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電子商務(wù)在交易過程中存在的若干問題與對(duì)策
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2001-07-31 11:03:00

    21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代,隨著計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)的不斷發(fā)展與成熟,人們對(duì)以Internet/Intranet網(wǎng)絡(luò)為架構(gòu),以交易雙方為主體,以銀行支付和結(jié)算為手段,以客戶數(shù)據(jù)庫(kù)為依托,包括一個(gè)快速、高效、經(jīng)濟(jì)的巨大配送網(wǎng)絡(luò)的全新商業(yè)模式--電子商務(wù)有了越來越多的了解,其一般流程為企業(yè)或商家在Internet網(wǎng)上制作一個(gè)帶有其本身明顯特征的網(wǎng)頁(yè),公布有關(guān)信息,客戶根據(jù)商家的信息和自己的需要訂貨,并通過網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬支付,交易成功后商品提供者按有關(guān)規(guī)定納稅。
    電子商務(wù)給人們的生活、工作帶來了極大的方便,如人們可以坐在家里通過Internet網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物、銀行轉(zhuǎn)賬等活動(dòng)。就個(gè)人而言,電子商務(wù)正在逐步進(jìn)入我們的生活,改變我們?cè)S多傳統(tǒng)的生活方式;而對(duì)一個(gè)企業(yè)、機(jī)構(gòu)或商家來說,電子商務(wù)不僅指企業(yè)與消費(fèi)者(B to C)交易各方通過電子方式在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行多種商務(wù)運(yùn)作,同時(shí)它還包括企業(yè)內(nèi)部的商務(wù)活動(dòng),如生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)以及企業(yè)間(B to B)的商務(wù)活動(dòng)等等。電子商務(wù)能降低采購(gòu)、庫(kù)存、交易等成本,擴(kuò)大貿(mào)易范圍,提高交易量,促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動(dòng)配送中心等新行業(yè)的出現(xiàn),從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)財(cái)富。
    然而,客戶所尋找的商家網(wǎng)址是否代表商家本身?網(wǎng)頁(yè)上的信息是否真實(shí)可信?銀行賬戶是否會(huì)被人惡意透支?交易成功后商家是否會(huì)利用電子商務(wù)的一些漏洞偷逃稅款,使國(guó)家蒙受損失?……所以,要全方位實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)還存在許多問題或亟待解決,其中在交易過程中的問題就有客戶在尋找商家時(shí)所碰到的域名問題、利用網(wǎng)上銀行進(jìn)行電子支付的安全問題和交易后的納稅問題等,現(xiàn)就這些問題展開討論,尋找對(duì)策。
    1 域名之爭(zhēng)
    正如每個(gè)人都有自己的名字和身份證號(hào)碼一樣,在互聯(lián)網(wǎng)上每位用戶都有一個(gè)由數(shù)字或英文字母組成的賬號(hào)或身份號(hào),稱為域名,它是對(duì)應(yīng)于IP地址而言,直觀地反映公司名稱的網(wǎng)絡(luò)地址,具有簡(jiǎn)潔、易記、標(biāo)識(shí)性強(qiáng)等特點(diǎn)。由這個(gè)名字組成的www地址,即網(wǎng)址,將是訪問者通達(dá)服務(wù)器的“鑰匙”,像品牌、商標(biāo)一樣起著重要的識(shí)別作用。
    當(dāng)今世界,互聯(lián)網(wǎng)的使用范圍已遍布世界各國(guó)及各種領(lǐng)域,很多企業(yè)、機(jī)構(gòu)或商家以及各大專院校等為了提高本單位的知名度和便于發(fā)布自己的信息,紛紛在網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站,但是面對(duì)如此多的網(wǎng)站,上網(wǎng)用戶怎樣才能找到自己想去的地方,獲得想要的信息呢?
    在Internet網(wǎng)上,每一臺(tái)主機(jī)都相應(yīng)地對(duì)應(yīng)一個(gè)地址,主機(jī)的地址號(hào)碼由32位二進(jìn)制數(shù)組成,如
    11001010011000000011000100000101
    將其分成4組翻譯成相應(yīng)的十進(jìn)制數(shù)則為202.96.128.110,這就是一般所說的IP地址,但太難記憶,為此,1993年1月成立了國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)信息中心,是專門負(fù)責(zé)域名注冊(cè)和管理的機(jī)構(gòu),它把域名定義為國(guó)際頂級(jí)域名(一級(jí)域名)和國(guó)家頂級(jí)域名(二級(jí)域名)兩類。域名的一般形式是:機(jī)構(gòu)名.機(jī)構(gòu)類型代碼.國(guó)家或地區(qū)代碼,其中機(jī)構(gòu)類型代碼一般由三個(gè)字母構(gòu)成,如com表示商業(yè)機(jī)構(gòu),edu表示教育機(jī)構(gòu)等等;國(guó)家或地區(qū)代碼由兩個(gè)字母構(gòu)成,如cn代表中國(guó)等等。一個(gè)企業(yè)有了域名之后,它在互聯(lián)網(wǎng)上也就有了自己的地址,簡(jiǎn)稱網(wǎng)址,如IBM中國(guó)公司的網(wǎng)址為www.ibm.cn。
     21世紀(jì)是一個(gè)科技迅猛發(fā)展的信息時(shí)代,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)很大程度上就體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息的競(jìng)爭(zhēng)上。企業(yè)經(jīng)營(yíng)入網(wǎng)是充分有效地獲取、傳遞信息的最佳途徑,是現(xiàn)代企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、擴(kuò)展新市場(chǎng)和擴(kuò)大合作最有力的手段,也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)變革的動(dòng)力和催化劑。而域名是一個(gè)企業(yè)、機(jī)構(gòu)或商家在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上的坐標(biāo),它的作用如同商標(biāo)在市場(chǎng)上一樣舉足輕重,因此域名注冊(cè)不容忽視。按一般習(xí)慣或直觀需要,很多公司都喜歡用www.xxx.com的形式作為自己公司的頂級(jí)域名,如上海大眾汽車有限公司用的是www.csvw.com,這對(duì)一些有名氣的企業(yè)和商標(biāo),的確很重要,但也會(huì)造成下面兩個(gè)問題:
     首先,當(dāng)“www.公司名.com”均作為自己公司的首選時(shí),以.com結(jié)尾的域名名額就變得十分緊張,一些容易記憶的域名資源已被占用殆盡。
     其次,就是域名搶注問題。如尼桑汽車的商標(biāo)是“Nissan”,但如果想了解“Nissan”汽車的有關(guān)情形時(shí),點(diǎn)擊“www.nissan.com”便會(huì)發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)與“Nissan”毫無關(guān)系的網(wǎng)址,而真正尼桑汽車公司的網(wǎng)址卻是www.nissan-usa.com,這就說明尼桑汽車公司的域名已被人搶注。而中國(guó)知名企業(yè)和品牌在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上域名被惡意搶注現(xiàn)象更為嚴(yán)重。據(jù)3721網(wǎng)站近期調(diào)查發(fā)現(xiàn):在1999年上市公司中報(bào)業(yè)績(jī)排行前100名的公司中,90%以上都不擁有以自己公司的漢語(yǔ)拼音命名的國(guó)際頂級(jí)域名;在有關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)出的1999年中國(guó)最有價(jià)值的前20個(gè)品牌中,75%的品牌不擁有以自己的漢語(yǔ)拼音命名的國(guó)際頂級(jí)域名。目前在國(guó)內(nèi),域名搶注風(fēng)也愈演愈烈。企業(yè)域名被搶注,一方面可能被敲詐,如我國(guó)的“全聚德”等一些知名商標(biāo)的域名被人在境外惡意搶注,他們甚至在網(wǎng)頁(yè)上張貼聯(lián)系地址與e-mail信箱地址,想等待一個(gè)滿意的開價(jià);另一方面,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)利用搶注到的域名(比如尼桑汽車),在主頁(yè)上發(fā)表不利于該企業(yè)的信息或言論。
     針對(duì)第一種情況,可以通過增加新的頂級(jí)域名或增加IP地址的位數(shù)的方法來加以彌補(bǔ)。目前國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)使用的頂級(jí)域名為7類,它們是.com、.net、.org、.int、.mil、.edu、.gov,前三個(gè)可自由注冊(cè)使用,而后四者只限于特殊網(wǎng)站的注冊(cè)?,F(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際特別委員會(huì)決定擴(kuò)充互聯(lián)網(wǎng)域名體系,補(bǔ)充新的頂級(jí)域名。另外,也可增加主機(jī)的地址號(hào)碼位數(shù),把32位二進(jìn)制改成128位,從而避免重復(fù)。因特網(wǎng)協(xié)議的下一個(gè)版本IPV6就有128bit地址。
    對(duì)于域名搶注問題,當(dāng)前我國(guó)的域名立法仍是一片空白,但按照世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2000年2月22日在日內(nèi)瓦的規(guī)定和1999年12月起生效的《統(tǒng)一域名爭(zhēng)端解決辦法》,對(duì)于搶注他人持有的商標(biāo)作為互聯(lián)網(wǎng)域名的,商標(biāo)持有人可通過協(xié)商、訴訟或仲裁要求搶注者還域名,該《辦法》的頒布和實(shí)施填補(bǔ)了國(guó)際上域名立法的空白,也值得各國(guó)借鑒。面對(duì)于境外的那些惡意搶注,以目前的法律條款,還不能完全解決問題,因?yàn)槟壳皩iT處理域名爭(zhēng)端的國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)尚建立且費(fèi)用昂貴。
    在飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,亡羊補(bǔ)牢,尤未為晚,防范于未然才是上策。
    2 電子支付系統(tǒng)的運(yùn)作之路和安全之憂
    電子商務(wù)的主體是網(wǎng)上做買賣,它對(duì)信息時(shí)代中的企業(yè)具有重要意義,能增加企業(yè)發(fā)展機(jī)遇,開拓企業(yè)的發(fā)展空間。而網(wǎng)上銷售成功與否的關(guān)鍵問題是電子支付系統(tǒng)是否安全、便捷。記得年初京、廣、滬三地六位青年進(jìn)行“網(wǎng)上生存72小時(shí)”競(jìng)賽,其結(jié)果似乎不太理想,其中一位因解決不了溫飽問題不得不在第二天退出了比賽。此事說明電子商務(wù)從訂貨、身份認(rèn)證、付款確認(rèn)到貨物發(fā)送的運(yùn)作流程尚存在一定的問題。目前,國(guó)內(nèi)網(wǎng)上購(gòu)物方式方興未艾,不少商家紛紛在網(wǎng)上推銷自己的商品、提供服務(wù),用戶們也不斷上網(wǎng)查找自己感興趣的商品,如書籍、軟件、音像制品、日用品、小家電、服裝等,但真正購(gòu)買的人并不多,商家在接到定單后往往希望用戶郵局匯款或貨到支付現(xiàn)金,這就難以體現(xiàn)網(wǎng)上購(gòu)物的便利和優(yōu)勢(shì),如果解決不了網(wǎng)上貨款支付環(huán)節(jié),用戶也不會(huì)輕易上網(wǎng)購(gòu)物。
    電子支付系統(tǒng)的一般運(yùn)作過程如下:若買賣雙方同意進(jìn)行交易,買方須制訂一張電子購(gòu)貨單,詳列合約條款與細(xì)則,供賣方審核或彼此進(jìn)行磋商。雙方以電子化形式就交易達(dá)成協(xié)議后,賣方須正式核實(shí)購(gòu)貨合約的條款。然后,購(gòu)貨的訂單會(huì)以電子化形式儲(chǔ)存在保密的數(shù)據(jù)庫(kù)中,而文件核實(shí)系統(tǒng)會(huì)利用購(gòu)貨單的日期,確保交易文件上所有資料均為有效的且是安全的。緊接著電子支付系統(tǒng)可根據(jù)購(gòu)貨單上的數(shù)據(jù)自動(dòng)制作發(fā)票及貨品清單。假如買方符合規(guī)定,付款保證會(huì)附于發(fā)票上,確保賣方符合規(guī)定便可收到貨款。接著,電子支付系統(tǒng)會(huì)以電子化形式從第三者后勤服務(wù)供應(yīng)商獲取送貨證明。一旦符合規(guī)定,電子支付系統(tǒng)隨即以電子化形式從有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的買方戶口中扣除貨款,并以電子化形式將貨款存入賣方戶口中。
    要真正電子商務(wù),一定要有一種非現(xiàn)金、有記錄、可追蹤的付款方式,目前,影響網(wǎng)上銷售的電子支付系統(tǒng)問題主要有兩方面:
    2.1 銀行方面
    電子支付方式是以金融電子化網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),以商用電子化設(shè)備和各類交易卡為媒介,以計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)為手段,貨幣以電子數(shù)據(jù)(二進(jìn)制數(shù)據(jù))形式存儲(chǔ)在銀行的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中,并通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以電子信息傳遞形式實(shí)現(xiàn)流通和支付功能。其過程通常是在Internet環(huán)境下,通過可靠的安全協(xié)議(SET安全電子交易標(biāo)準(zhǔn),SSL安全保護(hù)協(xié)議等)直接進(jìn)行網(wǎng)上支付,即用戶、商家、銀行等網(wǎng)上企業(yè)通過第三方認(rèn)證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用認(rèn)證,認(rèn)證機(jī)構(gòu)保證電子貨幣的使用安全可靠,通過有關(guān)加密信息至銀行,進(jìn)行在線方式的驗(yàn)證信用卡號(hào)和密碼,最后進(jìn)行貨幣支付。
    目前,國(guó)內(nèi)的網(wǎng)上銀行尚未建立有效的開戶人身份認(rèn)證系統(tǒng),因此銀行系統(tǒng)無法判別某一轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)是否來自不同客戶之間或同一客戶的不同賬號(hào);各網(wǎng)上銀行協(xié)議不統(tǒng)一,制約用戶進(jìn)行跨地域經(jīng)濟(jì)活動(dòng);銀行還無法為企業(yè)及個(gè)人提供完善的服務(wù)。因此,銀行的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)必須全面升級(jí),并且要重新定義與用戶的交流方式,以適應(yīng)每個(gè)客戶、每個(gè)商家的不同需要。
    2.2 信息安全性方面
    在網(wǎng)上交易信息的安全保障方面,尚有以下幾個(gè)問題:
    保密性--交易中的商務(wù)信息,如個(gè)人信用卡的賬號(hào)、用戶名、企業(yè)購(gòu)貨與付款信息均要加密。
    完整與不可否認(rèn)性--網(wǎng)上傳播的商務(wù)信息均要求保持完整性,如交易的數(shù)目必須保證不被修改,所達(dá)成的交易更不能被其中的某一方面隨便地否認(rèn)。
    交易者雙方身份認(rèn)證--為促使交易成功,必須確認(rèn)對(duì)方的身份,對(duì)商家而言,客戶端不能是騙子;對(duì)客戶來講,商店也不能是黑店。
    為了解決在電子支付過程中可能會(huì)出現(xiàn)的上述問題,VISA和MASTCARD聯(lián)合開發(fā)了安全電子交易標(biāo)準(zhǔn)(SET);網(wǎng)景公司提出了安全套接層協(xié)議(SSL);Microsoft公司推出了安全交易技術(shù)協(xié)議(STT)等。其中SET采用1024位加密算法,是一種特定于電子商務(wù)體系的框架性協(xié)議,定義了客戶、廠家、認(rèn)證中心、支付網(wǎng)關(guān)、信用卡結(jié)算中心等參與方,為各參與方之間的信息流走向,必須采用加密及身份認(rèn)證都制訂了嚴(yán)密的標(biāo)準(zhǔn),且對(duì)發(fā)送者和接受者進(jìn)行身份認(rèn)證;SSL可以看成在TVP/TP連接的基礎(chǔ)上建立一個(gè)安全通道,在這一通道中,所有信息都將加密,并提供了信息摘要功能,從而確保信息在Internet網(wǎng)上傳輸時(shí),不會(huì)被第三方竊取或篡改;而STT技術(shù)用于IE上,可把認(rèn)證和解密在瀏覽器中分離,以提高交易的安全控制能力。
    如今,許多人已擁有了好幾張信用卡,在ATM機(jī)上取錢;在POS機(jī)上劃賬;在各類商家刷卡購(gòu)物,享受著電子購(gòu)物方式所帶來的安全、便捷,而只有當(dāng)安全保密措施得以實(shí)施,才能保證顧客十分放心地購(gòu)到貨物。
    3 稅收之難
    3.1 面臨的問題
    稅收是政府的主要財(cái)政收入,歷來受到各國(guó)政府的高度重視。而商業(yè)又是稅收最主要來源之一,電子商務(wù)作為一種新型的商業(yè)形式,必然與稅收發(fā)生聯(lián)系。由于電子商務(wù)具有跨國(guó)界、跨地域交易的特點(diǎn),缺乏一個(gè)清晰固定的地理上變動(dòng)路線,所以它所涉及到的電子商務(wù)稅收問題十分復(fù)雜。按照傳統(tǒng)的征稅方法,如果屬于進(jìn)出口業(yè)務(wù),則需按照雙方國(guó)家的協(xié)定和自己國(guó)家的關(guān)稅細(xì)則來征收海關(guān)關(guān)稅;如確屬國(guó)內(nèi)貿(mào)易,則需交納產(chǎn)品增值稅和消費(fèi)稅等。而電子商務(wù)具有“虛擬化”、交易參與者的多國(guó)性與流動(dòng)性和無紙化操作的快捷性等特征,如有些交易的許多部分以及費(fèi)用的支付等都可以經(jīng)網(wǎng)絡(luò)完成,這使關(guān)稅的征稅十分困難。現(xiàn)在,假如存心逃避稅收已是一件相當(dāng)容易的事,只需要一臺(tái)電腦、一根電話線和一臺(tái)調(diào)制解調(diào)器即可。因此,原有的稅收原則和方法不再適用于電子商務(wù)。
    我國(guó)目前總體而言不是一個(gè)高稅收國(guó)家,電腦、互聯(lián)網(wǎng)的普及程度也不是很高,電子商務(wù)對(duì)我國(guó)的影響還較小。但照我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭,特別是將來加入世貿(mào)組織(WTO)以后,電腦、網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)千家萬戶已不是很遙遠(yuǎn)的事了。還有我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化和越來越多的國(guó)際交往所帶來的稅種結(jié)構(gòu)和稅率的調(diào)整可能,這就使我們對(duì)網(wǎng)上貿(mào)易避稅的問題越發(fā)不容忽視了。涉及電子商務(wù)的征稅所面臨的問題主要有:
   (1)有形產(chǎn)品交易和服務(wù)交易在稅務(wù)處理上難以區(qū)分
    在電子商務(wù)交易中,有形交易和無形交易的性質(zhì)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)來衡量會(huì)變得界限不清。例如對(duì)書或雜志的電子版本的交易應(yīng)作為商品交易還是作服務(wù)交易處理,就是一個(gè)新麻煩。另外,涉及電子商務(wù)的收益所得難以劃分為銷售所得、服務(wù)所得或特許權(quán)使用費(fèi)所得等,因此,難以確定適用的稅種和稅率。
   (2)傳統(tǒng)稅種和課征方式的功能弱化
    1)電子商務(wù)中電子化資料的無形交易,由于不是實(shí)物的轉(zhuǎn)移,很難對(duì)它開征預(yù)提稅。
    2)利用Internet網(wǎng)進(jìn)行的產(chǎn)銷直接交易,導(dǎo)致了商業(yè)中間作用的削弱和取消,從而使依賴于中介代扣的稅款的作用也隨之削弱和取消。  
    3)Internet的無紙化交易使傳統(tǒng)的憑證追蹤審計(jì)失去了基礎(chǔ),如印花稅無法征收。
   (3)交易地點(diǎn)難以確定
    稅務(wù)機(jī)構(gòu)難以對(duì)交易進(jìn)行追蹤,無法確定交易人所在地、交易發(fā)生地,因而給稅收工作增加了相當(dāng)大的難度。
   (4)稅收部門難以全面地、準(zhǔn)確地獲得有關(guān)交易信息,證明文件
   (5)Internet使用者所在國(guó)對(duì)Internet提供者的征稅標(biāo)準(zhǔn)不同
   (6)“常設(shè)機(jī)構(gòu)”概念難以確定
    “常設(shè)機(jī)構(gòu)”是指一個(gè)企業(yè)進(jìn)行全部或部分經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,包括管理場(chǎng)所、分支機(jī)構(gòu)、辦事處、工廠、作業(yè)場(chǎng)所等。在以電子商務(wù)方式進(jìn)行的貿(mào)易活動(dòng)中,傳統(tǒng)的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地、合同締結(jié)地、供貨地、管理中心所在地以及常設(shè)機(jī)構(gòu)等基本概念都變得模糊不清。借助于Internet,企業(yè)無需在國(guó)外建立常設(shè)機(jī)構(gòu),便能在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行交易,因而難以行使課稅權(quán)。
   (7)國(guó)際稅收管轄權(quán)的沖突
   (8)對(duì)跨國(guó)公司征稅困難
    3.2 可能的對(duì)策
    針對(duì)上述這些問題,各國(guó)政府雖還拿不出一套切實(shí)可行的解決方案,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上電子商務(wù)的避稅現(xiàn)象進(jìn)行控制,但也提出了一些有益的設(shè)想,如
   (1)“零關(guān)稅”,即將Internet設(shè)定為免稅區(qū),凡網(wǎng)上交易,如電腦軟件、網(wǎng)上服務(wù)等,一律免稅;它強(qiáng)調(diào)在網(wǎng)上達(dá)成的有形商品的交易應(yīng)按常辦理,不應(yīng)另行課稅。其理由在于,對(duì)于跨國(guó)界的電話、傳真、電子郵件和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)連接是不收關(guān)稅的;再者,由于已基本上消除了國(guó)際貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的關(guān)稅,對(duì)電子商務(wù)就更不應(yīng)再設(shè)置關(guān)稅。
   (2)“比特稅”,由加拿大稅收專家Arthur Cordell設(shè)計(jì),荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家
Lue Soete加以完善。該稅要求對(duì)信息傳輸?shù)拿恳粋€(gè)數(shù)字單位(bit)征稅,包括對(duì)增值的數(shù)據(jù)交易,如數(shù)據(jù)收集、通話、圖像或聲音傳輸征稅。兩位專家認(rèn)為,Internet威脅現(xiàn)有稅基,如不收稅,則數(shù)以萬計(jì)的政府財(cái)源在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)中白白流失。這種稅根據(jù)電腦網(wǎng)絡(luò)中流通信息的比特量征收稅款,它的缺點(diǎn)是對(duì)在線交易和數(shù)據(jù)通信,不加區(qū)別地統(tǒng)一征稅。一旦征收比特稅,對(duì)數(shù)字通信事業(yè)的發(fā)展無疑是一個(gè)沉重的打擊。電子信息產(chǎn)業(yè)在我國(guó)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),也是國(guó)家計(jì)劃重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè),因此,我國(guó)不適宜征收比特稅。
   (3)“中性稅收”,為了促進(jìn)“全球電子商務(wù)”的發(fā)展,世界各政府機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)政策,不再對(duì)電子商務(wù)制訂新的或歧視性稅種,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)中性稅收--保證電子交易的稅收待遇與傳統(tǒng)貿(mào)易所享受的待遇基本相同。
    目前,世界各國(guó)雖未對(duì)電子商務(wù)的稅收問題提出明確的政策措施,但對(duì)稅收問題已達(dá)成如下共識(shí):
    新的稅收體系應(yīng)該是公平的,應(yīng)保證“實(shí)物商品”與“電子商務(wù)”稅收之間的公平合理;
    新的稅收體系應(yīng)力求簡(jiǎn)化,最大程度地降低稅收部門的管理費(fèi)用及納稅人的有關(guān)費(fèi)用;
    對(duì)于納稅人來說,新的稅收方法應(yīng)具有確定性,從而使得納稅人能預(yù)先確定一項(xiàng)交易所產(chǎn)生的稅收后果,如哪部分交易應(yīng)當(dāng)納稅,應(yīng)在何時(shí)納稅;
    新的體系應(yīng)有較高的效率,從而最大程度地制止了偷漏稅;
    新的體系應(yīng)力求避免產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)扭曲,公司的決策者在制定各項(xiàng)決策時(shí),應(yīng)該主要受商業(yè)因素而非稅收考慮的驅(qū)動(dòng);
    新的體系應(yīng)具有較好的適應(yīng)性以便跟上技術(shù)與商業(yè)的發(fā)展;
    一國(guó)國(guó)內(nèi)所采取的稅收安排,以及對(duì)現(xiàn)有國(guó)際稅收原則的變更,應(yīng)確保網(wǎng)上交易稅收在國(guó)與國(guó)之間的公平分配,特別是在發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的公平分配。
    根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情,我國(guó)防范網(wǎng)上避稅行為的重點(diǎn)應(yīng)放在研究預(yù)防辦法和解決對(duì)策之上。
    首先,我國(guó)政府可以考慮適當(dāng)?shù)貙?duì)當(dāng)前的稅種結(jié)構(gòu)和稅率進(jìn)行針對(duì)性地調(diào)整。目前我國(guó)仍以流轉(zhuǎn)稅作為主體稅種,這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下所要求的以所得稅為主體稅種的稅制相悖,因而稅種主體的調(diào)整已是當(dāng)務(wù)之急。稅率調(diào)整過程中,基于我國(guó)消費(fèi)稅的有限適用范圍以及較低的稅率,居民跨國(guó)界購(gòu)物的利益驅(qū)動(dòng)力相對(duì)也就比較低,因此不宜在此處有大的改動(dòng)。另外,增值稅率也有必要考慮適當(dāng)降低。因?yàn)橹苯舆M(jìn)口稅是按來源國(guó)原則收取的,所以當(dāng)國(guó)內(nèi)稅率與國(guó)外差距不大時(shí),就會(huì)使最終消費(fèi)者從國(guó)外直接進(jìn)口減少,從而減少電子商務(wù)貿(mào)易而使政府蒙受的稅收損失。
    其次,政府應(yīng)當(dāng)著眼于稅收體制監(jiān)督機(jī)制的改革創(chuàng)新,建立健全與電子商務(wù)相配套的法律規(guī)范,加大海關(guān)等征管部門的監(jiān)督力度,形成以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點(diǎn)稽查的稅收監(jiān)督管理體制模式。
    目前,在稅收電子化方面,廈門市國(guó)家稅務(wù)局等許多稅務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)邁出了可喜的步伐。廈門國(guó)稅局設(shè)計(jì)了網(wǎng)上報(bào)稅網(wǎng)頁(yè)并給出了如何在線填寫稅務(wù)表格的范例。他們采用的是SSL安全協(xié)議,體現(xiàn)了電子行政雙方地位不對(duì)等的特點(diǎn)。通過稅務(wù)電子化,稅務(wù)機(jī)關(guān)同銀行、工商局的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng),可以有效地監(jiān)控企業(yè)的現(xiàn)金流向和納稅記錄。
    除了上述問題以外,電子商務(wù)還存在著其他如數(shù)據(jù)保護(hù)、法律保障等問題,一旦這些問題能夠得到解決,電子商務(wù)這一當(dāng)今世界最熱門的新興產(chǎn)業(yè)必將迅猛發(fā)展,并對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的繁榮產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。