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    北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授周其仁認(rèn)為：新經(jīng)濟(jì)自發(fā)軔以來(lái)，就新聞不斷，爭(zhēng)議不絕。那么，它的前景如何？在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中會(huì)有怎樣的際遇？本版將從本周起，逐步推出理論界、經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界等各路精英對(duì)新經(jīng)濟(jì)閃光的智慧性論說(shuō)。同時(shí)也歡迎有識(shí)之士“空降”本版，操練一把。 
    自下半年以來(lái)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的看法分歧越來(lái)越大，幾乎每天都有新的信息出現(xiàn)，總體來(lái)看，關(guān)于前景的預(yù)測(cè)和結(jié)論，都對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)不利。而北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授、中國(guó)證券市場(chǎng)設(shè)計(jì)中心投資部主任周其仁博士則持不同觀點(diǎn)，他認(rèn)為，新經(jīng)濟(jì)及其主體構(gòu)件網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于中國(guó)不僅必要而且迫切。 
    別以成敗論英雄 
    到底有沒(méi)有新經(jīng)濟(jì)？什么叫作新經(jīng)濟(jì)？答案千奇百怪。 
    周其仁教授認(rèn)為，如果我們能撇開(kāi)概念去追尋其本質(zhì)，那么，美國(guó)《商業(yè)周刊》刊載的一個(gè)觀點(diǎn)非常精辟：“僅靠手機(jī)和因特網(wǎng)帳戶本身，不能使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為活躍，還需要對(duì)核心機(jī)構(gòu)和部門實(shí)施巨大的改革，將技術(shù)轉(zhuǎn)化為快速增長(zhǎng)的生產(chǎn)力。這意味著要增加金融市場(chǎng)資助革新的動(dòng)力，提高公司和勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活度，加快取消管制的步伐，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)?！?nbsp;
    這個(gè)觀點(diǎn)表明，新經(jīng)濟(jì)不僅僅表現(xiàn)為有多少人上網(wǎng)，新經(jīng)濟(jì)也不是技術(shù)本身，要害在于打通各種渠道，將技術(shù)轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。 
    對(duì)于新經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成以及這些構(gòu)成部分的主要特征，周其仁教授將其歸結(jié)為信息網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球化。信息網(wǎng)絡(luò)的特征是由數(shù)字技術(shù)支撐的交互式網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成信息生產(chǎn)和傳輸、經(jīng)濟(jì)組織和交往的新基礎(chǔ)；知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特征則是大規(guī)模應(yīng)用知識(shí)，提高自然資源的利用率，或發(fā)現(xiàn)新的資源替代；而全球化的特征則在于市場(chǎng)范圍和規(guī)模前所未有的擴(kuò)展。 
    作為當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)骨干構(gòu)件的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，目前在中國(guó)大體上可分為四類。一類是新浪、搜狐、易得方舟等網(wǎng)站，基本上是瞄準(zhǔn)在校人口，這種定位使很多風(fēng)險(xiǎn)投資愿意進(jìn)入。一類是８８４８、阿里巴巴等網(wǎng)站，它們不單是一個(gè)內(nèi)容，創(chuàng)辦者還試圖把它們變得具有商業(yè)功能，這在我國(guó)具有非常重要的創(chuàng)新意義。再一類是梅林正廣和、特能等網(wǎng)站，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密相連，密集程度較高，覆蓋了眾多的城市居民群。還有一類是聯(lián)想、ＴＣＬ等ＩＴ行業(yè)的“巨人”，進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)業(yè)目的在于先劃出一塊勢(shì)力范圍。 
    這些網(wǎng)絡(luò)企業(yè)在中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，所占比例很小，而且沒(méi)有人能斷定哪一家網(wǎng)站將來(lái)的生死，但周其仁教授非?？隙ǖ刂赋觯骸八袑?lái)活下去或活不下去的網(wǎng)站，對(duì)中國(guó)新經(jīng)濟(jì)都做出了貢獻(xiàn)。它至少傳達(dá)了新的信息，讓我們看到一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，更重要的是它們將深刻地影響我們的思維。在這方面，千萬(wàn)不能以成敗論英雄。” 
    新經(jīng)濟(jì)意義不可盲目小覷 
    雖然現(xiàn)在談?wù)撝袊?guó)的因特網(wǎng)有多大的經(jīng)濟(jì)含義還為時(shí)過(guò)早，但它的成長(zhǎng)速度卻是不容忽視的，和美國(guó)一樣，幾乎也是每年成倍地增長(zhǎng)。１９９８年末，全國(guó)因特網(wǎng)用戶只有２１０萬(wàn)，上網(wǎng)計(jì)算機(jī)７５萬(wàn)臺(tái)；１９９９年末，因特網(wǎng)用戶增加到８９０萬(wàn)，上網(wǎng)計(jì)算機(jī)３５０萬(wàn)臺(tái)，國(guó)內(nèi)中文站點(diǎn)１．５萬(wàn)個(gè)，ＩＳＰ有３００家，ＩＣＰ達(dá)１０００家。因特網(wǎng)成為我國(guó)去年成長(zhǎng)最迅速的經(jīng)濟(jì)“小巨人”。 
    基于這一基本事實(shí)，周其仁教授公布了他的判斷：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)盤子雖然目前很小，但對(duì)中國(guó)具有戰(zhàn)略性的意義。 
    首先，我國(guó)雖然大致完成了所謂的工業(yè)化，潛在市場(chǎng)的規(guī)模也非常巨大，但是市場(chǎng)關(guān)系發(fā)育的程度很低，物流、資金流、信息流并不順暢，工商交易成本非常高。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及則可以很好地解決這個(gè)問(wèn)題，并擴(kuò)張市場(chǎng)范圍。同時(shí)，新經(jīng)濟(jì)不單是網(wǎng)絡(luò)，未來(lái)的意義關(guān)鍵在于網(wǎng)絡(luò)這個(gè)管道里流動(dòng)的是什么東西，比如擴(kuò)大知識(shí)、教育、貿(mào)易等的擴(kuò)散，這對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，意義非凡。 
    其次，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)對(duì)吸引外資、帶動(dòng)內(nèi)需和擴(kuò)大就業(yè)能產(chǎn)生積極影響。有些人誤認(rèn)為中國(guó)發(fā)展高科技，失業(yè)就一定會(huì)增加，甚至有人論證，加入ＷＴＯ以后，中國(guó)要增加１０００萬(wàn)失業(yè)人口。數(shù)字確實(shí)非?？膳拢撬麄儏s忽視或是小看了經(jīng)濟(jì)的連帶作用。因?yàn)橹灰袌?chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，只要障礙性的體制和政策因素減少，就業(yè)就一定會(huì)增加。這一點(diǎn)有據(jù)可依：改革開(kāi)放后，我國(guó)逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政策圖形合理了，科技水平提高了，生產(chǎn)力也得到了較大的解放，而就業(yè)，實(shí)質(zhì)上是增加的，其中民營(yíng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)增加的就業(yè)機(jī)會(huì)就有１億多。 
    另外，我國(guó)的資源總量雖然相當(dāng)可觀，但人均資源占有量卻很低，開(kāi)發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)以發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，可以改變我國(guó)占主導(dǎo)地位的資源耗散型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。 
    結(jié)構(gòu)軟肋需要新經(jīng)濟(jì)“補(bǔ)鈣” 
    那么，新經(jīng)濟(jì)究竟能給中國(guó)帶來(lái)多大機(jī)會(huì)？能幫助中國(guó)解決多少經(jīng)濟(jì)問(wèn)題？周其仁教授說(shuō)，對(duì)此我們必須去認(rèn)真思考。 
    傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)一般是通脹率下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就放緩，失業(yè)率也會(huì)上升，而美國(guó)最近十多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率少見(jiàn)地保持在３％～４％，同時(shí)通脹率下降，失業(yè)率也在下降。他們靠的是什么？靠發(fā)展包括ＩＴ、生物工程等在內(nèi)的新經(jīng)濟(jì)，完成了對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的根本性升華。 
    目前，處在前工業(yè)時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，還存在著長(zhǎng)期和短期問(wèn)題。開(kāi)發(fā)人力資本，提高自然資源利用率并不斷尋找替代，這是長(zhǎng)期要解決的問(wèn)題；通貨緊縮、投資不足和失業(yè)壓力則是短期要解決的問(wèn)題。 
    從這兩個(gè)方面看，非注意新經(jīng)濟(jì)不可。 
    我國(guó)最大的問(wèn)題是人口壓力，自然資源一分?jǐn)偟饺祟^，就少得可憐，而且就算不為子孫后代考慮資源的儲(chǔ)備，硬要全力實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，付出的環(huán)境代價(jià)也相當(dāng)高。我國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)是有大量的勞動(dòng)力，人力資源和腦力資源很豐富。如果致力于新經(jīng)濟(jì)，就能揚(yáng)長(zhǎng)避短，從最基本的層面解決長(zhǎng)期面臨的壓力。 
    從短期來(lái)看，目前我國(guó)面臨著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的極大困難。１９９７年人們認(rèn)為已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)軟著陸，經(jīng)濟(jì)增速很高，通脹率得以降低，好像中國(guó)已經(jīng)創(chuàng)造了一個(gè)奇跡。但是，接踵而至的就是經(jīng)濟(jì)增速下滑，失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重，雖然對(duì)外公布的３．５％的失業(yè)率在全球都不算高，但這一數(shù)字并未包括大量的下崗職工。為了維持經(jīng)濟(jì)的正常增速，穩(wěn)住相關(guān)的各領(lǐng)域局勢(shì)，國(guó)家在１９９８年提出了“保８”的口號(hào)。這一事實(shí)說(shuō)明，我們實(shí)際上難以實(shí)現(xiàn)真正的軟著陸，通脹率一降，經(jīng)濟(jì)增速跟著降，失業(yè)率卻毫不客氣地上去了，還是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的那一套規(guī)律。 
    周其仁教授還提出，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的角度看，我們也必須抓住新經(jīng)濟(jì)，因?yàn)橛泻芏鄦?wèn)題在原有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，怎么也解決不了。新經(jīng)濟(jì)里面可能包含著數(shù)不清的機(jī)會(huì)，一定要去抓。至于抓到什么程度，抓了以后能多大限度地解決問(wèn)題，現(xiàn)在還難下結(jié)論；但要是不抓，肯定會(huì)錯(cuò)過(guò)機(jī)遇，得到的教訓(xùn)將會(huì)和在工業(yè)化社會(huì)里遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于他人一樣刻骨銘心，而且就算將來(lái)要給經(jīng)濟(jì)“補(bǔ)課”，損失的也是幾代人的利益。 
    所以說(shuō)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，我們沒(méi)有理由對(duì)新經(jīng)濟(jì)不做出反應(yīng)，也沒(méi)有理由對(duì)新經(jīng)濟(jì)不高度重視。 
    我們先從哪里下手 
    在中國(guó)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的主體是誰(shuí)？能不能充分利用國(guó)際資本？現(xiàn)行體制能否適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要不要改革？周其仁教授認(rèn)為這是我們必須以最快速度思考和抉擇的問(wèn)題。 
    他分析，發(fā)展我國(guó)新經(jīng)濟(jì)尤其是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的主體應(yīng)當(dāng)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，而且是非常年輕的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在一些職能部門老是糾纏在國(guó)有經(jīng)濟(jì)是否應(yīng)在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位的問(wèn)題里，然而可能不等你想清楚，機(jī)會(huì)也就過(guò)去了。 
    在一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)方向上，面臨技術(shù)和市場(chǎng)的高度不確定性，只有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)適合充當(dāng)先鋒。事實(shí)上，民營(yíng)企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)機(jī)遇的反應(yīng)就更快捷，表現(xiàn)也更出色。為什么？這是由它的體制決定的。比如無(wú)形資產(chǎn)在中關(guān)村里可以占到企業(yè)總資產(chǎn)的６０％，這是新經(jīng)濟(jì)非常重要的特征，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)則做不到這點(diǎn)。 
    同時(shí)，由民營(yíng)企業(yè)作開(kāi)路先鋒，一旦他們創(chuàng)業(yè)失敗，對(duì)目前的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)也不會(huì)造成大的傷害，而且國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)單位在這個(gè)過(guò)程中，具備后發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)學(xué)習(xí)、借鑒，可以少走彎路乃至后來(lái)居上。 
    那么我們要不要充分利用國(guó)際資本呢？周其仁教授認(rèn)為這一點(diǎn)毋庸置疑。現(xiàn)在許多職能部門在那里很嚴(yán)格地把關(guān)，這個(gè)不能錯(cuò)，那個(gè)不能錯(cuò)，看起來(lái)“守土有責(zé)”且很理性，但合在一起看則是一個(gè)整體無(wú)理性，因?yàn)樽罱K的結(jié)果是把起步的機(jī)會(huì)給丟掉了。 
    很多人現(xiàn)在都在說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)泡沫太多，其實(shí)我們可以暫時(shí)不顧慮這一點(diǎn)，我們先把外資拿進(jìn)來(lái)，有了錢就能試著發(fā)展。外國(guó)人愿意冒風(fēng)險(xiǎn)投資，為什么不拿過(guò)來(lái)？拿過(guò)來(lái)至少短期可以增加資金流量，增加需求，增加投資。外資擁有一定份額，并不表明我們將市場(chǎng)全部出讓，而且任何資本到了一個(gè)國(guó)家后，其活動(dòng)都要服從這個(gè)國(guó)家的法律。 
    比如說(shuō)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，充分利用外資，明顯利大于弊。１、可以利用龐大的國(guó)外貨幣資本來(lái)發(fā)展我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)；２、短時(shí)間內(nèi)即可聚集雄厚的資本實(shí)力，便于我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)公司加入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；３、融資過(guò)程中能夠獲得大量的前沿技術(shù)和商務(wù)信息；４、可以開(kāi)辟引進(jìn)外資的新途徑。從上述于國(guó)于民都有利的因素來(lái)看，我們根本沒(méi)有必要固步自封自縛手腳。 
    就新經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，重要的并不是它的宏觀圖像，也不是它的技術(shù)特征，而是它的體制特征。因?yàn)楦呖萍急旧聿蛔阋詷?gòu)成新經(jīng)濟(jì)，高科技要運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)中去，必須落實(shí)其他諸多環(huán)節(jié)比如說(shuō)體制。同時(shí)新經(jīng)濟(jì)對(duì)時(shí)間更敏感，并且它在早期如果得不到資源就發(fā)展不起來(lái)，我們也就看不到它今后往哪里走了。 
    而現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)管制框架中最大的問(wèn)題是透明度不夠，一般人弄不清楚怎樣才算是完全具備條件，并且審批手續(xù)過(guò)繁過(guò)濫。大批搞企業(yè)搞技術(shù)的優(yōu)秀人才的精力浪費(fèi)在這里，沒(méi)法更好地去摸市嘗搶時(shí)間、抓技術(shù)。 
    所以說(shuō)，新的東西出現(xiàn)并成形后，很可能原來(lái)的規(guī)制就不再適用了，及時(shí)地去調(diào)整非常重要。規(guī)制若調(diào)整不好，即使我們有巨大的社會(huì)需求，政府和民眾也都做出了巨大的努力，但都會(huì)很容易地在這一點(diǎn)上卡死新經(jīng)濟(jì)。 
    對(duì)于新舊經(jīng)濟(jì)的銜接和遞進(jìn)，周其仁教授提醒說(shuō)，一方面不要夸大新舊經(jīng)濟(jì)的對(duì)立，新經(jīng)濟(jì)不是從天上掉下來(lái)的，而是從舊經(jīng)濟(jì)里長(zhǎng)出來(lái)的；另一方面，科技因素不會(huì)在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)出新經(jīng)濟(jì)，它要有整體核心部分的改革，要有社會(huì)法治的推進(jìn)，要加快放松管制，全面重組企業(yè)，這是新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。