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中國(guó)人民銀行貨幣政策司副司長(zhǎng)易綱日前表示，中小企業(yè)融資難的關(guān)鍵是直接融資渠道狹窄。 
　　易綱在“中國(guó)加入世界貿(mào)易組織給中小企業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”國(guó)際研討會(huì)上說(shuō)，全部寄希望于信貸資金、依靠銀行，是不現(xiàn)實(shí)的。 
　　不是所有中小企業(yè)都融資難 
　　易綱說(shuō)，不同類型、不同地區(qū)的中小企業(yè)融資狀況是有區(qū)別的。不是所有類型的中小企業(yè)融資都難，許多資信狀況好、資產(chǎn)收益率高、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、機(jī)制靈活的中小企業(yè)，他們往往是銀行競(jìng)相追逐的大客戶，同時(shí)也有可能獲得直接融資，因此企業(yè)資金問(wèn)題并不緊張。真正融資難的中小企業(yè)，是具有一定市場(chǎng)前景，但資金負(fù)債率偏高，內(nèi)部管理不甚完善，信用狀況不理想的，銀行部門在對(duì)其貸款時(shí)存在顧慮，直接融資渠道仍然狹窄。這部分中小企業(yè)數(shù)量龐大，目前對(duì)資金困難的呼聲最高，他們既有可能被市場(chǎng)淘汰，也有可能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出，得到資金支持，可能會(huì)發(fā)展壯大。 
　　不同發(fā)展水平地區(qū)的中小企業(yè)，融資狀況有所不同。發(fā)達(dá)地區(qū)各項(xiàng)制度相對(duì)健全、資金回報(bào)率高、中小企業(yè)管理水平較高、效益較好、融資相對(duì)容易，相反，不發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)融資難問(wèn)題才是最為突出的，是尤其值得關(guān)注，也是最急需解決的。 
　　直接融資渠道狹窄是關(guān)鍵 
　　中小企業(yè)融資難，不僅僅是貸款難。中小企業(yè)融資難，社會(huì)各界紛紛指責(zé)銀行，批評(píng)銀行“惜貸、慎貸、恐貸，似乎就是貸款難。事實(shí)上，信貸資金僅僅是中小企業(yè)融資渠道的一部分，還應(yīng)包括股權(quán)融資、債權(quán)融資。但從現(xiàn)行上市融資、發(fā)行債券的法律法規(guī)和政策導(dǎo)向上看對(duì)中小企業(yè)不利，中小企業(yè)很難通過(guò)債權(quán)和股權(quán)融資的渠道獲得資金。中小企業(yè)直接融資渠道狹窄，才是中小企業(yè)融資難問(wèn)題的關(guān)鍵所在，全部寄希望于信貸資金、依靠銀行，是不現(xiàn)實(shí)的，最終不利于中小企業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展，不利于社會(huì)資源的合理、優(yōu)化配置，甚至有可能拖垮銀行，帶來(lái)新的、更大的金融風(fēng)險(xiǎn)。 
　　貸款利率上浮不是歧視 
　　貸款利率的上浮并不是對(duì)中小企業(yè)的“歧視性政策。近幾年來(lái)，我國(guó)利率市場(chǎng)化程度有所提高，但存貸款利率仍沒(méi)有完全放開，不能反映貸款的風(fēng)險(xiǎn)程度，產(chǎn)生貸款風(fēng)險(xiǎn)與收益的不對(duì)稱。銀行對(duì)大客戶的貸款相當(dāng)于批發(fā)業(yè)務(wù)，對(duì)中小企業(yè)的貸款相當(dāng)于零售業(yè)務(wù)，中小企業(yè)貸款金額小、筆數(shù)多、手續(xù)繁雜，據(jù)調(diào)查，對(duì)中小企業(yè)貸款的管理成本平均為大型企業(yè)的5倍左右。 
　　如果對(duì)大中小企業(yè)貸款實(shí)行一樣的利率水平，銀行當(dāng)然沒(méi)有積極性給中小企業(yè)貸款。另外，中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)較高也是其貸款利率應(yīng)該上浮的一個(gè)重要依據(jù)。一旦中小企業(yè)成長(zhǎng)為優(yōu)質(zhì)客戶，它的利率水平也會(huì)自動(dòng)下降的。 
　　近年來(lái)，隨著國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的加強(qiáng)和分支機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)行，各行不斷上收信貸權(quán)限進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)，信貸權(quán)限分布出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，中小企業(yè)的反應(yīng)尤為強(qiáng)烈。一方面中小企業(yè)的貸款申請(qǐng)一般在商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行，由于基層商業(yè)銀行貸款審批權(quán)限較小，大多數(shù)貸款都要按程序?qū)訉由蠄?bào)到省級(jí)分行，甚至是總行，造成了環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)繁等問(wèn)題，使基層中小企業(yè)的資金需求很難及時(shí)滿足；另一方面部分經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的基層商業(yè)銀行基本上成了“儲(chǔ)蓄銀行，銀行將儲(chǔ)蓄資金上劃并撥付到資金需求大的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，從中獲取資金利差，而當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合理融資要求卻無(wú)法得到保證。 
　　中小企業(yè)抵押?jiǎn)栴}多 
　　中小企業(yè)抵押?jiǎn)栴}十分突出。抵押登記、評(píng)估的手續(xù)繁、環(huán)節(jié)多，抵押登記、評(píng)估費(fèi)用高，隨意性大等問(wèn)題讓中小企業(yè)不堪重負(fù)。同時(shí)中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制還有待完善。目前，中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：一是防范風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。一方面目前的擔(dān)保機(jī)構(gòu)基金來(lái)源少，尚未健全完善必要的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，且貸款倍數(shù)較高；另一方面，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)又缺乏統(tǒng)一、有效的業(yè)務(wù)監(jiān)管，因而防范風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。二是擔(dān)?；鹋c銀行運(yùn)作方面存在一定的矛盾，擔(dān)?；鹛岢雠c銀行“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，而銀行的經(jīng)營(yíng)則必須首先保證信貸資金的安全，這一分歧在實(shí)踐中也一定程度地阻礙了擔(dān)?；饦I(yè)務(wù)的發(fā)展。