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    中國紡織品進(jìn)出口商會絲綢分會于7月17—18日在表島召開“全國蠶絲類出口工作座談會”，來自全國蠶絲類出口企業(yè)和特邀生產(chǎn)企業(yè)40家共50多位代表出席了會議。外經(jīng)貿(mào)部外貿(mào)司、國家經(jīng)貿(mào)委絲綢協(xié)調(diào)辦公室、財政部企業(yè)司、山東省外經(jīng)委、中國絲綢進(jìn)出口總公司以及絲綢協(xié)會等有關(guān)部門派員到會指導(dǎo)。會議的主要議題：1、通報前5個月全國絲綢出口情況和蠶絲類出口中存在的主要問題；2、今年繭絲產(chǎn)銷情況分析；3、聽取浙江、江蘇、山東等六省絲綢公司對本省今年春繭生產(chǎn)和收購情況和蠶絲類出口中存在的問題匯報；4、征求企業(yè)對蠶絲類出口經(jīng)營市場準(zhǔn)入、退出標(biāo)準(zhǔn)及坯綢出口經(jīng)營管理的改革等方面的意見；5、討論研究蠶絲類出口最低限價；6、聽取企業(yè)對國家宏觀調(diào)控繭絲生產(chǎn)等方面的意見?，F(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀(jì)要如下：
    一、 全國絲綢出口保持增長，蠶絲類出口持續(xù)下降
    前5個月全國絲綢出口情況良好，出口額達(dá)到14億美元，比去年同期增長近30％。增長幅度大大高于全國外貿(mào)出口和紡織服裝出口增長幅度。但進(jìn)入5月份以來，絲綢出口累計增長已呈下滑趨勢，3月份累計增長41.6％，4月份為32.8％，5月份為30％，5月份當(dāng)月出口2.85億美元，比上月減少2.7％。受國際生絲市場需求不振和國內(nèi)繭絲行情等因素的影響。蠶絲類出口持續(xù)下滑，1—5月出口9400多噸，同比減少15.4％，其中廠絲、廢絲出口數(shù)量減少幅度較大，分別下降35.1％和22.6％。蠶絲類出品下滑主要原因：一是受世界經(jīng)濟(jì)增長放慢的影響，國際絲綢市場需求減緩，表現(xiàn)在一些主要蠶絲類出口主要市場出現(xiàn)萎縮，訂單減少。如廠絲對日出口減少55.7％，對埋國出口減少80％。雙宮絲對日本、香港出口減少61.4％和74％，廢絲對意大利、德國和日本出口下降27％以上，絹紡紗線對日本、意大利和印度出口下降幅度在37％以上；二是去年一些主要市場進(jìn)口生絲較多，有一定量的庫存，客戶不急于進(jìn)貨；三是絲綢成品出口增長，使得繭絲原料出口減少；四是近一時期，受國內(nèi)春繭增產(chǎn)和繭絲綢交易市場期貨價格走勢下跌的導(dǎo)向影響，國內(nèi)繭絲市場出現(xiàn)不切合實(shí)際、有人為炒作之疑價格跌幅過大的情況，客戶對價格波動多持坐觀望態(tài)度并乘機(jī)壓價。而國收繭、繅絲企業(yè)受資金局限，急于將繭絲變現(xiàn)而競相跌價，繭絲原料價格不穩(wěn)，客戶不敢簽單，形成聯(lián)動降價的怪圈，蠶絲出口受到一定的影響。
    會議認(rèn)為，繭絲綢行業(yè)是以出口為主導(dǎo)的行業(yè)，同時也是敏感行業(yè)和抗風(fēng)險能力較弱行業(yè)。近兩年來，繭絲綢行業(yè)剛剛開始走出低谷，正處在調(diào)整復(fù)蘇的發(fā)展階段，今年上半年國內(nèi)繭絲市場供求狀況所映出來的問題，令人擔(dān)憂，對于整個行業(yè)的影響將在下半外貿(mào)出口中顯現(xiàn)出來。希望引起各方面的高度注意。
    二、 正確把握產(chǎn)銷形勢，及時采取調(diào)控手段
    會議聽取了中國絲綢進(jìn)出口總公司陳亦慶副總裁作的2001年繭絲產(chǎn)銷行情分析報告和浙江、江蘇、四川等6家主產(chǎn)省關(guān)于本省今年春繭收購情況以及目前繭絲生產(chǎn)經(jīng)營和出口中存在的問題。會議認(rèn)為，陳副總的產(chǎn)銷行情比較全面、客觀，主產(chǎn)省所反映和問題帶有普遍性。從近幾年的情況來看，國內(nèi)外絲綢消費(fèi)市場需求相對穩(wěn)定，增長也是小幅漸進(jìn)的，龍其是目前絲綢生產(chǎn)經(jīng)營、品種質(zhì)量等尚無突破性的變化，消費(fèi)市場難以形成新的熱點(diǎn)。由于去年絲綢行業(yè)產(chǎn)銷情況好于前兩年，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，愛到經(jīng)濟(jì)效益影響，各地發(fā)展蠶桑生產(chǎn)勢頭很強(qiáng)，春繭從南向北，產(chǎn)量都有不同程度的提高，收購價格基本與去年同期持平或有所下降。因此，今年如無特殊情況（指大的自然災(zāi)害）的發(fā)生，全國蠶繭產(chǎn)量將比去年有所增加，下半年供求關(guān)系偏松，價格將有所下降。但目前繭絲價格下降幅度之大，帶有盲目性和人為炒作，如果不采取有效和調(diào)控手段，勢必造成價格下降過大，引起國內(nèi)外絲綢市場的混亂，使得剛剛好轉(zhuǎn)的絲綢行業(yè)重新陷入困境。會議認(rèn)為，國家有關(guān)部門加強(qiáng)輿論和政策方面的引導(dǎo)，防止蠶繭生產(chǎn)過剩，促使國內(nèi)繭絲生產(chǎn)維持相對合理的水平；及時啟動廠絲儲備，調(diào)控繭絲市場價格；取消廠絲出口的有償使用費(fèi)，形成公平競爭的良好經(jīng)營氛圍，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，調(diào)整人為扭曲的出口價格，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長。
    三、 積極穩(wěn)妥加快蠶絲類、坯綢出口經(jīng)營管理體制的改革
    與會代表聽取了外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于蠶絲、坯綢出口管理體制改革的設(shè)想，一致認(rèn)為，隨著中國即將加入WTO，加快蠶絲、坯綢出口經(jīng)營管理體制改革勢在必行。關(guān)于蠶絲類出口經(jīng)營準(zhǔn)入條件和退出條件，會議建議：1、按海關(guān)商品編碼明確品種范圍，并制定同意的年產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)；2、企業(yè)注冊資本應(yīng)為凈資產(chǎn)；3、對外貿(mào)出口供貨量為準(zhǔn)入條件時，供貨企業(yè)應(yīng)提供相關(guān)的增值稅發(fā)票和銷售繳款書復(fù)印件，避免虛報；4、退出條件偏低。建議年出口量應(yīng)不低于50噸；5、對過渡期結(jié)束后所有企業(yè)均按準(zhǔn)入條件執(zhí)行的規(guī)定不妥，不適合流通型企業(yè)。因此建議增加流通型企業(yè)只執(zhí)行退出條件；6、鑒于絲綢市場容納有限，坯綢出口經(jīng)營權(quán)適當(dāng)放寬到絲綢各種類型的企業(yè)，但不宜完全放開。
    四、 關(guān)于制定蠶絲類出口最低限價
    會議期間還召集絲類出口價格協(xié)調(diào)小組就蠶絲類出口最低限價制定進(jìn)行了討論。企業(yè)一致認(rèn)為，我國蠶絲類出口量雖占國際市場的70％左右，但它并不屬于資源性商品，其價格是隨市場供求關(guān)系變化而變化，目前制定出口最低限價已經(jīng)不符合實(shí)際情況。首先，企業(yè)經(jīng)過改制，追求經(jīng)濟(jì)效益成為企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，虧損經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)是不能做的；其次，在出口價格管理上缺少一套行之有效的檢查辦法，最低限價如同虛設(shè)，且易造成守法企業(yè)受約束而違規(guī)企業(yè)擾亂市場的情況，影響蠶絲類正常出口經(jīng)營秩序。鑒于對國內(nèi)外市場價格的導(dǎo)向作用，建議將最低限價改為出口指導(dǎo)價。會上，還就企業(yè)普遍反映印度客戶不履行合同等問題進(jìn)行了討論，大家一致認(rèn)為，出口企業(yè)之間經(jīng)常保持一定的溝通和交流很有必要，有利于對出口中存在共性的問題進(jìn)行討論，尋求解決的方法，建議近期由絲綢分會牽頭，浙江絲綢進(jìn)出口公司具體負(fù)責(zé)召集對印度出口的主要企業(yè)地，研究對策，維護(hù)國家、行業(yè)和企業(yè)利益，促進(jìn)對印絲綢出口健康發(fā)展。
    會上，國家有關(guān)部門還聽取了企業(yè)對國家調(diào)控國內(nèi)繭絲市場價格以及發(fā)揮繭絲綢了展風(fēng)險基金作用和意見，并要求按照國務(wù)院辦公廳已下發(fā)國辦發(fā)44號文，加強(qiáng)市場調(diào)控，逐步建立在政府調(diào)控下主要由市場形成蠶繭價格的機(jī)制。國家主要通過運(yùn)用廠絲儲備調(diào)節(jié)等經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)控繭絲市場，保持繭絲價格的基本穩(wěn)定。會議最后，國家經(jīng)貿(mào)委繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室王北鷹副主任傳達(dá)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對繭絲流通體制改革的精神，并就今年外貿(mào)出口所面臨的形勢發(fā)了言。他認(rèn)為此次座談會開得及時、重要，要求大家面對困難，認(rèn)清形勢，努力工作，不能松勁，把損失減少到最低限度，保持絲綢出口穩(wěn)定增長。對企業(yè)比較關(guān)心的繭絲綢發(fā)展風(fēng)險基金一事，王主任表示，為減少出口企業(yè)負(fù)擔(dān)，有關(guān)部門正抓緊研究，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。