綜述：2001年中國經(jīng)濟發(fā)展回眸
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時間：2001-11-26 12:06:00
北京申奧成功、APEC會議在上海的圓滿舉行、中國加入世貿(mào)組織等大事使得世界矚目中國，更加為中國經(jīng)濟的良好表現(xiàn)喝彩......
時光的巨手正將新世紀的第一頁翻過。
2001年，世界局勢風云變幻，復雜莫測。美國、日本和歐盟三大經(jīng)濟體經(jīng)濟步伐更加放緩，世界經(jīng)濟發(fā)展遭遇到近20年來前所未有的困難。
在即將過去的一年里，億萬中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，邁著堅定的步伐，克服種種困難，用辛勤的汗水書寫了“十五”計劃藍圖的良好開局，經(jīng)濟建設(shè)又取得令人矚目的新成就：今年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值有望比上年增長7.3%左右，年初確定的經(jīng)濟增長目標完全能夠達到。
北京申奧成功、APEC會議在上海的圓滿舉行、中國加入世貿(mào)組織等大事使得世界矚目中國，更加為中國經(jīng)濟的良好表現(xiàn)喝彩。在復雜多變的外部環(huán)境中，我國堅持擴大內(nèi)需的方針，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，經(jīng)濟運行出現(xiàn)較快增長的態(tài)勢，為世界經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的活力。
宏觀經(jīng)濟運行：快增長高效益低通脹
增長快，效益高，低通脹——這是中國經(jīng)濟列車在2001年運行中表現(xiàn)出的鮮明特點。
人們注意到，今年我國宏觀經(jīng)濟運行平穩(wěn)且增長較快，與世界經(jīng)濟明顯放緩形成鮮明對照。世界銀行最近發(fā)表的有關(guān)報告預計，今年世界經(jīng)濟增長率將僅為1.3%，大大低于去年的3.8%。
2001年以來，我國第一個季度的GDP增長率為8.1%，上半年為7.9%，前三個季度為7.6%，全年預測為7.3%。與去年相比，今年經(jīng)濟增長的波動幅度將不超過一個百分點。
經(jīng)濟的穩(wěn)定增長首先反映到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展上。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，出現(xiàn)了可喜的勢頭。前三季度，由于受糧食播種面積調(diào)減和嚴重干旱的雙重影響，我國夏糧和早稻產(chǎn)量比上年減產(chǎn)85億公斤。但主要經(jīng)濟作物和畜牧水產(chǎn)品大部分增產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)專用小麥擴大130多萬公頃，優(yōu)質(zhì)稻和“雙低”油菜面積擴大較多。
尤為值得一提的是，在政策引導和市場需求的作用下，我國主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)正表現(xiàn)出區(qū)域集中的態(tài)勢：小麥主產(chǎn)區(qū)向北方地區(qū)特別是黃河流域集中；油料作物生產(chǎn)形成了長江流域油菜、黃淮海地區(qū)花生、東北地區(qū)大豆的生產(chǎn)布局；棉花生產(chǎn)逐步形成了新疆、長江流域和黃河流域三大產(chǎn)區(qū)。
工業(yè)生產(chǎn)高唱結(jié)構(gòu)調(diào)整的主旋律。全國規(guī)模以上工業(yè)前三季度完成增加值19597億元，比去年同期增長10.3%。部分技術(shù)含量較高的產(chǎn)品產(chǎn)量高速增長。
當虧損和裁員困擾著世界信息產(chǎn)業(yè)時，我國信息產(chǎn)業(yè)卻保持著強勁的增長態(tài)勢，成為世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。今年7月我國移動電話用戶達到1.206億戶，超過美國成為世界第一大移動通信大國。我國上網(wǎng)人數(shù)已經(jīng)達到2600萬人，遠遠高于世界平均增長水平。亞太地區(qū)的信息產(chǎn)業(yè)基地也正在從東京、漢城等地延伸并轉(zhuǎn)移到我國的北京、天津、上海和珠江三角洲等地。
傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中也有較好表現(xiàn)。今年以來，關(guān)?！拔逍 钡却胧┑膶嵤?，使得一些重點行業(yè)和國有重點企業(yè)運行環(huán)境得到有力改善。今年，生產(chǎn)經(jīng)營一向比較困難的煤炭行業(yè)扭虧已成為定局，全行業(yè)產(chǎn)銷兩旺，出口猛增。據(jù)預測，全年煤炭出口有望突破8000萬噸，我國成為世界第二大煤炭出口國。煤炭全行業(yè)今年整體扭虧，標志著我國所有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都實現(xiàn)了扭虧。
從白山黑水到珠江三角洲，從上海浦東到西部大開發(fā)的前沿地帶，我國各地經(jīng)濟發(fā)展也呈現(xiàn)可圈可點的諸多“亮點”。
沿海地區(qū)作為改革開放的先行地區(qū)，仍然是今年地區(qū)經(jīng)濟增長的“亮點”。盡管受到世界經(jīng)濟減緩的影響，經(jīng)濟總量全國第一的廣東省出口成績不佳，但在前三季度，廣東省的經(jīng)濟繼續(xù)保持百分之九點六的增長佳績，全年經(jīng)濟增長可望達到9.5%。
浙江省的各項經(jīng)濟指標則全線上揚。工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)效益增幅大于銷售增幅，銷售增幅大于生產(chǎn)增幅的良好運行格局。外貿(mào)出口也全線飄紅。1至8月份，外貿(mào)出口激增21.5%，高于全國平均水平的13.9個百分點，增幅高居全國主要出口省市之首。
在西部大開發(fā)的各個省份，一個個重點工程相繼開工。青藏鐵路開工后，筑路大軍在“世界屋脊”上加緊施工；西氣東輸、西電東送正在變?yōu)楝F(xiàn)實；退耕還林還草取得重大進展……
西部地區(qū)的投資增長和經(jīng)濟增長創(chuàng)下了前所未有的速度。今年前三季度，西部12個省(市、區(qū))實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值12079.94億元，比去年同期增長8.7%，高出全國1.1個百分點。
中部地區(qū)農(nóng)業(yè)大省結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了長足的進展。今年全國優(yōu)質(zhì)小麥的播種面積大幅度增加，主要集中在中部地區(qū)。由于糧食價格上漲，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品增多，農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的收入有了較大幅度的增加。今年前三季度，河南農(nóng)民現(xiàn)金收入增長9.1%。糧食、棉花、煙葉等主要農(nóng)產(chǎn)品價格回升，使得農(nóng)民家庭經(jīng)營收入狀況也明顯改觀。從11個糧食主產(chǎn)省來看，前三季度農(nóng)村居民現(xiàn)金收入增長幅度比全國平均水平增長速度要高0.6個百分點。
中國經(jīng)濟列車在快速前行中，運行的質(zhì)量和效益有所提高。全國工業(yè)企業(yè)前三季度實現(xiàn)利潤總額3260億元，增長12.6%，其中，國有及國有控股企業(yè)增長8.4%。據(jù)國家稅務(wù)總局預計，今年財政收入可比上年增收2000億元以上，增長16%左右。其中增值稅、消費稅、企業(yè)和個人所得稅、海關(guān)代征增值稅和消費稅等都增長較多。
統(tǒng)計顯示，我國市場物價基本穩(wěn)定，1至10月份全國居民消費價格總水平比去年同期上漲0.9%，而生產(chǎn)資料價格指數(shù)1至8月同比下降1%。通脹不會成為當前宏觀經(jīng)濟的主要問題。
今年10月18日，我國外匯儲備突破2000億美元。我國保持較為充足的外匯儲備，有利于增強我國的信譽，促進擴大對外開放，保持人民幣匯率穩(wěn)定。
在“十五”計劃的起步之年，我國綜合國力再上新臺階，國民經(jīng)濟建設(shè)以良好的開局，為來年經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟三動力：出口增幅下滑投資急劇攀升消費穩(wěn)定增長
出口、投資和消費通常被稱為拉動經(jīng)濟增長的三大動力，有“三駕馬車”之稱。2001年，拉動我國經(jīng)濟增長的這三大動力表現(xiàn)為出口前高后低，投資急劇攀升，消費穩(wěn)步增長。
廣交會，歷來是中國外貿(mào)出口的“晴雨表”。今年春季的廣交會客商云集，成績斐然。但是10月舉行的“廣交會”就明顯沒春季廣交會熱鬧了：到會客商的人數(shù)減少了近一成，美國客商人數(shù)減少了25%，中東地區(qū)客商人數(shù)驟減一半以上；出口成交下降了15.4%，其中對美國的成交比上屆下降22%，對海灣8國的成交下降55%。今年兩屆廣交會的變化，直接反映了世界經(jīng)濟發(fā)展減緩尤其是“9.11”事件對我國外貿(mào)發(fā)展的影響。
如果將今年我國的出口增速繪成一條曲線，可以清楚地看到一季度后我國出口增速由高走低，呈下滑之勢。統(tǒng)計顯示，出口一季度同比增長14.7%,上半年降為8.8%,7、8月同比分別增長6.6%和0.9%,預計全年增長4%左右。
人們記得，去年我國出口出現(xiàn)超常增長，達到27.8%。因此，今年的出口是在去年基數(shù)很高的基礎(chǔ)上起步的。今年出口增速逐季下降其中有正常的因素，但更主要的原因是由于美國經(jīng)濟減速，世界經(jīng)濟普遍不景氣。美國的經(jīng)濟規(guī)模和進出口貿(mào)易均占世界的四分之一左右。美國經(jīng)濟發(fā)展的減緩，必然影響世界經(jīng)濟發(fā)展速度，導致國際市場需求進一步萎縮。改革開放20多年來，我國經(jīng)濟的對外依存度已經(jīng)達到40%以上。外貿(mào)出口的下降，不但影響著我國的經(jīng)濟增長，而且對于就業(yè)、稅收等也產(chǎn)生不利的影響。
從年中開始，我國采取了一系列擴大出口的措施,延緩了出口下滑的速度，所以，今年出口能保持4%左右的增長是十分不易的。
作為一個發(fā)展中的大國，龐大的內(nèi)需仍然是我國發(fā)展經(jīng)濟的最大優(yōu)勢。在惡劣的外部環(huán)境下，投資和消費對今年經(jīng)濟增長起到了重要的推動作用。
今年是固定資產(chǎn)投資增速最快的年份之一。據(jù)統(tǒng)計，今年1至10月，國有及其他經(jīng)濟類型單位完成投資18424億元，比上年同期增長17.4%。據(jù)預計，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%，比去年高近3個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻比去年提高0.5個百分點。其中，房地產(chǎn)投資和西部地區(qū)投資增幅快，前10個月分別達到31.2%，22.8%。
增長的中國經(jīng)濟吸引著外資大量涌入。今年1至10月，全國新批外商企業(yè)20549個，比上年增長17.47%，實際利用外資372.53億美元，同比增長18.63%。這相當于今年平均每天都有1億多美元的境外直接投資投入我國。一項調(diào)查表明，設(shè)在香港的3000多家跨國公司地區(qū)總部和代表處中有近一半公司計劃增加它們在中國大陸的投資。最近，電腦制造商戴爾公司決定把其設(shè)在東南亞的生產(chǎn)廠搬到中國。摩托羅拉關(guān)閉了在歐美的工廠，但增加了在中國的投資。美國可口可樂公司今后5年內(nèi)將在華投資1.5億美元，增建6個廠。
國內(nèi)外一些專家認為，在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的情況下，我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟保持了較快增長，中國巨大市場的潛力對外國及港澳臺地區(qū)的投資者吸引力越來越強，加上我國加入世界貿(mào)易組織以及北京申奧成功等因素，使得外資對我國的經(jīng)濟預期普遍看好。近年來，我國修訂了有關(guān)外商投資的法律法規(guī)，取消了對外商投資的一些限制性措施，頒布了鼓勵外商投資我國西部地區(qū)的優(yōu)惠政策，促進了外商投資的增長。
進入新世紀，我國人民生活整體達到小康水平，城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化。汽車、住房等十萬元級以上的商品正成為今年消費市場的熱點。今年前10個月，我國汽車銷售累計完成195.72萬輛，同比增長16.68%。其中，轎車生產(chǎn)9月份增長達兩成以上。在轎車價格不斷下降的情況下，個人購車比例不斷提高。今年以來，由于住房制度改革的進一步推進和住房信貸的改善，加上入世和市場趨活等因素的促進，商品房銷售在前三季度一直保持了快速增長態(tài)勢。前三季度商品房的銷售增幅在30%以上。旅游、教育的消費也在不斷升溫。據(jù)統(tǒng)計，1至9月我國入境旅游人數(shù)比去年同期增長5.78%。全國旅游外匯收入比去年同期增長9.28%?！笆?一黃金周”期間，全國實現(xiàn)旅游收入249.8億元，比去年同期增長8.6%。
在去年社會消費品零售總額基數(shù)較高的基礎(chǔ)上，今年前10個月社會消費品零售額依然增長10.1%。據(jù)分析，今年我國消費需求增長對GDP增長的貢獻,與去年大體持平。
宏觀經(jīng)濟決策：預見性科學性有效性
今年以來，由于世界三大經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展同步減速，國際經(jīng)濟環(huán)境的惡化程度將甚于亞洲金融危機。經(jīng)濟全球化進程的加快，使世界許多國家和地區(qū)受到拖累。因而，在這一國際環(huán)境下，中國經(jīng)濟能保持7%以上的增長速度，實屬不易。
中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟減緩的情況下仍然保持快速增長，說明了我國宏觀經(jīng)濟決策的預見性，科學性和有效性。
去年11月底召開的中央經(jīng)濟工作會議在部署今年經(jīng)濟工作時明確指出，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，根據(jù)形勢的發(fā)展變化，適時調(diào)整宏觀經(jīng)濟決策，并在實踐中不斷完善。
今年2月召開的中央工作會議要求全黨同志更加緊密地團結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，按照“三個代表”的要求，認清形勢，把握大局，齊心協(xié)力，真抓實干，為加快改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)“十五”計劃的宏偉目標而努力奮斗。
今年3月召開的九屆全國人大四次會議對國際經(jīng)濟增速減緩和國內(nèi)需求不足等我國經(jīng)濟發(fā)展可能遇到的困難，都做了有預見性的分析和判斷，并做出了相應(yīng)的安排。
我國今年經(jīng)濟發(fā)展的良好表現(xiàn)再次證明了實施擴大內(nèi)需政策的正確性和及時性。
從1998年開始，我國連續(xù)四年實施以擴大內(nèi)需為主的宏觀調(diào)控政策，取得了顯著的成效，2000年年中我國經(jīng)濟開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，當年GDP增長率恢復到8%，扭轉(zhuǎn)了持續(xù)數(shù)年的經(jīng)濟下滑的趨勢，不僅幫助中國擺脫了亞洲金融危機的不利影響，并且極大地增強了發(fā)展后勁。
在過去幾年實踐的基礎(chǔ)上，今年我國繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康地發(fā)展。
繼續(xù)增發(fā)1500億元國債，重點投向基礎(chǔ)設(shè)施、西部大開發(fā)、技術(shù)改造和一些續(xù)建的國債項目。今年預算安排的國債投資1500億元,加上去年有500億元國債資金結(jié)轉(zhuǎn)到今年使用,使可利用的國債資金達到2000億元,高于前3年平均每年1200億元的規(guī)模。其中用于西部開發(fā)項目的500億元國債資金,上半年只安排200億元,還有300億元可在下半年投入。
面對經(jīng)濟發(fā)展的諸多不利因素，今年以來，貨幣政策繼續(xù)貫徹擴大內(nèi)需為主的方針，保持了連續(xù)性和穩(wěn)定性，靈活運用多種貨幣政策工具保持貨幣供應(yīng)量的適度增長。
把增加投資和擴大消費結(jié)合起來。今年，繼續(xù)把擴大消費作為實施積極財政政策的重要內(nèi)容，進一步加大了擴大消費的政策力度。一是先后于4月和10月兩次提高機關(guān)和事業(yè)單位職工工資和離退休人員離退休費水平。二是中央財政和地方財政都大幅度增加了社會保障支出，企業(yè)離退休人員的基本養(yǎng)老金和國有企業(yè)下崗職工基本生活費總體上做到了按時足額發(fā)放。三是千方百計增加農(nóng)民收入。繼續(xù)增加對農(nóng)業(yè)的投入，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，落實扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策，為農(nóng)民增加收入和開拓農(nóng)村市場創(chuàng)造了條件。鑒于今年受災情況比較嚴重，國家減免了災區(qū)農(nóng)村的有關(guān)農(nóng)業(yè)稅費。四是通過加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入，鼓勵發(fā)展住房信貸，降低汽車購置稅，取消移動電話初裝費等措施，完善消費政策，促進了旅游、住房、汽車、電信等消費增長。
強調(diào)千方百計擴大出口。針對世界經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展趨緩，國外市場需求下降的情況，堅持出口市場多元化戰(zhàn)略，積極開拓新興市場，采取鼓勵出口的一系列措施，取得了預期的效果。落實和穩(wěn)定了包括出口退稅在內(nèi)的各項措施，保持了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高機電產(chǎn)品出口比重，增強了出口國際競爭力。繼續(xù)深化外貿(mào)體制和外貿(mào)企業(yè)改革，賦予更多的生產(chǎn)企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)，增強了企業(yè)的活力。堅決深入地開展打擊騙取出口退稅的專項斗爭和打擊走私、逃套匯的斗爭，對改善外貿(mào)環(huán)境，發(fā)揮了良好作用。
不畏浮云遮望眼，擊浪滄海揚風帆。今后一個時期，國際經(jīng)濟發(fā)展仍然存在較大的不確定性和復雜性。我國是一個有近13億人口的發(fā)展中大國，經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)十分繁重，復雜多變的國際局勢尤其是加入世貿(mào)組織后，我國經(jīng)濟建設(shè)既面臨新的機遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。但是，我國有廣闊的國內(nèi)市場，豐富的人力資源，穩(wěn)定的社會環(huán)境。只要堅持擴大內(nèi)需的方針，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，沉著應(yīng)對，趨利避害，就一定能夠掌握發(fā)展的主動權(quán)，乘勢前進，保持經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長。
(新華網(wǎng))
時光的巨手正將新世紀的第一頁翻過。
2001年，世界局勢風云變幻，復雜莫測。美國、日本和歐盟三大經(jīng)濟體經(jīng)濟步伐更加放緩，世界經(jīng)濟發(fā)展遭遇到近20年來前所未有的困難。
在即將過去的一年里，億萬中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，邁著堅定的步伐，克服種種困難，用辛勤的汗水書寫了“十五”計劃藍圖的良好開局，經(jīng)濟建設(shè)又取得令人矚目的新成就：今年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值有望比上年增長7.3%左右，年初確定的經(jīng)濟增長目標完全能夠達到。
北京申奧成功、APEC會議在上海的圓滿舉行、中國加入世貿(mào)組織等大事使得世界矚目中國，更加為中國經(jīng)濟的良好表現(xiàn)喝彩。在復雜多變的外部環(huán)境中，我國堅持擴大內(nèi)需的方針，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，經(jīng)濟運行出現(xiàn)較快增長的態(tài)勢，為世界經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的活力。
宏觀經(jīng)濟運行：快增長高效益低通脹
增長快，效益高，低通脹——這是中國經(jīng)濟列車在2001年運行中表現(xiàn)出的鮮明特點。
人們注意到，今年我國宏觀經(jīng)濟運行平穩(wěn)且增長較快，與世界經(jīng)濟明顯放緩形成鮮明對照。世界銀行最近發(fā)表的有關(guān)報告預計，今年世界經(jīng)濟增長率將僅為1.3%，大大低于去年的3.8%。
2001年以來，我國第一個季度的GDP增長率為8.1%，上半年為7.9%，前三個季度為7.6%，全年預測為7.3%。與去年相比，今年經(jīng)濟增長的波動幅度將不超過一個百分點。
經(jīng)濟的穩(wěn)定增長首先反映到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展上。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，出現(xiàn)了可喜的勢頭。前三季度，由于受糧食播種面積調(diào)減和嚴重干旱的雙重影響，我國夏糧和早稻產(chǎn)量比上年減產(chǎn)85億公斤。但主要經(jīng)濟作物和畜牧水產(chǎn)品大部分增產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)專用小麥擴大130多萬公頃，優(yōu)質(zhì)稻和“雙低”油菜面積擴大較多。
尤為值得一提的是，在政策引導和市場需求的作用下，我國主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)正表現(xiàn)出區(qū)域集中的態(tài)勢：小麥主產(chǎn)區(qū)向北方地區(qū)特別是黃河流域集中；油料作物生產(chǎn)形成了長江流域油菜、黃淮海地區(qū)花生、東北地區(qū)大豆的生產(chǎn)布局；棉花生產(chǎn)逐步形成了新疆、長江流域和黃河流域三大產(chǎn)區(qū)。
工業(yè)生產(chǎn)高唱結(jié)構(gòu)調(diào)整的主旋律。全國規(guī)模以上工業(yè)前三季度完成增加值19597億元，比去年同期增長10.3%。部分技術(shù)含量較高的產(chǎn)品產(chǎn)量高速增長。
當虧損和裁員困擾著世界信息產(chǎn)業(yè)時，我國信息產(chǎn)業(yè)卻保持著強勁的增長態(tài)勢，成為世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。今年7月我國移動電話用戶達到1.206億戶，超過美國成為世界第一大移動通信大國。我國上網(wǎng)人數(shù)已經(jīng)達到2600萬人，遠遠高于世界平均增長水平。亞太地區(qū)的信息產(chǎn)業(yè)基地也正在從東京、漢城等地延伸并轉(zhuǎn)移到我國的北京、天津、上海和珠江三角洲等地。
傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中也有較好表現(xiàn)。今年以來，關(guān)?！拔逍 钡却胧┑膶嵤?，使得一些重點行業(yè)和國有重點企業(yè)運行環(huán)境得到有力改善。今年，生產(chǎn)經(jīng)營一向比較困難的煤炭行業(yè)扭虧已成為定局，全行業(yè)產(chǎn)銷兩旺，出口猛增。據(jù)預測，全年煤炭出口有望突破8000萬噸，我國成為世界第二大煤炭出口國。煤炭全行業(yè)今年整體扭虧，標志著我國所有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都實現(xiàn)了扭虧。
從白山黑水到珠江三角洲，從上海浦東到西部大開發(fā)的前沿地帶，我國各地經(jīng)濟發(fā)展也呈現(xiàn)可圈可點的諸多“亮點”。
沿海地區(qū)作為改革開放的先行地區(qū)，仍然是今年地區(qū)經(jīng)濟增長的“亮點”。盡管受到世界經(jīng)濟減緩的影響，經(jīng)濟總量全國第一的廣東省出口成績不佳，但在前三季度，廣東省的經(jīng)濟繼續(xù)保持百分之九點六的增長佳績，全年經(jīng)濟增長可望達到9.5%。
浙江省的各項經(jīng)濟指標則全線上揚。工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)效益增幅大于銷售增幅，銷售增幅大于生產(chǎn)增幅的良好運行格局。外貿(mào)出口也全線飄紅。1至8月份，外貿(mào)出口激增21.5%，高于全國平均水平的13.9個百分點，增幅高居全國主要出口省市之首。
在西部大開發(fā)的各個省份，一個個重點工程相繼開工。青藏鐵路開工后，筑路大軍在“世界屋脊”上加緊施工；西氣東輸、西電東送正在變?yōu)楝F(xiàn)實；退耕還林還草取得重大進展……
西部地區(qū)的投資增長和經(jīng)濟增長創(chuàng)下了前所未有的速度。今年前三季度，西部12個省(市、區(qū))實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值12079.94億元，比去年同期增長8.7%，高出全國1.1個百分點。
中部地區(qū)農(nóng)業(yè)大省結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了長足的進展。今年全國優(yōu)質(zhì)小麥的播種面積大幅度增加，主要集中在中部地區(qū)。由于糧食價格上漲，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品增多，農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的收入有了較大幅度的增加。今年前三季度，河南農(nóng)民現(xiàn)金收入增長9.1%。糧食、棉花、煙葉等主要農(nóng)產(chǎn)品價格回升，使得農(nóng)民家庭經(jīng)營收入狀況也明顯改觀。從11個糧食主產(chǎn)省來看，前三季度農(nóng)村居民現(xiàn)金收入增長幅度比全國平均水平增長速度要高0.6個百分點。
中國經(jīng)濟列車在快速前行中，運行的質(zhì)量和效益有所提高。全國工業(yè)企業(yè)前三季度實現(xiàn)利潤總額3260億元，增長12.6%，其中，國有及國有控股企業(yè)增長8.4%。據(jù)國家稅務(wù)總局預計，今年財政收入可比上年增收2000億元以上，增長16%左右。其中增值稅、消費稅、企業(yè)和個人所得稅、海關(guān)代征增值稅和消費稅等都增長較多。
統(tǒng)計顯示，我國市場物價基本穩(wěn)定，1至10月份全國居民消費價格總水平比去年同期上漲0.9%，而生產(chǎn)資料價格指數(shù)1至8月同比下降1%。通脹不會成為當前宏觀經(jīng)濟的主要問題。
今年10月18日，我國外匯儲備突破2000億美元。我國保持較為充足的外匯儲備，有利于增強我國的信譽，促進擴大對外開放，保持人民幣匯率穩(wěn)定。
在“十五”計劃的起步之年，我國綜合國力再上新臺階，國民經(jīng)濟建設(shè)以良好的開局，為來年經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟三動力：出口增幅下滑投資急劇攀升消費穩(wěn)定增長
出口、投資和消費通常被稱為拉動經(jīng)濟增長的三大動力，有“三駕馬車”之稱。2001年，拉動我國經(jīng)濟增長的這三大動力表現(xiàn)為出口前高后低，投資急劇攀升，消費穩(wěn)步增長。
廣交會，歷來是中國外貿(mào)出口的“晴雨表”。今年春季的廣交會客商云集，成績斐然。但是10月舉行的“廣交會”就明顯沒春季廣交會熱鬧了：到會客商的人數(shù)減少了近一成，美國客商人數(shù)減少了25%，中東地區(qū)客商人數(shù)驟減一半以上；出口成交下降了15.4%，其中對美國的成交比上屆下降22%，對海灣8國的成交下降55%。今年兩屆廣交會的變化，直接反映了世界經(jīng)濟發(fā)展減緩尤其是“9.11”事件對我國外貿(mào)發(fā)展的影響。
如果將今年我國的出口增速繪成一條曲線，可以清楚地看到一季度后我國出口增速由高走低，呈下滑之勢。統(tǒng)計顯示，出口一季度同比增長14.7%,上半年降為8.8%,7、8月同比分別增長6.6%和0.9%,預計全年增長4%左右。
人們記得，去年我國出口出現(xiàn)超常增長，達到27.8%。因此，今年的出口是在去年基數(shù)很高的基礎(chǔ)上起步的。今年出口增速逐季下降其中有正常的因素，但更主要的原因是由于美國經(jīng)濟減速，世界經(jīng)濟普遍不景氣。美國的經(jīng)濟規(guī)模和進出口貿(mào)易均占世界的四分之一左右。美國經(jīng)濟發(fā)展的減緩，必然影響世界經(jīng)濟發(fā)展速度，導致國際市場需求進一步萎縮。改革開放20多年來，我國經(jīng)濟的對外依存度已經(jīng)達到40%以上。外貿(mào)出口的下降，不但影響著我國的經(jīng)濟增長，而且對于就業(yè)、稅收等也產(chǎn)生不利的影響。
從年中開始，我國采取了一系列擴大出口的措施,延緩了出口下滑的速度，所以，今年出口能保持4%左右的增長是十分不易的。
作為一個發(fā)展中的大國，龐大的內(nèi)需仍然是我國發(fā)展經(jīng)濟的最大優(yōu)勢。在惡劣的外部環(huán)境下，投資和消費對今年經(jīng)濟增長起到了重要的推動作用。
今年是固定資產(chǎn)投資增速最快的年份之一。據(jù)統(tǒng)計，今年1至10月，國有及其他經(jīng)濟類型單位完成投資18424億元，比上年同期增長17.4%。據(jù)預計，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%，比去年高近3個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻比去年提高0.5個百分點。其中，房地產(chǎn)投資和西部地區(qū)投資增幅快，前10個月分別達到31.2%，22.8%。
增長的中國經(jīng)濟吸引著外資大量涌入。今年1至10月，全國新批外商企業(yè)20549個，比上年增長17.47%，實際利用外資372.53億美元，同比增長18.63%。這相當于今年平均每天都有1億多美元的境外直接投資投入我國。一項調(diào)查表明，設(shè)在香港的3000多家跨國公司地區(qū)總部和代表處中有近一半公司計劃增加它們在中國大陸的投資。最近，電腦制造商戴爾公司決定把其設(shè)在東南亞的生產(chǎn)廠搬到中國。摩托羅拉關(guān)閉了在歐美的工廠，但增加了在中國的投資。美國可口可樂公司今后5年內(nèi)將在華投資1.5億美元，增建6個廠。
國內(nèi)外一些專家認為，在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的情況下，我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟保持了較快增長，中國巨大市場的潛力對外國及港澳臺地區(qū)的投資者吸引力越來越強，加上我國加入世界貿(mào)易組織以及北京申奧成功等因素，使得外資對我國的經(jīng)濟預期普遍看好。近年來，我國修訂了有關(guān)外商投資的法律法規(guī)，取消了對外商投資的一些限制性措施，頒布了鼓勵外商投資我國西部地區(qū)的優(yōu)惠政策，促進了外商投資的增長。
進入新世紀，我國人民生活整體達到小康水平，城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化。汽車、住房等十萬元級以上的商品正成為今年消費市場的熱點。今年前10個月，我國汽車銷售累計完成195.72萬輛，同比增長16.68%。其中，轎車生產(chǎn)9月份增長達兩成以上。在轎車價格不斷下降的情況下，個人購車比例不斷提高。今年以來，由于住房制度改革的進一步推進和住房信貸的改善，加上入世和市場趨活等因素的促進，商品房銷售在前三季度一直保持了快速增長態(tài)勢。前三季度商品房的銷售增幅在30%以上。旅游、教育的消費也在不斷升溫。據(jù)統(tǒng)計，1至9月我國入境旅游人數(shù)比去年同期增長5.78%。全國旅游外匯收入比去年同期增長9.28%?！笆?一黃金周”期間，全國實現(xiàn)旅游收入249.8億元，比去年同期增長8.6%。
在去年社會消費品零售總額基數(shù)較高的基礎(chǔ)上，今年前10個月社會消費品零售額依然增長10.1%。據(jù)分析，今年我國消費需求增長對GDP增長的貢獻,與去年大體持平。
宏觀經(jīng)濟決策：預見性科學性有效性
今年以來，由于世界三大經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展同步減速，國際經(jīng)濟環(huán)境的惡化程度將甚于亞洲金融危機。經(jīng)濟全球化進程的加快，使世界許多國家和地區(qū)受到拖累。因而，在這一國際環(huán)境下，中國經(jīng)濟能保持7%以上的增長速度，實屬不易。
中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟減緩的情況下仍然保持快速增長，說明了我國宏觀經(jīng)濟決策的預見性，科學性和有效性。
去年11月底召開的中央經(jīng)濟工作會議在部署今年經(jīng)濟工作時明確指出，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，根據(jù)形勢的發(fā)展變化，適時調(diào)整宏觀經(jīng)濟決策，并在實踐中不斷完善。
今年2月召開的中央工作會議要求全黨同志更加緊密地團結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，按照“三個代表”的要求，認清形勢，把握大局，齊心協(xié)力，真抓實干，為加快改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)“十五”計劃的宏偉目標而努力奮斗。
今年3月召開的九屆全國人大四次會議對國際經(jīng)濟增速減緩和國內(nèi)需求不足等我國經(jīng)濟發(fā)展可能遇到的困難，都做了有預見性的分析和判斷，并做出了相應(yīng)的安排。
我國今年經(jīng)濟發(fā)展的良好表現(xiàn)再次證明了實施擴大內(nèi)需政策的正確性和及時性。
從1998年開始，我國連續(xù)四年實施以擴大內(nèi)需為主的宏觀調(diào)控政策，取得了顯著的成效，2000年年中我國經(jīng)濟開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，當年GDP增長率恢復到8%，扭轉(zhuǎn)了持續(xù)數(shù)年的經(jīng)濟下滑的趨勢，不僅幫助中國擺脫了亞洲金融危機的不利影響，并且極大地增強了發(fā)展后勁。
在過去幾年實踐的基礎(chǔ)上，今年我國繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康地發(fā)展。
繼續(xù)增發(fā)1500億元國債，重點投向基礎(chǔ)設(shè)施、西部大開發(fā)、技術(shù)改造和一些續(xù)建的國債項目。今年預算安排的國債投資1500億元,加上去年有500億元國債資金結(jié)轉(zhuǎn)到今年使用,使可利用的國債資金達到2000億元,高于前3年平均每年1200億元的規(guī)模。其中用于西部開發(fā)項目的500億元國債資金,上半年只安排200億元,還有300億元可在下半年投入。
面對經(jīng)濟發(fā)展的諸多不利因素，今年以來，貨幣政策繼續(xù)貫徹擴大內(nèi)需為主的方針，保持了連續(xù)性和穩(wěn)定性，靈活運用多種貨幣政策工具保持貨幣供應(yīng)量的適度增長。
把增加投資和擴大消費結(jié)合起來。今年，繼續(xù)把擴大消費作為實施積極財政政策的重要內(nèi)容，進一步加大了擴大消費的政策力度。一是先后于4月和10月兩次提高機關(guān)和事業(yè)單位職工工資和離退休人員離退休費水平。二是中央財政和地方財政都大幅度增加了社會保障支出，企業(yè)離退休人員的基本養(yǎng)老金和國有企業(yè)下崗職工基本生活費總體上做到了按時足額發(fā)放。三是千方百計增加農(nóng)民收入。繼續(xù)增加對農(nóng)業(yè)的投入，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，落實扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策，為農(nóng)民增加收入和開拓農(nóng)村市場創(chuàng)造了條件。鑒于今年受災情況比較嚴重，國家減免了災區(qū)農(nóng)村的有關(guān)農(nóng)業(yè)稅費。四是通過加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入，鼓勵發(fā)展住房信貸，降低汽車購置稅，取消移動電話初裝費等措施，完善消費政策，促進了旅游、住房、汽車、電信等消費增長。
強調(diào)千方百計擴大出口。針對世界經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展趨緩，國外市場需求下降的情況，堅持出口市場多元化戰(zhàn)略，積極開拓新興市場，采取鼓勵出口的一系列措施，取得了預期的效果。落實和穩(wěn)定了包括出口退稅在內(nèi)的各項措施，保持了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高機電產(chǎn)品出口比重，增強了出口國際競爭力。繼續(xù)深化外貿(mào)體制和外貿(mào)企業(yè)改革，賦予更多的生產(chǎn)企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)，增強了企業(yè)的活力。堅決深入地開展打擊騙取出口退稅的專項斗爭和打擊走私、逃套匯的斗爭，對改善外貿(mào)環(huán)境，發(fā)揮了良好作用。
不畏浮云遮望眼，擊浪滄海揚風帆。今后一個時期，國際經(jīng)濟發(fā)展仍然存在較大的不確定性和復雜性。我國是一個有近13億人口的發(fā)展中大國，經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)十分繁重，復雜多變的國際局勢尤其是加入世貿(mào)組織后，我國經(jīng)濟建設(shè)既面臨新的機遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。但是，我國有廣闊的國內(nèi)市場，豐富的人力資源，穩(wěn)定的社會環(huán)境。只要堅持擴大內(nèi)需的方針，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，沉著應(yīng)對，趨利避害，就一定能夠掌握發(fā)展的主動權(quán)，乘勢前進，保持經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長。
(新華網(wǎng))
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