2002：中國經濟迎難而上
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作者：admin
時間：2001-12-03 14:01:00
新世紀第一年即將過去。這一年，在紛紜變幻的國際形勢下，中國經濟繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢頭，為世界經濟注入了新的活力。
?。玻埃埃材?，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。做好以經濟建設為中心的各項工作至關重要。面對跌宕起伏、復雜多變的國際環(huán)境，中國經濟將譜寫怎樣的新篇章？
剛剛閉幕的中央經濟工作會議，深刻分析國際國內形勢，對明年經濟工作提出了總體要求，部署了改革發(fā)展穩(wěn)定的主要任務，提出了一系列確保經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的有力措施。只要全國人民團結一心，知難而進，趨利避害，扎實工作，就一定能夠克服前進道路上的各種困難，中國經濟就一定能夠逆勢而上、穩(wěn)步前行。
冷靜正視困難 沉著應對挑戰(zhàn)
即將過去的一年里，中國經濟的發(fā)展令世界矚目。在錯綜復雜的國際環(huán)境中，我國堅持擴大內需的方針，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，經濟運行出現(xiàn)快增長高效益低通脹的良好局面。據(jù)預計，今年我國國內生產總值比上年增長７．３％左右，年初確定的各項目標完全能夠達到。
回眸過去，成績令人鼓舞；展望未來，倍感責任重大。放眼全球，２００２年我國經濟發(fā)展面臨的國際國內形勢不容樂觀。
作為世界經濟“火車頭”的美國，其歷史上最長的一次經濟增長周期已告結束。１１月２６日，被公認為“美國經濟周期裁定者”的美國經濟研究所，宣布美國經濟從今年３月份起已陷入衰退。德國最近也宣布進入衰退，日本經濟則一直低迷不振。占世界經濟總量７０％的美、歐、日三大經濟體同時陷入衰退或接近衰退，導致新興工業(yè)化國家和經濟轉型國家經濟增長明顯走緩，全球經濟陰云密布。最近，國際貨幣基金組織、世界銀行等紛紛調低對世界經濟增長率的預測，英國《經濟學家》發(fā)表評論認為，全球經濟很可能出現(xiàn)２０年來的首次衰退。
世界經濟疲軟，必然波及我國。目前我國經濟的外貿依存度超過４０％，受國際經濟大環(huán)境的影響，今年以來我國對美國和其他國家、地區(qū)的出口增速持續(xù)下降，前１０個月增長６．１％，比去年同期大幅回落。專家預計，明年我國出口面臨的困難可能更大，這將增加我國擴大內需拉動經濟增長的壓力。當前我國經濟運行中還存在一些亟待解決的問題：農民收入增長緩慢，農業(yè)結構調整任務艱巨；國有企業(yè)改革中一些深層次問題尚待解決，加入ＷＴＯ后國內企業(yè)將面臨更加激烈的國際競爭；就業(yè)壓力增大，擴大就業(yè)任務繁重等。
專家指出，對明年我國經濟發(fā)展可能遇到的困難和問題，一定要有充分的估計和清醒的認識。解決這些問題，最根本的途徑還是要加快發(fā)展。中央經濟工作會議對當前形勢作出三個基本判斷：一是和平與發(fā)展作為時代的主題不會改變。二是世界多極化的發(fā)展趨勢不會改變。三是我們面臨的國際環(huán)境依然是機遇大于挑戰(zhàn)。應當看到，盡管明年形勢不容樂觀，但我國經濟發(fā)展還面臨著許多有利因素，加快發(fā)展具有很大的潛力，必須堅定信心，正視困難，未雨綢繆，沉著應對，以贏得主動，確保經濟增長的良好勢頭。
趨利避害抓機遇 迎難而上創(chuàng)佳績
當前，無論從供給還是需求看，我國經濟都有較大的增長潛力和發(fā)展空間。專家分析，目前，我國許多行業(yè)生產能力未充分利用，社會資金出現(xiàn)較大剩余，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款超過７萬億元，金融機構存差持續(xù)擴大，勞動力資源豐富、成本較低，這說明我國的經濟資源和潛在增長能力尚未得到充分利用。我國是有近１３億人口的發(fā)展中國家，去年全國人均國內生產總值只有８５０美元，人民生活總體上剛達到小康水平，隨著工業(yè)化、信息化、城市化和市場化的推進，投資需求和消費需求都會趨旺，國內市場的潛力巨大。
從經濟發(fā)展的基礎看，經過改革開放２０多年的發(fā)展，我國已躋身世界經濟大國，國民生產總值突破一萬億美元大關。物質和技術儲備充裕，特別是糧食儲備達到歷史最高水平，人民幣幣值和匯率繼續(xù)保持穩(wěn)定，國際收支狀況良好，外匯儲備已經超過２０００億美元，這為我國經濟發(fā)展提供了較大的回旋余地。
隨著我國加入ＷＴＯ和投資環(huán)境的改善，龐大的中國市場成為吸引跨國公司的“磁石”。今年以來，跨國公司紛紛登陸中國，成為經濟生活中的一個亮點。據(jù)統(tǒng)計，全國已新批外商投資企業(yè)２萬多個，外企在華數(shù)量已逼近４０萬家。目前全世界最大的５００家跨國公司已有近４００家來華投資了２０００多個項目。世界上最主要的電腦、電子產品、電信設備、制藥和發(fā)電設備的制造廠家，已經將他們的生產網絡擴大到中國。
今年，我國喜事不斷：申奧成功，順利入世，成功舉辦ＡＰＥＣ會議，國家足球隊出線等，不僅極大地激發(fā)了全國人民的愛國熱情，而且也表明我國的國際地位和影響進一步提高。這使得國內民眾信心增加，人氣繼續(xù)上升。更重要的是，我國社會政治經濟穩(wěn)定，特別是我們黨經受了國內外政治、經濟各種重大事件的考驗，積累了應對困難局面的豐富經驗。在宏觀經濟調控方面，中央措施得力，政策連貫，經驗日臻豐富，成為確保我國經濟增長的堅實基礎。
專家指出，盡管全球經濟陷入低迷，給我國經濟帶來許多不確定因素，但也要看到，“衰退”的背后是一次世界經濟結構和國際資本走向調整的新機遇，我們既要認真對待國際經濟環(huán)境出現(xiàn)的變化，做好出現(xiàn)最壞情況的準備；又要抓住可能出現(xiàn)的機會，迎難而上，趨利避害，在“衰退”中發(fā)掘經濟增長的新動力?！ ?nbsp;
發(fā)掘內需潛力 開辟增長空間
針對我國面臨的國內外形勢，中央經濟工作會議確定，明年我國經濟發(fā)展仍以“擴大內需”唱主角。
擴大內需，是我國經濟發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針。近年來，為拉動經濟增長，我國實行了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對確保經濟持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。據(jù)估算，最近三年，國債項目投資分別帶動我國經濟增長１.５、２．０、１．７個百分點。
?。玻埃埃材辏覀円凑罩醒氲牟渴?，繼續(xù)堅定不移地實行擴大內需的方針，同時進一步充實擴大內需政策的內容，培育和發(fā)掘擴大內需的潛力，以保持經濟增長的良好勢頭，在相對不利的國際經濟環(huán)境下開拓出新的發(fā)展空間。
專家認為，為使巨大的內需空間得以釋放，明年我國將采取措施進一步激活經濟增長因素。在實施積極的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策中，除了繼續(xù)抓緊搞好國債項目建設，特別是加大國債資金用于企業(yè)技術改造的比例外，要加大啟動社會投資的力度，引導民間資本參與經營性基礎設施建設；加大金融對經濟的支持力度，增加對企業(yè)技改、中小企業(yè)特別是民營科技企業(yè)和農業(yè)結構調整的信貸支持。
擴大內需必須與結構調整和體制改革結合起來。要抓住當前國際產業(yè)結構大調整的機遇，堅定不移地推進經濟結構的戰(zhàn)略性調整和國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，力求培育出新的經濟增長點。要加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，特別要抓好行政審批制度改革和投融資體制改革，不斷為經濟發(fā)展注入新的生機和活力。
隨著擴大內需政策的實施，我國的消費市場正在啟動，巨大的消費增長空間開始顯露出來。今年，人們購房、買車的消費熱情持續(xù)高漲。個人購買轎車數(shù)量不斷攀升，全國轎車產量屢屢刷新歷史記錄。房地產業(yè)發(fā)展引人注目，房地產開發(fā)始終保持２０％以上的增長速度，購買住房正列為越來越多的家庭“預算”。高檔家用電器、家用電腦、通訊器材等，成為引領消費市場的熱點；老百姓對旅游、金融投資等的消費進一步增加，教育消費繼續(xù)保持增長。
明年，要采取切實措施保護和擴大居民購買力，進一步挖掘消費潛力。要把擴大就業(yè)放在更加突出的位置，積極穩(wěn)步發(fā)展小城鎮(zhèn)，大力發(fā)展服務業(yè)，以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。增加居民收入是擴大消費需求的基礎和前提，要采取措施提高城市中低收入者的收入水平，加快完善社會保障體系，消除居民擴大消費的后顧之憂。在農村，要切實加強農村基礎設施建設，擴大退耕還林規(guī)模，著力改善農村生產生活條件，千方百計增加農民收入。要繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經濟秩序，創(chuàng)造良好的消費環(huán)境，這也是擴大消費需求的重要方面。
當然，在擴大內需的同時，也要利用我國加入ＷＴＯ的契機，實施多元化戰(zhàn)略，千方百計擴大出口，盡可能擴大國外需求。
疾風知勁草，擊水在中流。盡管國際風云變幻，但只要我們堅決貫徹落實中央確定的方針政策，努力開拓進取，奮發(fā)圖強，中國經濟就一定能破浪前行，在全球經濟寒流中保持溫暖。（新華社記者 韓振軍 張旭東）
?。玻埃埃材?，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。做好以經濟建設為中心的各項工作至關重要。面對跌宕起伏、復雜多變的國際環(huán)境，中國經濟將譜寫怎樣的新篇章？
剛剛閉幕的中央經濟工作會議，深刻分析國際國內形勢，對明年經濟工作提出了總體要求，部署了改革發(fā)展穩(wěn)定的主要任務，提出了一系列確保經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的有力措施。只要全國人民團結一心，知難而進，趨利避害，扎實工作，就一定能夠克服前進道路上的各種困難，中國經濟就一定能夠逆勢而上、穩(wěn)步前行。
冷靜正視困難 沉著應對挑戰(zhàn)
即將過去的一年里，中國經濟的發(fā)展令世界矚目。在錯綜復雜的國際環(huán)境中，我國堅持擴大內需的方針，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，經濟運行出現(xiàn)快增長高效益低通脹的良好局面。據(jù)預計，今年我國國內生產總值比上年增長７．３％左右，年初確定的各項目標完全能夠達到。
回眸過去，成績令人鼓舞；展望未來，倍感責任重大。放眼全球，２００２年我國經濟發(fā)展面臨的國際國內形勢不容樂觀。
作為世界經濟“火車頭”的美國，其歷史上最長的一次經濟增長周期已告結束。１１月２６日，被公認為“美國經濟周期裁定者”的美國經濟研究所，宣布美國經濟從今年３月份起已陷入衰退。德國最近也宣布進入衰退，日本經濟則一直低迷不振。占世界經濟總量７０％的美、歐、日三大經濟體同時陷入衰退或接近衰退，導致新興工業(yè)化國家和經濟轉型國家經濟增長明顯走緩，全球經濟陰云密布。最近，國際貨幣基金組織、世界銀行等紛紛調低對世界經濟增長率的預測，英國《經濟學家》發(fā)表評論認為，全球經濟很可能出現(xiàn)２０年來的首次衰退。
世界經濟疲軟，必然波及我國。目前我國經濟的外貿依存度超過４０％，受國際經濟大環(huán)境的影響，今年以來我國對美國和其他國家、地區(qū)的出口增速持續(xù)下降，前１０個月增長６．１％，比去年同期大幅回落。專家預計，明年我國出口面臨的困難可能更大，這將增加我國擴大內需拉動經濟增長的壓力。當前我國經濟運行中還存在一些亟待解決的問題：農民收入增長緩慢，農業(yè)結構調整任務艱巨；國有企業(yè)改革中一些深層次問題尚待解決，加入ＷＴＯ后國內企業(yè)將面臨更加激烈的國際競爭；就業(yè)壓力增大，擴大就業(yè)任務繁重等。
專家指出，對明年我國經濟發(fā)展可能遇到的困難和問題，一定要有充分的估計和清醒的認識。解決這些問題，最根本的途徑還是要加快發(fā)展。中央經濟工作會議對當前形勢作出三個基本判斷：一是和平與發(fā)展作為時代的主題不會改變。二是世界多極化的發(fā)展趨勢不會改變。三是我們面臨的國際環(huán)境依然是機遇大于挑戰(zhàn)。應當看到，盡管明年形勢不容樂觀，但我國經濟發(fā)展還面臨著許多有利因素，加快發(fā)展具有很大的潛力，必須堅定信心，正視困難，未雨綢繆，沉著應對，以贏得主動，確保經濟增長的良好勢頭。
趨利避害抓機遇 迎難而上創(chuàng)佳績
當前，無論從供給還是需求看，我國經濟都有較大的增長潛力和發(fā)展空間。專家分析，目前，我國許多行業(yè)生產能力未充分利用，社會資金出現(xiàn)較大剩余，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款超過７萬億元，金融機構存差持續(xù)擴大，勞動力資源豐富、成本較低，這說明我國的經濟資源和潛在增長能力尚未得到充分利用。我國是有近１３億人口的發(fā)展中國家，去年全國人均國內生產總值只有８５０美元，人民生活總體上剛達到小康水平，隨著工業(yè)化、信息化、城市化和市場化的推進，投資需求和消費需求都會趨旺，國內市場的潛力巨大。
從經濟發(fā)展的基礎看，經過改革開放２０多年的發(fā)展，我國已躋身世界經濟大國，國民生產總值突破一萬億美元大關。物質和技術儲備充裕，特別是糧食儲備達到歷史最高水平，人民幣幣值和匯率繼續(xù)保持穩(wěn)定，國際收支狀況良好，外匯儲備已經超過２０００億美元，這為我國經濟發(fā)展提供了較大的回旋余地。
隨著我國加入ＷＴＯ和投資環(huán)境的改善，龐大的中國市場成為吸引跨國公司的“磁石”。今年以來，跨國公司紛紛登陸中國，成為經濟生活中的一個亮點。據(jù)統(tǒng)計，全國已新批外商投資企業(yè)２萬多個，外企在華數(shù)量已逼近４０萬家。目前全世界最大的５００家跨國公司已有近４００家來華投資了２０００多個項目。世界上最主要的電腦、電子產品、電信設備、制藥和發(fā)電設備的制造廠家，已經將他們的生產網絡擴大到中國。
今年，我國喜事不斷：申奧成功，順利入世，成功舉辦ＡＰＥＣ會議，國家足球隊出線等，不僅極大地激發(fā)了全國人民的愛國熱情，而且也表明我國的國際地位和影響進一步提高。這使得國內民眾信心增加，人氣繼續(xù)上升。更重要的是，我國社會政治經濟穩(wěn)定，特別是我們黨經受了國內外政治、經濟各種重大事件的考驗，積累了應對困難局面的豐富經驗。在宏觀經濟調控方面，中央措施得力，政策連貫，經驗日臻豐富，成為確保我國經濟增長的堅實基礎。
專家指出，盡管全球經濟陷入低迷，給我國經濟帶來許多不確定因素，但也要看到，“衰退”的背后是一次世界經濟結構和國際資本走向調整的新機遇，我們既要認真對待國際經濟環(huán)境出現(xiàn)的變化，做好出現(xiàn)最壞情況的準備；又要抓住可能出現(xiàn)的機會，迎難而上，趨利避害，在“衰退”中發(fā)掘經濟增長的新動力?！ ?nbsp;
發(fā)掘內需潛力 開辟增長空間
針對我國面臨的國內外形勢，中央經濟工作會議確定，明年我國經濟發(fā)展仍以“擴大內需”唱主角。
擴大內需，是我國經濟發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針。近年來，為拉動經濟增長，我國實行了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對確保經濟持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。據(jù)估算，最近三年，國債項目投資分別帶動我國經濟增長１.５、２．０、１．７個百分點。
?。玻埃埃材辏覀円凑罩醒氲牟渴?，繼續(xù)堅定不移地實行擴大內需的方針，同時進一步充實擴大內需政策的內容，培育和發(fā)掘擴大內需的潛力，以保持經濟增長的良好勢頭，在相對不利的國際經濟環(huán)境下開拓出新的發(fā)展空間。
專家認為，為使巨大的內需空間得以釋放，明年我國將采取措施進一步激活經濟增長因素。在實施積極的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策中，除了繼續(xù)抓緊搞好國債項目建設，特別是加大國債資金用于企業(yè)技術改造的比例外，要加大啟動社會投資的力度，引導民間資本參與經營性基礎設施建設；加大金融對經濟的支持力度，增加對企業(yè)技改、中小企業(yè)特別是民營科技企業(yè)和農業(yè)結構調整的信貸支持。
擴大內需必須與結構調整和體制改革結合起來。要抓住當前國際產業(yè)結構大調整的機遇，堅定不移地推進經濟結構的戰(zhàn)略性調整和國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，力求培育出新的經濟增長點。要加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，特別要抓好行政審批制度改革和投融資體制改革，不斷為經濟發(fā)展注入新的生機和活力。
隨著擴大內需政策的實施，我國的消費市場正在啟動，巨大的消費增長空間開始顯露出來。今年，人們購房、買車的消費熱情持續(xù)高漲。個人購買轎車數(shù)量不斷攀升，全國轎車產量屢屢刷新歷史記錄。房地產業(yè)發(fā)展引人注目，房地產開發(fā)始終保持２０％以上的增長速度，購買住房正列為越來越多的家庭“預算”。高檔家用電器、家用電腦、通訊器材等，成為引領消費市場的熱點；老百姓對旅游、金融投資等的消費進一步增加，教育消費繼續(xù)保持增長。
明年，要采取切實措施保護和擴大居民購買力，進一步挖掘消費潛力。要把擴大就業(yè)放在更加突出的位置，積極穩(wěn)步發(fā)展小城鎮(zhèn)，大力發(fā)展服務業(yè)，以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。增加居民收入是擴大消費需求的基礎和前提，要采取措施提高城市中低收入者的收入水平，加快完善社會保障體系，消除居民擴大消費的后顧之憂。在農村，要切實加強農村基礎設施建設，擴大退耕還林規(guī)模，著力改善農村生產生活條件，千方百計增加農民收入。要繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經濟秩序，創(chuàng)造良好的消費環(huán)境，這也是擴大消費需求的重要方面。
當然，在擴大內需的同時，也要利用我國加入ＷＴＯ的契機，實施多元化戰(zhàn)略，千方百計擴大出口，盡可能擴大國外需求。
疾風知勁草，擊水在中流。盡管國際風云變幻，但只要我們堅決貫徹落實中央確定的方針政策，努力開拓進取，奮發(fā)圖強，中國經濟就一定能破浪前行，在全球經濟寒流中保持溫暖。（新華社記者 韓振軍 張旭東）
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