應資料可通過因特網(wǎng)獲得，網(wǎng)址為：HTTP://SIGL.CCC.EU.INT.
　　二、中國與歐盟在紡織品及服裝領域中的貿(mào)易
　　中國是歐盟最大的紡織品及服裝進口國，1998年出口額為70億歐元。以下是土耳其（62億歐元），印度（33億歐元），中國香港（27億歐元），突尼斯（24億歐元）。
  　三、歐盟對中國的紡織品管理制度
　　自從1988年以來，中國與歐盟在紡織品領域內(nèi)的聯(lián)系由雙邊紡織品協(xié)議決定著。1995年以后，雙方簽署了一份獨立協(xié)議涉及某些絲、亞麻及苧麻制品。雙方最新的協(xié)議于1999年12月6日在北京簽署，并于2000年12月31日到期。
　　協(xié)議對中國紡織品及服裝實行48種配額，對絲及苧麻制品實行28種配額。從中可以看出，1999年某些產(chǎn)品的進口配額很高，而其余的配額則很少。
　　為了向歐盟出口紡織品及服裝，中國的出口商不得不對合理的產(chǎn)品數(shù)量向外經(jīng)貿(mào)部申請出口許可證。出口許可證一經(jīng)頒發(fā)，相應的產(chǎn)品數(shù)量就會從歐盟的進口配額中扣除。當配額用完時，許可證就不再頒發(fā)。外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的出口許可證將被送到歐盟進口商手中，他們必須向任何歐盟國家的相應當局申請進口許可證。如果中國的出口許可證有效，那么進口許可證將在5個工作日內(nèi)頒發(fā)。中國的出口產(chǎn)品可在進口許可證發(fā)出之前運抵歐盟，但是如果沒有進口許可證則不能在市場上自由流通。 
　　為了不影響某一專門配額，例如1999年對第四類產(chǎn)品（襯衫及T恤衫）規(guī)定的配額，產(chǎn)品必須在同一配額年運抵歐盟。而進口許可證可最遲在第二年的3月31日之前申請獲得，其有效期為6個月，在特殊情況下可以延長。
　　除進口許可證外，還需中國權(quán)力機關頒發(fā)紡織品來源證書。來源證書須呈交歐盟海關，如果中國未頒發(fā)此證書，其紡織品將不能進口到歐盟。
　　根據(jù)歐洲委員會標簽法，紡織品須加標簽。標簽法允許港口交貨檢查站檢查產(chǎn)品與標簽的說明是否一致。
　　歐盟以保護生態(tài)環(huán)境和消費者人身健康為由對本國產(chǎn)品和進口產(chǎn)品規(guī)定了嚴格的標準。在健康和安全方面，歐盟理事會和歐洲各國已經(jīng)制定了若干規(guī)定，其中涉及紡織品及服裝方面的主要有：
　?。ǎ保┙ㄖ眉徔棽牧?，最主要是阻燃性能。與此有關的紡織品將被要求采用更多的方法做防火檢測，如果產(chǎn)品被確定符合標準，可以附加犆犈安全合格標志。凡是有這一標志產(chǎn)品方可在歐盟市場上流通；
　?。ǎ玻┘矣眉徔椘奉?。目前英國和愛爾蘭在家具裝飾織物安全方面已頒布了國家法規(guī)，如禁止使用由聚胺酯制成的泡沫床墊等。各類家用紡織品的測試方法正在建立，而一旦測試程序標準化，歐盟委員會將制定有關家用紡織品安全要求的指令，以協(xié)調(diào)現(xiàn)行的各國法規(guī)；
　?。ǎ常┓b。目前英國、愛爾蘭和荷蘭發(fā)布了兒童和婦女睡衣安全要求的國家法規(guī)，德國頒布的環(huán)境貿(mào)易措施規(guī)定自1995年1月1日起禁止使用20種偶氮染料，1996年3月31日起不準經(jīng)此類染料印染的紡織品服裝進口。
　　在環(huán)境保護方面，自八十年代早期開始，歐盟已在著手進行與工業(yè)行為和質(zhì)量控制有關的環(huán)境數(shù)據(jù)和公共信息的立法工作。其中主要有（1）生態(tài)標簽。1982年歐盟規(guī)定對可以改善生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品授予生態(tài)標簽。就紡織品而言，目前德國、荷蘭在紡織品服裝上已使用生態(tài)標簽，瑞典已提出了議案，丹麥正進行100%全棉T恤和棉聚酯混紡床單加附生態(tài)標簽的工作；（2）無害廢物的管理與再循環(huán)。1994年歐盟理事會制定了有關包裝及其廢物處理的指令，并就商品進入歐盟后，包裝材料如何處理、由誰處理、由誰付費，提出指令性要求。一般由供應商或進口商與歐盟內(nèi)的廢物處理公司協(xié)商作出安排，或是給顧客一定的折扣，由顧客保證恰當?shù)奶幚韽U物。在這種情況下，包裝的處理可能會成為發(fā)展中國家的出口商與歐洲進口商所訂合同中的一項內(nèi)容。
　　歐盟在紡織品和服裝貿(mào)易領域中，假以環(huán)保，實以設置保護主義的“綠色貿(mào)易壁壘”，無疑為發(fā)展中國家紡織品和服裝輸入設置了障礙。
　　四、入世及其所帶來的后果
　　一旦中國加入世界貿(mào)易組織（WTO），多邊的紡織品及服裝協(xié)議（ATC）將適用于歐洲委員會與中國在紡織品領域中所建立的關系及所達成的雙邊協(xié)議，而且現(xiàn)存的進口配額將通報給WTO。此配額將隨著ATC機制的終止而被取消。下一步有關自由化的一攬子計劃（即經(jīng)濟一體化進程的第三階段）將于2002年1月1日起開始實施，而中國將會從中受益。而其制造商和出口商將密切關注歐盟從那時起對哪些產(chǎn)品實行自由化。
　　中國加入WTO意味著它將享有以下同等待遇：到2005年1月1日，對WTO成員國的剩余配額將全部取消，中國出口到歐盟的商品不再有配額限制。
　　紡織品及服裝協(xié)議（ATC）將給中國帶來很大好處。因為它意味著更快的自由化進程，更多的進口配額（通過提高增長供應量來實現(xiàn)），更強的靈活性（由于現(xiàn)有的對靈活性措施17%的使用限制將被取消）。
　　五、中國出口歐盟的紡織及服裝制品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
　　如上所述，中國對一部分產(chǎn)品給予高配額，對其余的則不太重視。第二類產(chǎn)品（棉織物），第四類產(chǎn)品（襯衫和T恤衫），第五至第八類產(chǎn)品都給予了最高配額。而第二十三類產(chǎn)品（由人造纖維的下腳料紡制的絨線），第三十二類產(chǎn)品（由毛，棉雪尼爾織品或人造紡織纖維織成的絨面織物），及第三十三類產(chǎn)品（以合成長絲紗線為原料的織物）的配額最低。 
　　六、中國出口商品應留心的機遇
　　1. 織品及服裝制造商和出口商所持的基本觀點：
　　(1)盡力使產(chǎn)品擺脫配額限制；
　　(2)關注紡織品及服裝協(xié)議（ATC）下的一體化進程的第三階段之發(fā)展；
　　(3)對于那些中國的主要競爭者如土耳其、印度和東盟等國家廠家相比具有競爭力的產(chǎn)品要盡力確定；
　　(4)努力提高產(chǎn)品質(zhì)量（如絲織物）。
　　2. 如何在歐盟創(chuàng)造商機和創(chuàng)造商機的基本方法：
　　(1)通過商務數(shù)據(jù)庫如TIPS，通過商會在歐盟找到貿(mào)易伙伴；
　　(2)組織博覽會。
　　七、完善的市場準入
　　歐盟已向它的所有貿(mào)易伙伴表明它愿意完善其紡織品及服裝市場的準入以換取它們同樣已完善的市場準入。有關市場準入的討論將可能導致在ATC第三階段內(nèi)關鍵產(chǎn)品的一體化和在2005年1月1日之前配額制的取消。