一季度中國經濟形勢述評:前景看好 問題堪憂
來源:admin
作者:admin
時間:2004-04-11 07:43:00
今年以來,我國經濟繼續(xù)保持快速增長的勢頭。投資、消費和出口動力充沛,工業(yè)企業(yè)利潤大幅度增加。權威研究部門專家預測,一季度經濟增長速度將達到9%左右。但在同時,固定資產投資過熱、部分原材料價格上漲過猛、煤電油運銜接緊張等問題日益凸顯。
經濟走勢使得第二季度需要進一步加強和改善宏觀調控,盡快破解經濟運行中出現的新問題,保持經濟平穩(wěn)較快增長。
“三駕馬車”動力充沛 經濟增長勢頭迅猛
一季度,我國經濟增長承接了去年以來的巨大慣性,繼續(xù)沿著上升的軌道運行。
投資需求繼續(xù)擔當推動經濟增長的主角。前兩個月,固定資產投資同比增長53%,為1994年以來同期最高。施工項目達到4萬個,比去年同期增長1萬個。
消費結構升級明顯。盡管遭受了禽流感等不利因素的影響,全社會消費品零售總額仍然增長10%左右。汽車、住房、旅游和信息產品成為市場的四大亮點,消費從生存型向發(fā)展型、享受型轉變趨勢明顯。
出口仍保持較高增長,前兩個月同比增長28.7%。機電產品占據出口半壁江山,電器及電子信息產品出口增長40%以上。在出口增長的同時,國內市場緊缺的初級產品的進口也明顯增長。
工業(yè)生產增勢強勁,利潤不斷增長。一季度規(guī)模以上工業(yè)累計完成增加值11318億元,同比增長17.7%。前兩個月的數據顯示,39個工業(yè)大類行業(yè)中,有34個行業(yè)的利潤增長。
國家統(tǒng)計局最新公布的調查結果顯示,一季度企業(yè)家和消費者對宏觀經濟走勢信心持續(xù)增強,對宏觀經濟發(fā)展前景持較為樂觀的態(tài)度。其中,企業(yè)家信心指數為138.8,同比提高6.3點,為近年最好水平;消費者信心指數與上季度末大致持平。
當前,各地、各行業(yè)發(fā)展的熱情高漲,改革提供了更加寬松的環(huán)境,經濟增長內在動力增強,中國經濟正處于新一輪增長周期的上升階段。
投資明顯過快 供求關系繃緊
在經濟快速增長的同時,一系列新出現的問題日益凸顯。特別是投資明顯過快,造成煤電油運全面緊張,市場價格上升壓力加大。更為嚴重的是,盡管中央三令五申,一些地方不問市場風險,不顧增長效益,“大干快上”,致使國家的政策在執(zhí)行中打了折扣,一些問題呈現出蔓延的態(tài)勢。
鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè),是國家控制投資的行業(yè)。但是今年以來,這三大行業(yè)的投資熱度依然不減,甚至有加速的趨向。前兩個月,鋼鐵行業(yè)、有色金屬行業(yè)、建材行業(yè)投資分別增長1.7倍、37%和1.4倍。按照現在的發(fā)展趨勢,到明年我國將至少形成3.3億噸鋼、1000萬噸電解鋁、10億噸水泥的生產能力,大大超過市場預期的需求。
中國社科院經濟研究所所長劉樹成認為,一些行業(yè)由最初的恢復性增長演變?yōu)檫^熱增長。高需求、高價格、高利潤刺激了虛假需求,需求的泡沫一旦吹破,大量企業(yè)淘汰出局,大批資產閑置浪費,連帶而來的失業(yè)加劇和金融隱患的顯現,將直接危及經濟的安全,這不能不引起我們高度警惕。
投資的過快增長,帶動了煤電油運的全面緊張。一季度全國用電同比增長16.4%,24個省級電網出現拉閘限電。前兩個月,全國煤炭產量創(chuàng)歷史同期最高,但是庫存不斷下降。成品油的消費量同比增長22.8%。鐵路部門只能滿足40%的請車需求。去年以來的煤炭、電力和運輸供求矛盾進一步加劇。
投機需求的加劇,帶動了一季度投資品價格的上漲,使部分投資品價格超過歷史最高價位。今年前兩個月,投資品價格同比上漲了15.1%。與受糧食價格推動的消費品價格的上漲疊加,加大了通貨膨脹的壓力。
歷史經驗表明,經濟每一次大起大落,都與固定資產投資規(guī)模過大密切相關。一些經濟學家擔心,如果不采取果斷措施,在投資高速增長的強勁推動下,一旦經濟增長速度沖上兩位數,將有可能出現大起之后大落的局面,我們付出的代價將會很大。
落實科學發(fā)展觀 找準調控平衡點
當前,我國經濟正處在一個重要關口,只有樹立和落實科學發(fā)展觀,控制固定資產過快增長,加強煤電油運綜合協(xié)調,注重結構和效益的提高,才能保證經濟的平穩(wěn)較快增長,為全年預期目標的實現奠定堅實的基礎。
實現經濟平穩(wěn)較快增長,關鍵是要堅決控制住固定資產投資過度增長的勢頭。去年年底國務院辦公廳轉發(fā)了有關部門制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)盲目投資的若干意見。今年年初,國務院又召開了嚴格控制部分行業(yè)過度投資電視電話會。當前的關鍵是,統(tǒng)一認識,狠抓落實,在信貸審核、用地管理等方面要按照政策從嚴管理,特別是地方政府的投資要嚴格控制。
要加強煤電油運調節(jié),促進協(xié)調發(fā)展。要將那些不符合產業(yè)政策要求的企業(yè)需求堅決壓下來,確保人民生活、重點部位和重點企業(yè)之用。在確保安全的基礎上,繼續(xù)增加生產和加工計劃,根據需要適時組織進口,保證國內市場供應。同時,必須抓緊制定煤電油運應急預案,避免因供給中斷引發(fā)秩序紊亂。
在宏觀調控上,關鍵是要找準平衡點。劉樹成提出,宏觀調控政策要“有控有擴”:從內需結構來看,控制局部過熱的投資需求,擴大消費需求;從投資結構看,對局部過熱的行業(yè)投資、高消耗高污染投資,對各地形象工程、高檔住宅等投資要調控,而對農業(yè)、能吸納就業(yè)的第三產業(yè)以及各種社會事業(yè)的投資,仍需擴大;從消費結構看,對鋪張浪費,貪污腐化,公款吃喝旅游嚴加控制,對農民和城鎮(zhèn)中低收入者的收入和消費仍然需要擴大;從地區(qū)結構看,局部過熱的地方要調控,西部、東北老工業(yè)基地要擴大投資。
從總體上看,中國經濟各種增長因素的活躍是近幾年少有的,企業(yè)和居民對于宏觀經濟運行的預期也是有信心的。珍惜這種良好的局面,保護和發(fā)揮好發(fā)展的熱情十分重要。在熱情中融入理性,按照科學發(fā)展觀的要求,保持速度、提高效益、增強后勁,才是根本的出路。
經濟走勢使得第二季度需要進一步加強和改善宏觀調控,盡快破解經濟運行中出現的新問題,保持經濟平穩(wěn)較快增長。
“三駕馬車”動力充沛 經濟增長勢頭迅猛
一季度,我國經濟增長承接了去年以來的巨大慣性,繼續(xù)沿著上升的軌道運行。
投資需求繼續(xù)擔當推動經濟增長的主角。前兩個月,固定資產投資同比增長53%,為1994年以來同期最高。施工項目達到4萬個,比去年同期增長1萬個。
消費結構升級明顯。盡管遭受了禽流感等不利因素的影響,全社會消費品零售總額仍然增長10%左右。汽車、住房、旅游和信息產品成為市場的四大亮點,消費從生存型向發(fā)展型、享受型轉變趨勢明顯。
出口仍保持較高增長,前兩個月同比增長28.7%。機電產品占據出口半壁江山,電器及電子信息產品出口增長40%以上。在出口增長的同時,國內市場緊缺的初級產品的進口也明顯增長。
工業(yè)生產增勢強勁,利潤不斷增長。一季度規(guī)模以上工業(yè)累計完成增加值11318億元,同比增長17.7%。前兩個月的數據顯示,39個工業(yè)大類行業(yè)中,有34個行業(yè)的利潤增長。
國家統(tǒng)計局最新公布的調查結果顯示,一季度企業(yè)家和消費者對宏觀經濟走勢信心持續(xù)增強,對宏觀經濟發(fā)展前景持較為樂觀的態(tài)度。其中,企業(yè)家信心指數為138.8,同比提高6.3點,為近年最好水平;消費者信心指數與上季度末大致持平。
當前,各地、各行業(yè)發(fā)展的熱情高漲,改革提供了更加寬松的環(huán)境,經濟增長內在動力增強,中國經濟正處于新一輪增長周期的上升階段。
投資明顯過快 供求關系繃緊
在經濟快速增長的同時,一系列新出現的問題日益凸顯。特別是投資明顯過快,造成煤電油運全面緊張,市場價格上升壓力加大。更為嚴重的是,盡管中央三令五申,一些地方不問市場風險,不顧增長效益,“大干快上”,致使國家的政策在執(zhí)行中打了折扣,一些問題呈現出蔓延的態(tài)勢。
鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè),是國家控制投資的行業(yè)。但是今年以來,這三大行業(yè)的投資熱度依然不減,甚至有加速的趨向。前兩個月,鋼鐵行業(yè)、有色金屬行業(yè)、建材行業(yè)投資分別增長1.7倍、37%和1.4倍。按照現在的發(fā)展趨勢,到明年我國將至少形成3.3億噸鋼、1000萬噸電解鋁、10億噸水泥的生產能力,大大超過市場預期的需求。
中國社科院經濟研究所所長劉樹成認為,一些行業(yè)由最初的恢復性增長演變?yōu)檫^熱增長。高需求、高價格、高利潤刺激了虛假需求,需求的泡沫一旦吹破,大量企業(yè)淘汰出局,大批資產閑置浪費,連帶而來的失業(yè)加劇和金融隱患的顯現,將直接危及經濟的安全,這不能不引起我們高度警惕。
投資的過快增長,帶動了煤電油運的全面緊張。一季度全國用電同比增長16.4%,24個省級電網出現拉閘限電。前兩個月,全國煤炭產量創(chuàng)歷史同期最高,但是庫存不斷下降。成品油的消費量同比增長22.8%。鐵路部門只能滿足40%的請車需求。去年以來的煤炭、電力和運輸供求矛盾進一步加劇。
投機需求的加劇,帶動了一季度投資品價格的上漲,使部分投資品價格超過歷史最高價位。今年前兩個月,投資品價格同比上漲了15.1%。與受糧食價格推動的消費品價格的上漲疊加,加大了通貨膨脹的壓力。
歷史經驗表明,經濟每一次大起大落,都與固定資產投資規(guī)模過大密切相關。一些經濟學家擔心,如果不采取果斷措施,在投資高速增長的強勁推動下,一旦經濟增長速度沖上兩位數,將有可能出現大起之后大落的局面,我們付出的代價將會很大。
落實科學發(fā)展觀 找準調控平衡點
當前,我國經濟正處在一個重要關口,只有樹立和落實科學發(fā)展觀,控制固定資產過快增長,加強煤電油運綜合協(xié)調,注重結構和效益的提高,才能保證經濟的平穩(wěn)較快增長,為全年預期目標的實現奠定堅實的基礎。
實現經濟平穩(wěn)較快增長,關鍵是要堅決控制住固定資產投資過度增長的勢頭。去年年底國務院辦公廳轉發(fā)了有關部門制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)盲目投資的若干意見。今年年初,國務院又召開了嚴格控制部分行業(yè)過度投資電視電話會。當前的關鍵是,統(tǒng)一認識,狠抓落實,在信貸審核、用地管理等方面要按照政策從嚴管理,特別是地方政府的投資要嚴格控制。
要加強煤電油運調節(jié),促進協(xié)調發(fā)展。要將那些不符合產業(yè)政策要求的企業(yè)需求堅決壓下來,確保人民生活、重點部位和重點企業(yè)之用。在確保安全的基礎上,繼續(xù)增加生產和加工計劃,根據需要適時組織進口,保證國內市場供應。同時,必須抓緊制定煤電油運應急預案,避免因供給中斷引發(fā)秩序紊亂。
在宏觀調控上,關鍵是要找準平衡點。劉樹成提出,宏觀調控政策要“有控有擴”:從內需結構來看,控制局部過熱的投資需求,擴大消費需求;從投資結構看,對局部過熱的行業(yè)投資、高消耗高污染投資,對各地形象工程、高檔住宅等投資要調控,而對農業(yè)、能吸納就業(yè)的第三產業(yè)以及各種社會事業(yè)的投資,仍需擴大;從消費結構看,對鋪張浪費,貪污腐化,公款吃喝旅游嚴加控制,對農民和城鎮(zhèn)中低收入者的收入和消費仍然需要擴大;從地區(qū)結構看,局部過熱的地方要調控,西部、東北老工業(yè)基地要擴大投資。
從總體上看,中國經濟各種增長因素的活躍是近幾年少有的,企業(yè)和居民對于宏觀經濟運行的預期也是有信心的。珍惜這種良好的局面,保護和發(fā)揮好發(fā)展的熱情十分重要。在熱情中融入理性,按照科學發(fā)展觀的要求,保持速度、提高效益、增強后勁,才是根本的出路。

