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今年上半年中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總體運(yùn)行平穩(wěn)，特別是出口和吸收外資情況比預(yù)想的要好。主要表現(xiàn)在： 
　　第一，出口增長(zhǎng)好于預(yù)期，進(jìn)口適度增長(zhǎng)。上半年，全國(guó)進(jìn)出口總值2707.1億美元，同比增長(zhǎng)12.3%。其中出口1420.6億美元，增長(zhǎng)14.1%；進(jìn)口1286.5億美元，增長(zhǎng)10.4%。出口增速高于去年同期6.8%的水平，也高于年初有所增長(zhǎng)的預(yù)期。分季度看，出口回升勢(shì)頭較為強(qiáng)勁，一季度出口增長(zhǎng)9.9%，二季度增長(zhǎng)17.8%。 
　　第二，吸收外資規(guī)模穩(wěn)步上升，質(zhì)量和水平繼續(xù)提高。上半年，全國(guó)合同外資439.9億美元，增長(zhǎng)31.5%；實(shí)際吸收外資245.8億美元，增長(zhǎng)18.7%。1-6月，外商投資企業(yè)工業(yè)增加值3641億元，同比增長(zhǎng)12.2%，占全國(guó)工業(yè)增加值25.2%。以外商投資企業(yè)稅收為主體的涉外稅收收入1676.1億元，占同期全國(guó)稅收總額的19.9%。 
　　第三，企業(yè)“走出去”初見(jiàn)成效。截至今年6月底，累計(jì)設(shè)立境外企業(yè)（不含金融類）6758家，協(xié)議投資總額132億美元，中方投資額88.8億美元。其中，境外投資辦廠加工裝配企業(yè)382家，年帶動(dòng)出口約20億美元。油氣、緊缺礦產(chǎn)等境外資源開(kāi)發(fā)合作開(kāi)始取得成效，帶資承包正在取得進(jìn)展。今年前6個(gè)月，對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額50億美元，增長(zhǎng)6%，6月末在外人數(shù)47.5萬(wàn)人，新增4.7萬(wàn)人。 
　　第四，加入世貿(mào)組織的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作有序進(jìn)行。半年多來(lái)，我們信守承諾，認(rèn)真履行世貿(mào)組織成員的義務(wù)。中國(guó)降低了關(guān)稅水平，將實(shí)施進(jìn)口配額許可證管理的商品由33種減少到12種；頒布了一批新的開(kāi)放服務(wù)領(lǐng)域的法規(guī)和條例，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的開(kāi)放；修改了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、外資等相關(guān)法律，使之與世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則相一致；國(guó)務(wù)院各部門共清理了與外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)2300多件，地方清理相關(guān)法規(guī)文件的工作也在積極推進(jìn)。 
　　在履行承諾的同時(shí)，我們積極運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利維護(hù)自身利益。我們?nèi)鎱⑴c了世貿(mào)組織的新一輪談判，獲得了平等制定規(guī)則的權(quán)利；開(kāi)始根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則處理中外經(jīng)貿(mào)糾紛，與國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義作斗爭(zhēng)，維護(hù)了我國(guó)的合法權(quán)益。 
　　從半年多來(lái)的情況看，加入世貿(mào)組織對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體影響是積極的。海內(nèi)外投資者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革步伐加快，法制建設(shè)和政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉眠M(jìn)展，出口和吸收外資保持了一定的增長(zhǎng)速度，農(nóng)業(yè)等一些敏感產(chǎn)業(yè)也未受到明顯的沖擊。 
　　第五，多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。除了在世貿(mào)組織中發(fā)揮積極作用以外，我國(guó)繼續(xù)積極參與APEC的各項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)APEC落實(shí)去年領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議達(dá)成的“上海共識(shí)”。我們順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作快速發(fā)展的趨勢(shì)，啟動(dòng)了中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的談判和祖國(guó)內(nèi)地與香港建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的磋商。今年5月，在上海成功召開(kāi)了上海合作組織首次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議，啟動(dòng)了上海合作組織成員國(guó)間的貿(mào)易投資便利化談判進(jìn)程。我國(guó)與美國(guó)、歐盟、俄羅斯和亞洲等主要經(jīng)貿(mào)伙伴的經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家、東歐、拉美、非洲等地區(qū)國(guó)家的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系也得到進(jìn)一步密切。 上半年我國(guó)外經(jīng)貿(mào)之所以能夠保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要是由于中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展，國(guó)家宏觀調(diào)控措施得力，在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)嵤┑氖袌?chǎng)多元化、以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)、走出去等戰(zhàn)略逐漸顯現(xiàn)成效。 
　　但是也要看到，下半年我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展仍面臨許多不確定因素，對(duì)形勢(shì)的估計(jì)不能過(guò)早樂(lè)觀。當(dāng)前美、日、歐等經(jīng)濟(jì)雖然有所好轉(zhuǎn)，但仍然面臨不少問(wèn)題，許多國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)是謹(jǐn)慎的。據(jù)世貿(mào)組織預(yù)測(cè)，今年世界貿(mào)易量?jī)H可增長(zhǎng)1%。聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)分析，國(guó)際投資去年大幅下降41.5%，今年仍將徘徊不前。國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義盛行對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的影響不可忽視。國(guó)內(nèi)地區(qū)間外經(jīng)貿(mào)發(fā)展不平衡，部分出口企業(yè)資金緊張，國(guó)有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)改革滯后、一些傳統(tǒng)商品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題也需要我們高度重視。 
　　為了確保我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在下半年繼續(xù)保持好的發(fā)展勢(shì)頭，我們將重點(diǎn)抓好以下工作： 
　　一是下大力氣推進(jìn)四個(gè)多元化，即市場(chǎng)多元化、商品多元化、經(jīng)營(yíng)主體多元化和貿(mào)易方式多元化，確保對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)步增長(zhǎng)。要鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，著力開(kāi)拓新市場(chǎng)，在拓展俄羅斯、印度、拉美、中東等市場(chǎng)方面取得新的進(jìn)展；既要積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口，又要大力扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，特別是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口；積極推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)擴(kuò)大出口，充分調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展出口的潛能；在發(fā)展直接出口貿(mào)易的同時(shí)，大力推進(jìn)跨國(guó)采購(gòu)、電子商務(wù)、境外加工裝配帶動(dòng)出口等新的營(yíng)銷方式。 
　　二是優(yōu)化吸收外資的軟環(huán)境，提高吸收外資的質(zhì)量和水平。保持吸收外資政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步改革行政審批制度，推進(jìn)依法行政，提高政府部門的工作效率和服務(wù)水平，營(yíng)造健康的招商引資秩序，擴(kuò)大吸收外資規(guī)模。優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，引進(jìn)外資要更好地為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和實(shí)施西部大開(kāi)放戰(zhàn)略服務(wù)。 
　　三是推動(dòng)“走出去”戰(zhàn)略取得新的進(jìn)展。進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)境外投資的審批程序，加強(qiáng)市場(chǎng)指導(dǎo)、信息服務(wù)和金融支持，為有條件的企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略創(chuàng)造好的條件?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略要始終堅(jiān)持以企業(yè)為主，要鼓勵(lì)企業(yè)在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，看準(zhǔn)市場(chǎng)，講究效益的前提下，開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。 
　　四是堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合，繼續(xù)做好加入世貿(mào)組織的應(yīng)對(duì)工作。履行承諾要與享受權(quán)利相結(jié)合，要認(rèn)真履行我國(guó)在加入世貿(mào)組織談判中所做的各項(xiàng)承諾，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，同時(shí)也要享受我們所取得的各項(xiàng)權(quán)利。遵守規(guī)則要和運(yùn)用規(guī)則相結(jié)合，作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，我們要認(rèn)真遵守世貿(mào)組織規(guī)則，同時(shí)也要善于運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益。開(kāi)放市場(chǎng)要與合理保護(hù)市場(chǎng)相結(jié)合，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放要與維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全相結(jié)合。要善于化解和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在開(kāi)放中求發(fā)展，不斷增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 
　　五是做好進(jìn)出口公平貿(mào)易工作，與國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義作斗爭(zhēng)。健全預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作，對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義作出及時(shí)反應(yīng)。制定有效應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步加大對(duì)外交涉力度，改善中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的外部環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)訴指導(dǎo)，鼓勵(lì)和幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)積極應(yīng)訴。同時(shí)，也要充分發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)等中介組織作用，采取切實(shí)措施，規(guī)范外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序。 
　　六是發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，保持全國(guó)外經(jīng)貿(mào)的均衡發(fā)展。配合國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，幫助中西部地區(qū)密切與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系，推動(dòng)提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放程度，扶持具有地方特色的外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)由東部省區(qū)向中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，推動(dòng)中西部地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易加快發(fā)展。 
　　七是積極參與新一輪多邊貿(mào)易談判、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。新一輪談判的各項(xiàng)議題，包括農(nóng)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、環(huán)境保護(hù)、投資政策、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)、貿(mào)易便利化等，都與中國(guó)密切相關(guān)。我們將積極參與新一輪談判，以更好地維護(hù)中國(guó)及其他發(fā)展中國(guó)家的共同利益，推動(dòng)建立公平、公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。同時(shí)，中國(guó)將繼續(xù)積極推進(jìn)APEC貿(mào)易投資自由化、便利化進(jìn)程，加強(qiáng)上海合作組織成員間的經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)談判、內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排磋商的順利進(jìn)行。 (外經(jīng)貿(mào)部新聞發(fā)言人、辦公廳主任 高燕)