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    在第五屆中國廈門投資貿(mào)易洽談會(huì)上，入世、投資、外貿(mào)成了熱門話題。中國外經(jīng)貿(mào)部官員也稱，為適應(yīng)加入世貿(mào)組織的需要，中國也正在對外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)進(jìn)行修改和完善。入世在際，為了擴(kuò)大出口，外貿(mào)必然調(diào)整出新的策略。
    利用好有關(guān)國際規(guī)則，利用好國際爭端的解決機(jī)制，維護(hù)國內(nèi)企業(yè)利益
    世界貿(mào)易組織是一個(gè)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系制度化的國際組織，其核心是國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法制化、規(guī)則化。這對各成員方來說，既是一種約束，又是一種有利的條件。這對我國企業(yè)既提出了遵守規(guī)則的要求，又提供了利用規(guī)則約束對方的機(jī)遇。過去我們由于不是ＷＴＯ的成員，進(jìn)入別國的市場只能借助低價(jià)策略來進(jìn)行。這種策略雖然獲得了不少國際市場，但也在很大程度上導(dǎo)致了“肥水外流”，比如，一件商品正常情況下本來可能賣到１０美元，但由于我們的低價(jià)策略最后只賣到了五六美元。另外，這種低價(jià)策略還引來較多的反傾銷指控，給一些行業(yè)造成了巨大損失。
    加入ＷＴＯ以后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究這一組織的有關(guān)規(guī)則，改變單一價(jià)格的競爭策略，保護(hù)我們的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)我國外貿(mào)發(fā)展。例如，在一些國家對我國進(jìn)行傾銷訴訟時(shí)，我們的企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極聯(lián)合起來應(yīng)訴，以維護(hù)我國的利益，這無疑取決于我們對世貿(mào)組織規(guī)則的掌握；反過來，我們的市場開放中也要善于發(fā)現(xiàn)外國企業(yè)的傾銷行為，以實(shí)現(xiàn)合法的自我保護(hù)。要善于利用世界貿(mào)易組織的爭端解決機(jī)制來維護(hù)我國的利益。
    事實(shí)證明，世界貿(mào)易組織成立至今的大量訴訟案例中，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家勝訴的都有，原告方和被告方勝訴的都有。這對尚缺乏法律意識和自我保護(hù)意識的我國企業(yè)來說，是一個(gè)重要的啟示。
    在關(guān)稅不斷降低的情況下，利用非關(guān)稅手段對國內(nèi)市場進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)
    雖然入世即意味著大幅度降低關(guān)稅，而且ＷＴＯ也禁止運(yùn)用非關(guān)稅措施來實(shí)施保護(hù)，但由于非關(guān)稅措施千變?nèi)f化，無法給出一個(gè)統(tǒng)一的評判標(biāo)準(zhǔn)，因此，有關(guān)禁止運(yùn)用非關(guān)稅措施的條款實(shí)際上難以得到有效的實(shí)施，非關(guān)稅壁壘已呈現(xiàn)出越來越被強(qiáng)化的發(fā)展趨勢。
    在關(guān)稅措施被有效禁止后，越來越多的國家都強(qiáng)化了非關(guān)稅措施，以此弱化來自外部的沖擊。例如，日本就建立了針對不同產(chǎn)業(yè)征收不同關(guān)稅的“傾斜關(guān)稅結(jié)構(gòu)”，通過制定苛刻的衛(wèi)生、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，來加強(qiáng)非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)業(yè)保護(hù)效能。
    所以，我國加入ＷＴＯ以后，強(qiáng)化非關(guān)稅手段對國內(nèi)市場進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，也應(yīng)是題中應(yīng)有之義。首先，我們可以在大幅度降低關(guān)稅的同時(shí)，對關(guān)稅進(jìn)行改革，改變原有的單一關(guān)稅結(jié)構(gòu)，建立包括從價(jià)稅、從量稅、季節(jié)稅、復(fù)合關(guān)稅、緊急關(guān)稅等在內(nèi)的特殊關(guān)稅制度，以靈活的關(guān)稅體系，增強(qiáng)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)功效。
    其次，巧妙地利用非關(guān)稅壁壘，促進(jìn)幼稚產(chǎn)業(yè)的培育。例如，可以采用規(guī)定進(jìn)口通道、實(shí)行押金制度和規(guī)定商品的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求以達(dá)到限制進(jìn)口的目的。另外，當(dāng)前采用立法來保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，已日益成為主要貿(mào)易國重要的保護(hù)手段，因此，我國也應(yīng)加強(qiáng)法律手段對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)功能。如利用反傾銷法來抑制外國商品對國內(nèi)民族工業(yè)的不公平競爭及破壞性沖擊，充分利用ＷＴＯ的有關(guān)準(zhǔn)則，對幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理保護(hù)。
    出口信用保險(xiǎn)與出口融資結(jié)合，關(guān)注重點(diǎn)商點(diǎn)，擴(kuò)大出口
    今年以來，由于世界經(jīng)濟(jì)減緩，貿(mào)易保護(hù)主義加劇，我國外貿(mào)出口增速大幅回落，全年出口走勢不容樂觀。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，出口直接影響著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
    近幾年，主旨是千方百計(jì)擴(kuò)大出口。國家的一系列對外貿(mào)易發(fā)展的政策措施，特別是連續(xù)三次提高出口商品退稅率，有效地促進(jìn)了外貿(mào)出口。與此同時(shí)，應(yīng)建立和完善我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的促進(jìn)和保障體系，推進(jìn)出口退稅機(jī)制改革，建立穩(wěn)定規(guī)范的出口退稅機(jī)制。
    完善以出口信貸和出口信用保險(xiǎn)為重點(diǎn)的外經(jīng)貿(mào)金融支持體系，推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)與出口融資業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，設(shè)立專門的出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)增加出口信用保險(xiǎn)基金規(guī)模。研究制訂鼓勵(lì)出口、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的政策措施以及相關(guān)貿(mào)易政策，抓好重點(diǎn)商品特別是國內(nèi)長線的大宗商品出口，積極擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，不斷培育新的出口增長點(diǎn)。
    整頓和規(guī)范外經(jīng)貿(mào)秩序，打擊走私，規(guī)范市場競爭行為
    整頓和規(guī)范外經(jīng)貿(mào)市場秩序，直接關(guān)系國內(nèi)企業(yè)的國際形象，對擴(kuò)大對外開放、改善投資環(huán)境，有現(xiàn)實(shí)意義。
    首先是打擊騙取出口退稅等違法行為，禁止違反正常貿(mào)易程序的違規(guī)經(jīng)營，禁止從事“四自三不見”的買單業(yè)務(wù)；要對出口企業(yè)進(jìn)行清理、整頓，凡參與騙稅或不符合出口條件的，取消其出口經(jīng)營權(quán)。
    第二，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊走私、逃套匯等違法犯罪活動(dòng)。遏制對外低價(jià)競銷、低價(jià)競標(biāo)及境外投資中的無序競爭等現(xiàn)象，進(jìn)一步凈化外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境。
    第三，規(guī)范市場競爭行為，依法整治各種違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)。有重點(diǎn)地抑制出口低價(jià)競銷行為。貫徹公平、公正和公開的原則，規(guī)范與完善招標(biāo)投標(biāo)制度，制止對外低價(jià)競標(biāo)和境外投資無序競爭。同時(shí)，整頓和規(guī)范外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營主體行為，繼續(xù)查處“三無”無資金、無經(jīng)營場所、無機(jī)構(gòu)企業(yè)，整頓掛靠經(jīng)營等各類違法違規(guī)行為，打擊進(jìn)出口合同欺詐行為。
    第四，嚴(yán)肅查處外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域制售假冒偽劣出口商品的行為。要在貫徹“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的同時(shí)，堅(jiān)決制止假冒偽劣商品出口，樹立中國產(chǎn)品的形象。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，增強(qiáng)各參展企業(yè)和個(gè)人的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)企業(yè)予以嚴(yán)肅查處。