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一、我國(guó)紡織工業(yè)現(xiàn)狀
　　紡織工業(yè)是我國(guó)重要產(chǎn)業(yè)之一，長(zhǎng)期以來(lái)，在滿足人民衣著消費(fèi)、增加社會(huì)就業(yè)、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯、積累建設(shè)資金和為相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套等方面發(fā)揮了重要作用。改革開(kāi)放以來(lái)，紡織工業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，基本形成了上中下游相銜接、門(mén)類(lèi)齊全的產(chǎn)業(yè)體系，行業(yè)整體素質(zhì)不斷提高。
　　2000年全國(guó)紡織行業(yè)國(guó)有及銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有企業(yè)共1．89萬(wàn)個(gè)，總資產(chǎn)9773億元，工業(yè)增加值2678億元，分別占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的11．9％、8．3％和11．3％。全行業(yè)職工1300萬(wàn)人左右，利稅總額578．8億元，紡織纖維加工總量1210萬(wàn)噸，人均纖維消費(fèi)量6．6千克，紗產(chǎn)量657．5萬(wàn)噸，化學(xué)纖維694．2萬(wàn)噸，服裝165億件。我國(guó)紗、布、呢絨、絲織品、化纖和服裝等產(chǎn)品的生產(chǎn)量均居世界第一位，是最大的紡織品服裝生產(chǎn)國(guó)。2000年我國(guó)紡織品服裝出口達(dá)520．8億美元，占全國(guó)出口商品總額的20．9％，占世界紡織品服裝貿(mào)易額的13％左右?！熬盼濉逼陂g，紡織品服裝累計(jì)出口2215億美元，凈創(chuàng)匯1700億美元，是我國(guó)凈創(chuàng)匯的主要行業(yè)。
二、“九五”發(fā)展成就
　　1、結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效。
　　五年來(lái)，紡織工業(yè)經(jīng)過(guò)大規(guī)模的結(jié)構(gòu)調(diào)整，基本實(shí)現(xiàn)了“九五”計(jì)劃提出的主要目標(biāo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效。國(guó)有紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)67億元，紡織國(guó)有企業(yè)改革與脫困取得了重大突破，為整個(gè)國(guó)有企業(yè)改革脫困走出了一條路子。在壓縮總量的同時(shí)，紡織行業(yè)把壓錠和結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分利用企業(yè)兼并破產(chǎn)、債轉(zhuǎn)股等政策，實(shí)施紡織國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有力地促進(jìn)了行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的優(yōu)化配置，提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　2、紡織中心城市整體調(diào)整成效顯著。
　　壓錠重組與城市整體結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，極大地推動(dòng)了紡織地區(qū)布局、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過(guò)壓錠，國(guó)有棉紡能力由壓錠前的70％下降為目前的60％左右，北京、上海、寧波、無(wú)錫、常州、石家莊等一些中心城市，建成了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)和出口骨干企業(yè)，形成了新的整體優(yōu)勢(shì)，不僅使整個(gè)城市的紡織工業(yè)走出困境，進(jìn)入良性循環(huán)，而且成為我國(guó)紡織工業(yè)發(fā)展的排頭兵。目前出口創(chuàng)匯在3000萬(wàn)美元以上的企業(yè)達(dá)159戶，上市公司80多戶。
　　3、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。
　　在所有制結(jié)構(gòu)上，已形成國(guó)有、集體、三資和私營(yíng)多種所有制形式并存、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的格局。目前按產(chǎn)值計(jì)算，國(guó)有企業(yè)占30．0％，集體企業(yè)占26．5％，三資企業(yè)占28．7％，其它所有制企業(yè)占14．8％，大量的非國(guó)有企業(yè)已成為帶動(dòng)紡織工業(yè)增長(zhǎng)的重要生力軍。 
　　4、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
　　“九五”期間，經(jīng)過(guò)全行業(yè)的共同努力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。2000年與1995年相比，全行業(yè)資產(chǎn)總額從8301億元增加到9773億元，年增加近300億元，資產(chǎn)負(fù)債率從73．3％降到66．0％，利潤(rùn)總額從32．7億元提高到290．1億元，資金利稅率從4．1％提高到5．5％，企業(yè)虧損面從32．1％降到20．6％，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從1．4萬(wàn)元提高到2．5萬(wàn)元，提高了78％。2000年是我國(guó)紡織工業(yè)進(jìn)入90年代以來(lái)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)濟(jì)效益最好的一年。
三、紡織工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
　　隨著改革的不斷深入和市場(chǎng)變化，紡織工業(yè)長(zhǎng)期積累的一些深層次問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。
　　1、技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。
　　紡織產(chǎn)品質(zhì)量、檔次、品種與國(guó)際先進(jìn)水平存在明顯的差距。一些高水平、新技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)遲緩，不能適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求，部分中低檔產(chǎn)品出現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。在出口產(chǎn)品中，仍以中檔為主，高附加值產(chǎn)品比重低。服裝出口以加工貿(mào)易方式為主，大都沒(méi)有自己獨(dú)立的品牌，紡織面料水平低、品種少，不能滿足服裝生產(chǎn)需要，導(dǎo)致出口服裝大量使用進(jìn)口面料。國(guó)際上流行的多組份纖維、復(fù)合纖維、改性纖維、高仿真纖維、特殊功能纖維等新產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)化纖企業(yè)尚未形成自已的研究開(kāi)發(fā)機(jī)制、專(zhuān)有技術(shù)和一定的生產(chǎn)規(guī)模。目前，我國(guó)紡織新型設(shè)備引進(jìn)的較多，紡機(jī)制造行業(yè)對(duì)這些設(shè)備消化吸收并進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)的工作明顯不足。 
　　2、技術(shù)裝備水平不高，勞動(dòng)生產(chǎn)率低。
　　目前，屬于80年代或70年代水平的棉紡設(shè)備仍有2／3。我國(guó)毛紡和印染行業(yè)僅有10％的設(shè)備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。在紡紗、織布、印染、制衣各環(huán)節(jié)，電腦過(guò)程控制系統(tǒng)和電腦輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)擁有率較低?，F(xiàn)代紡織技術(shù)向設(shè)備高速化、自動(dòng)化、工序連續(xù)化方向發(fā)展，傳統(tǒng)技術(shù)與新技術(shù)之間的差距越來(lái)越大。
　　3、組織結(jié)構(gòu)不合理。 
　　企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小，集中度低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在化纖、紡機(jī)領(lǐng)域缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，服裝行業(yè)中缺乏國(guó)際知名品牌。我國(guó)大部分紡織企業(yè)還沒(méi)有建立適應(yīng)＂小批量，多品種、快交貨、高品質(zhì)＂的快速反應(yīng)機(jī)制，企業(yè)缺乏具備國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)合型人才。部分企業(yè)管理粗放，用人多，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)，成本、財(cái)務(wù)管理不到位，營(yíng)銷(xiāo)力量薄弱，市場(chǎng)適應(yīng)性差，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新和用人機(jī)制不健全，職工的積極性、創(chuàng)造性沒(méi)有充分發(fā)揮。
　　4、棉花流通體制和出口體制不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的棉花購(gòu)銷(xiāo)實(shí)行壟斷性經(jīng)營(yíng)，棉花供銷(xiāo)體制改革滯后，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)變化反應(yīng)遲鈍，國(guó)內(nèi)價(jià)格往往背離國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)棉紡行業(yè)造成了直接影響，一方面我國(guó)由棉紗出口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)，另一方面影響了后道產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。紡織品服裝已完全進(jìn)入市場(chǎng)，但國(guó)家對(duì)紡織原料統(tǒng)得過(guò)多，統(tǒng)得過(guò)死，紡織企業(yè)不能靈活利用國(guó)際市場(chǎng)資源，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。出口體制還不能完全適應(yīng)紡織工業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，生產(chǎn)企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)隔絕的現(xiàn)象仍很突出。
　　5、區(qū)域間互補(bǔ)性格局尚未形成。
　　目前西部地區(qū)紡織加工能力占全國(guó)紡織生產(chǎn)能力的12％左右，產(chǎn)值僅占4．5％，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高于全國(guó)紡織12個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯低于東部。中西部地區(qū)擁有豐富的纖維資源和相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力，但服裝、針織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，西部服裝產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)服裝產(chǎn)量的2．3％。近年來(lái)，雖然東部沿海地區(qū)和中心城市結(jié)構(gòu)調(diào)整力度較大，但是仍保留了一些落后生產(chǎn)能力和初加工能力，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐緩慢，產(chǎn)品存在趨同化，東中西部的產(chǎn)業(yè)分工不明顯，沒(méi)有形成發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)性格局。
四、入世后的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
　　中國(guó)“入世”后，歐盟和美國(guó)將向中國(guó)開(kāi)放紡織業(yè)市場(chǎng)，取消或減少現(xiàn)行的我國(guó)紡織品出口配額限制--這無(wú)疑是一件我們企盼已久的好事。因?yàn)閺拇艘院?，我?guó)紡織業(yè)就可以放手搏擊國(guó)際市場(chǎng)；同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)上紡織業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)管理等也將進(jìn)擊中國(guó)市場(chǎng)，帶動(dòng)和促進(jìn)中國(guó)紡織業(yè)的發(fā)展。因?yàn)橹袊?guó)雖還不是紡織品強(qiáng)國(guó)，但無(wú)論怎么說(shuō)，中國(guó)都還是一個(gè)著名的紡織品大國(guó)，并且在良好的環(huán)境下，正在向紡織強(qiáng)國(guó)發(fā)展。專(zhuān)家們分析認(rèn)為，中國(guó)“入世”后，紡織品沖擊國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)上的資金、技術(shù)、管理也將沖擊中國(guó)紡織業(yè)，并且紡織品國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，最終將促進(jìn)全球紡織業(yè)的共同發(fā)展。然而，從短期看，我們的情況并非人們所想象的那樣樂(lè)觀。在烏拉圭回合達(dá)成的協(xié)議中，有關(guān)紡織品的《多種纖維協(xié)定》規(guī)定，紡織品配額限制的取消有10年的寬限期，即1995年1月到2005年1月設(shè)限國(guó)逐步取消設(shè)限項(xiàng)目，一體化的比例在2000年前也僅為17％。另外，根據(jù)ＷＴＯ關(guān)于最惠國(guó)待遇的例外規(guī)定，邊境貿(mào)易、自由貿(mào)易區(qū)及關(guān)稅同盟可作為例外情況，在我國(guó)加入ＷＴＯ后將繼續(xù)享受有別于其它非北美自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易優(yōu)惠，因此在2005年寬限期到來(lái)時(shí)，貿(mào)易區(qū)等最惠國(guó)原則的例外條例，可使歐美國(guó)家在紡織貿(mào)易區(qū)別對(duì)待上靈活掌握。
　　我國(guó)紡織品所占市場(chǎng)份額在世界各地、特別是歐洲和北美大有減少的趨勢(shì)。在歐洲，隨著歐洲一體化進(jìn)程的加快，部分國(guó)家的紡織品原來(lái)從我國(guó)大量進(jìn)口。在北美，由于自由貿(mào)易區(qū)的建立，墨西哥等國(guó)家的紡織品長(zhǎng)驅(qū)直入，開(kāi)始和我們面對(duì)面地競(jìng)爭(zhēng)；在東南亞和西亞，一些新興發(fā)展中國(guó)家和傳統(tǒng)紡織品生產(chǎn)國(guó)，在技術(shù)、勞動(dòng)力成本方面，正逐漸趕超我國(guó)，使中國(guó)的紡織品在國(guó)際市場(chǎng)上遭受著多頭夾擊。但是我們也不能因此妄自菲薄，因?yàn)橹袊?guó)的紡織工業(yè)發(fā)展并不完全依賴于配額市場(chǎng)的大小，它取決于世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)紡織工業(yè)的自身實(shí)力。 
　　中國(guó)加入ＷＴＯ，從某種意義上說(shuō)，是得到了一張參與全球經(jīng)濟(jì)一體化運(yùn)作的入場(chǎng)券，它可以讓我們參與討論，共同謀求平等發(fā)展，而絕不是為了眼前利益。那么，加入ＷＴＯ對(duì)我國(guó)紡織品有什么深遠(yuǎn)影響呢？我們認(rèn)為，中國(guó)紡織業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制帶來(lái)的弊端尚未完全消除，加入ＷＴＯ將與國(guó)際市場(chǎng)全面接軌，將使企業(yè)進(jìn)入一個(gè)全面開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。如果中國(guó)紡織企業(yè)沒(méi)有活力，沒(méi)有技術(shù)進(jìn)步，沒(méi)有創(chuàng)新實(shí)力，沒(méi)有效益，就會(huì)被淘汰。這個(gè)壓力將促使紡織企業(yè)盡快地提高自身技術(shù)進(jìn)步能力，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立與世界接軌的快速反應(yīng)機(jī)制。改革開(kāi)放20年來(lái)，中國(guó)紡織業(yè)得益于國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制變革，同時(shí)得益于境外資本、技術(shù)的輸入而迅速發(fā)展。而早期的境外投資，大部分是小企業(yè)或分散投資，有實(shí)力、有技術(shù)進(jìn)步能力的大公司在中國(guó)投資份額并不大。而進(jìn)入ＷＴＯ，中國(guó)國(guó)內(nèi)的貿(mào)易環(huán)境、投資環(huán)境將有所改變，投資結(jié)構(gòu)也將隨之改變，跨國(guó)公司等一批強(qiáng)有力的對(duì)手將進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這將給國(guó)內(nèi)企業(yè)帶來(lái)榜樣，也帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力?！芭c強(qiáng)手競(jìng)爭(zhēng)”將促進(jìn)紡織業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)的徹底完善。這將使中國(guó)紡織業(yè)在更高層次中鍛煉自己的能力，最終戰(zhàn)勝對(duì)手。