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   浙江、江蘇、山東三省是我國(guó)蠶繭生產(chǎn)的主產(chǎn)省，年產(chǎn)繭量占全國(guó)的60％以上，長(zhǎng)期以來(lái)，彼此間在加強(qiáng)蠶種學(xué)術(shù)研討、促進(jìn)蠶業(yè)科技進(jìn)步等方面做了大量工作。為認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)三省在發(fā)展改革蠶種管理體制、強(qiáng)化蠶種質(zhì)量監(jiān)管、維護(hù)省際間毗鄰地區(qū)蠶種流通秩序、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，交流當(dāng)前各省認(rèn)真貫徹國(guó)辦發(fā)（2001）44號(hào)文件情況，三省分別在9月2日、9月13日在徐州市和湖州市分別召開了蘇魯和蘇浙兩省蠶種管理研討會(huì)，通過(guò)研討，交流了情況，形成了共識(shí)。
    一、全面理解國(guó)辦發(fā)（2001）44號(hào)文件精神。積極推進(jìn)蠶種產(chǎn)銷管理體制改革
    為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的蠶繭流通體制，2001年6月13日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家經(jīng)貿(mào)委“關(guān)于深化蠶繭流通體制改革意見”的通知。由于蠶種在整個(gè)繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈中特定的重要地位，“通知”對(duì)蠶種業(yè)提出了“改革蠶種產(chǎn)銷體制，加快培育優(yōu)質(zhì)蠶種”的改革和發(fā)展新要求。
    三省專家通過(guò)研討，一致認(rèn)為國(guó)辦文件根據(jù)蠶種的特殊性，突出了打破地區(qū)封鎖，引導(dǎo)蠶種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；強(qiáng)化資質(zhì)認(rèn)定，優(yōu)化蠶種資源配置；加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，保障優(yōu)質(zhì)蠶種供應(yīng)；調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力；加大科技投入，推動(dòng)蠶種科技進(jìn)步等精神實(shí)質(zhì)，為我國(guó)蠶種業(yè)指明了改革和發(fā)展方向，并由此將對(duì)提高我國(guó)的蠶種質(zhì)量和蠶種業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)我國(guó)繭絲綢業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)的影響。
  專家們認(rèn)為全行業(yè)要認(rèn)清形勢(shì)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、抓住機(jī)遇，積極推進(jìn)蠶種經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的改革，共同維護(hù)蠶種業(yè)的穩(wěn)定和促進(jìn)繭絲綢業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    二、穩(wěn)定推進(jìn)蠶種流通體制改革，確保行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展
   由于蠶種是生產(chǎn)超前、需求多變的特殊生物種子，為提高蠶種質(zhì)量，保障蠶種供應(yīng)，各省都加強(qiáng)了對(duì)蠶種的依法管理，并制定了一系列蠶種管理的地方性法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、蠶種管理實(shí)施細(xì)則和質(zhì)量保證體系，從各省實(shí)際出發(fā)對(duì)新蠶品種的選育、審定、引進(jìn)、推廣，蠶種的生產(chǎn)、冷藏、銷售、管理、技術(shù)服務(wù)，蠶種生產(chǎn)的質(zhì)量監(jiān)控和檢驗(yàn)，違規(guī)問題的處罰等問題進(jìn)行了明確規(guī)定，具有很強(qiáng)的操作性，國(guó)辦文件在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)化推進(jìn)的大背景下，對(duì)蠶種的改革提出了要求，具有明確的方向性，這兩者的統(tǒng)一性，目的都是規(guī)范蠶種產(chǎn)光彩行為，引導(dǎo)蠶種的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高我國(guó)繭絲綢的競(jìng)爭(zhēng)能力，也是江澤民同志“三個(gè)代表”思想在蠶種業(yè)的具體體現(xiàn)。
    通過(guò)討論，會(huì)議認(rèn)為要借鑒歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，要繼承和發(fā)揚(yáng)現(xiàn)有蠶種管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以國(guó)辦文件為準(zhǔn)則，不斷進(jìn)行完善、改革。省際間既要打破地區(qū)封鎖，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)蠶種流通，又要規(guī)范省際間毗鄰地區(qū)蠶種經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)辦文件精神，省際間的蠶種流通，須經(jīng)調(diào)入方省蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)，檢疫后方可流通，嚴(yán)格控制疫病的發(fā)生和蔓延；蠶種生產(chǎn)單位禁止向無(wú)證單位和個(gè)我出售經(jīng)營(yíng)用蠶種，維護(hù)毗鄰地區(qū)蠶農(nóng)的利益和行業(yè)的穩(wěn)定。
    近階段三省蠶種管理部門正在緊緊圍繞國(guó)辦文件精神，重點(diǎn)開展如下工作。
    1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)辦發(fā)（2001）44號(hào)文件和國(guó)家有關(guān)蠶種管理的法律法規(guī)。
    2、維護(hù)和規(guī)范蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)蠶種的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)行嚴(yán)格的資質(zhì)認(rèn)定制度。
    3、加強(qiáng)對(duì)蠶種生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控和蠶種產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)。
    4、蠶種經(jīng)營(yíng)實(shí)行購(gòu)銷合同制。
    5、省級(jí)蠶種主管部門要根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)控蠶種生產(chǎn)總量，優(yōu)化蠶種生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及布局，要依靠市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)手段，引導(dǎo)蠶種生產(chǎn)的優(yōu)勝劣汰，逐步改變目前蠶種生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，形成一批規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化的強(qiáng)勢(shì)蠶種生產(chǎn)企業(yè)。
    6、加大科技投入。在深化蠶種流通體制改革進(jìn)程中，要加強(qiáng)對(duì)蠶品種資源的保護(hù)和加快蠶種科技進(jìn)步，重視并建立蠶種科技進(jìn)步的投入機(jī)制、保障機(jī)制、調(diào)控機(jī)制、科技創(chuàng)新機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。進(jìn)一步提高蠶種生產(chǎn)效率，促進(jìn)繭絲綢產(chǎn)品質(zhì)量的提高和繭絲綢業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。