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   尊敬的安德魯先生、名位同仁、上午好：
   首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表國(guó)家經(jīng)貿(mào)委外經(jīng)司、國(guó)家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室對(duì)原WTO國(guó)際貿(mào)易中心市場(chǎng)開發(fā)高級(jí)官員安德魯先生來(lái)華進(jìn)行專題演講表示熱烈歡迎和衷心的感謝。這次國(guó)家繭絲辦委托中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)舉辦WTO與絲綢貿(mào)易研討培訓(xùn)班，目的是為使大家進(jìn)一步學(xué)習(xí)、了解WTO有關(guān)知識(shí)，掌握WTO對(duì)紡織品和服裝貿(mào)易的有關(guān)規(guī)則，更好地熟悉和運(yùn)用這些規(guī)則，促進(jìn)我國(guó)絲綢行業(yè)的發(fā)展。希望各位學(xué)員充分珍惜這兩天寶貴的時(shí)間，多聽多問，力爭(zhēng)取得最大的收獲。下面，我談幾點(diǎn)看法，供大家在學(xué)習(xí)中參考。
                           （一）
   眾所周知，絲綢是中國(guó)的瑰寶，絲綢行業(yè)是我國(guó)特殊的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不僅具有幾千年悠久的生產(chǎn)歷史，更代表著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的深厚中華文化。改革開放以來(lái)，我國(guó)絲綢行業(yè)迅猛發(fā)展，一舉成為世界絲綢生產(chǎn)和出口大國(guó)。盡管九十年代中期，全行業(yè)曾一度遇到了很大的困難，但經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)五年之久的調(diào)整，1999年終于實(shí)理了扭虧為盈，并開始出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。全國(guó)桑蠶繭產(chǎn)量51.39萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)16.8％。完成工業(yè)總產(chǎn)值955億元，比上年增長(zhǎng)14.17％。絲產(chǎn)量9.02萬(wàn)噸，絲織品產(chǎn)量46.81億米，印染絲織品產(chǎn)量19.39億米，分別比上年增長(zhǎng)23.08％、13.47％和5.75％。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)2026戶絲綢企業(yè)統(tǒng)計(jì)，2001年絲綢工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入800億元，比上年增長(zhǎng)13.85％；盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額22.97億元，比上年增加4.71億元，增幅為25.79％，成為自1994年全行業(yè)調(diào)整后效益最好的一年。2001年我國(guó)絲綢產(chǎn)品出口創(chuàng)匯38億美元，（包括絲針織），比上年增長(zhǎng)7.86％，高出全國(guó)紡織服裝出口增幅1.7個(gè)百分點(diǎn)，接近全行業(yè)歷史最高水平。
    目前，我國(guó)絲綢產(chǎn)品在國(guó)際上依然保持著優(yōu)勢(shì)地位，生絲和坯綢產(chǎn)量分別占世界總產(chǎn)量的70％和45％以上，居世界第一位，真絲印染綢、絲綢服裝和絲針織產(chǎn)品的產(chǎn)量也位居世界前列；生絲、坯綢和制成品出口量分別占國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易量的80％、60％和47％左右，絲綢產(chǎn)品出口在國(guó)際市場(chǎng)具有優(yōu)勢(shì)。應(yīng)該說(shuō)，絲綢行業(yè)已成為我國(guó)加入WTO后少數(shù)幾個(gè)可以主導(dǎo)國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。特別是隨著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，國(guó)際絲綢貿(mào)易和消費(fèi)格局的變化，過去絲綢主要生產(chǎn)國(guó)法國(guó)、日本、韓國(guó)等已相繼退出，世界絲綢業(yè)生產(chǎn)中心正在逐步向中國(guó)轉(zhuǎn)移，中國(guó)肩負(fù)著推動(dòng)世界絲綢業(yè)發(fā)展的重任。
    但是，盡管如此，目前我國(guó)還只是“絲綢大國(guó)”，而不是“絲綢強(qiáng)國(guó)”。尤其是我國(guó)加入WTO后，我國(guó)的“絲綢大國(guó)”地位面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一方面，我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)裝備還比較落后，印染后整理水平與意大利等先進(jìn)國(guó)家相比差距很大。產(chǎn)品檔次不高，能在國(guó)際上馳名的品牌幾乎為空白。如果外資一旦進(jìn)入，將給我國(guó)絲綢生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)較大的沖擊。另一方面，近幾年來(lái)，印度在世界銀行、泰國(guó)在歐共體、越南在法國(guó)的支持下，繭絲綢業(yè)都得到較快的發(fā)展。特別是印度和泰綢形成了自己的獨(dú)特風(fēng)格，與我國(guó)絲綢產(chǎn)品爭(zhēng)奪市場(chǎng)。越南則以低價(jià)成本在國(guó)際市場(chǎng)與我國(guó)相抗衡。我國(guó)加入WTO后，絲綢行業(yè)更多的面臨是來(lái)自于這些周邊國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
因此，我國(guó)加入WTO后，絲綢行業(yè)既據(jù)有明顯的優(yōu)勢(shì)和巨大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著突出的弱點(diǎn)和深刻的挑戰(zhàn)。如何牢牢抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)克服弱點(diǎn)，利用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則促進(jìn)絲綢行業(yè)發(fā)展，非常值得我們認(rèn)真研究和討論。
                             （二）
    面對(duì)加入WTO帶來(lái)的新情況，新問題，我國(guó)政府對(duì)絲綢行業(yè)采取了一系列應(yīng)對(duì)措施：
    一是改革現(xiàn)行和蠶繭經(jīng)營(yíng)管理體制，使之更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
根據(jù)（國(guó)辦發(fā)[2001]44號(hào)文件）《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于深化蠶繭流通體制改革意見的通知》精神，改革鮮繭收購(gòu)管理體制，鮮繭收購(gòu)在相對(duì)集中的原則下，允許有條件的繅絲生產(chǎn)企業(yè)、絲綢企業(yè)等經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu)鮮繭，并對(duì)鮮繭收購(gòu)實(shí)行資格認(rèn)定制度。進(jìn)一步改革蠶繭價(jià)格管理，鮮繭收購(gòu)價(jià)格和干繭供應(yīng)價(jià)格由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定，實(shí)行省級(jí)政府定價(jià)或省級(jí)政府指導(dǎo)價(jià)。改革蠶種產(chǎn)銷體制，打破地區(qū)封鎖，允許蠶種跨地區(qū)流通，促進(jìn)蠶種資源優(yōu)化配置，實(shí)行蠶種生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)資格認(rèn)定制度、積極推進(jìn)絲類、坯綢出口經(jīng)營(yíng)管理體制改革、更多地賦予生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口權(quán)。
    二是促進(jìn)絲綢企業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。
    根據(jù)中央《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革決定》的總體精神，加快企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)有絲綢企業(yè)在保留部分重點(diǎn)骨干企業(yè)的基礎(chǔ)上，大膽地逐步退出這一競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。積極推進(jìn)絲綢企業(yè)向股份化發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換，形成有利于企業(yè)發(fā)展的、產(chǎn)權(quán)清晰的利益機(jī)制。加大中心城市絲綢結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)絲綢初加工能力從中心城市有序退出，推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)升級(jí)。實(shí)施“東桑西移”工程，有計(jì)劃、有步驟地引導(dǎo)繭絲綢原料生產(chǎn)與原料初加工工業(yè)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，培育一批蠶繭基地，上規(guī)模、上檔次，使中西部地區(qū)成為全國(guó)優(yōu)質(zhì)蠶繭資源基地。積極實(shí)施“十五”繭絲綢優(yōu)化工程，以搶占國(guó)際市場(chǎng)和生產(chǎn)技術(shù)制高點(diǎn)為目標(biāo)，以技術(shù)為先導(dǎo)，以產(chǎn)品為龍頭，全面提高蠶繭質(zhì)量和絲綢品種檔次。應(yīng)用高技術(shù)，拓展絲綢產(chǎn)品領(lǐng)域，大幅度提高科技含量，全面提升我國(guó)繭絲綢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)中國(guó)絲綢的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。積極鼓勵(lì)新產(chǎn)品開發(fā)，調(diào)整和優(yōu)化絲綢產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓消費(fèi)領(lǐng)域。
    三是加強(qiáng)宏觀調(diào)控，建立健全全國(guó)繭絲交易大市場(chǎng)體系。
    進(jìn)一步擴(kuò)大廠絲儲(chǔ)備規(guī)模，增強(qiáng)廠絲儲(chǔ)備對(duì)市場(chǎng)調(diào)控的功能，極大地發(fā)揮廠絲儲(chǔ)備對(duì)促進(jìn)全行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的作用，通過儲(chǔ)備吞吐，改善供求關(guān)系，穩(wěn)定市場(chǎng)和價(jià)格，加大繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金發(fā)展性項(xiàng)目的示范和引導(dǎo)作用，通過項(xiàng)目來(lái)支持繭絲綢貿(mào)工農(nóng)的薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)指導(dǎo)全行業(yè)的發(fā)展方向，打破地區(qū)封鎖和部門分割，建立一個(gè)由政府調(diào)控、有形市場(chǎng)、無(wú)形市場(chǎng)三者結(jié)合的較為完整的繭絲交易大市場(chǎng)體系，形成全國(guó)大流通。在進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)有繭絲綢市場(chǎng)作用的同時(shí)，積極培育和發(fā)展新興市場(chǎng)。加強(qiáng)我國(guó)繭絲綢交易市場(chǎng)的建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)，提升交易手段，大力拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，逐步形成國(guó)際市場(chǎng)的客流、物流和信息流的中心。
    四是不斷開拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，保持我國(guó)繭絲綢行業(yè)的主導(dǎo)地位。
    繼續(xù)貫徹“內(nèi)外結(jié)合、立足國(guó)內(nèi)、力爭(zhēng)多出口、兩條腿走路”的方針，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大最終產(chǎn)品出口，減少原料初級(jí)產(chǎn)品出口，同時(shí)在保持原有傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極開拓新的國(guó)際市場(chǎng)。大膽地走出去，不斷參加國(guó)際性的名類展銷活動(dòng)，讓世界更多地了解中國(guó)絲綢和絲綢產(chǎn)品。積極挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)絲綢消費(fèi)，使之成為我國(guó)繭絲綢行業(yè)發(fā)展新的“增長(zhǎng)點(diǎn)”。
    五實(shí)施絲綢品牌戰(zhàn)略，培育和發(fā)展一批知名絲綢品牌。
    加大宣傳力度，重塑絲綢產(chǎn)品形象，讓廣大消費(fèi)者更多地了解絲綢產(chǎn)品的舒適性、保健性，樹立起絲綢天然“綠色”產(chǎn)品的新形象和符合21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的新理念，擴(kuò)大絲綢產(chǎn)品的影響，提高消費(fèi)者尤其是當(dāng)代年輕人對(duì)絲綢產(chǎn)品消費(fèi)的興趣。大力推廣使用高檔絲綢標(biāo)志，象國(guó)際純羊毛標(biāo)志那樣，經(jīng)過幾年的努力，達(dá)到帶動(dòng)全行業(yè)發(fā)展的目的。積極扶植品牌企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，引導(dǎo)社會(huì)資金、生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
    我相信，通過國(guó)家所采取的一系列應(yīng)對(duì)政策和措施，我國(guó)絲綢行業(yè)一定會(huì)贏得更大的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)由“絲綢大國(guó)”向“絲綢強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的夙愿。
謝謝大家!