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    新華網(wǎng)廣州９月２３日電  廣東省第一部也是全國第一部電子商務(wù)法案初稿日前首次公開，通過意見征詢會的形式向社會各界征詢意見。
    法律缺席電子商務(wù)
    廣東省近年來電子商務(wù)發(fā)展迅猛。目前廣東的各家銀行發(fā)行的銀行卡數(shù)目已達２２００多萬張，占全國的２０％強，２０００年６月建立的廣州電子商務(wù)門戶網(wǎng)，已擁有電子商務(wù)網(wǎng)站１９３個，各地電子商務(wù)都有不同程度的開展，但同時有關(guān)電子商務(wù)的法律至今缺席并成為發(fā)展瓶頸。一位專家舉例說：“現(xiàn)在快到中秋節(jié)了，我在網(wǎng)上定購一盒白蓮蓉月餅，結(jié)果卻送來一盒紅蓮蓉的，我能不能退貨？退貨的話，是網(wǎng)站還是月餅廠家負責(zé)？”上海已發(fā)生過消費者上網(wǎng)買了假冒偽劣的化妝品，官司打了三年也判不了，就是因為沒有相應(yīng)的法律作依據(jù)。
    新法借鑒海外模式
    日前亮相的《廣東省電子交易管理條例》（初稿）共分七章六十四款，其中對于電子商務(wù)、電子網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)的術(shù)語作了定義，對于關(guān)鍵性的法律信用問題，專門用了兩章的篇幅來規(guī)范“電子記錄與電子簽名”及“電子合同”，同時對電子認證的辦法、網(wǎng)上消費者權(quán)益保護及違反條例的法律責(zé)任作了相關(guān)規(guī)范。
    據(jù)介紹，這一《條例》初稿遵循了與國家大法統(tǒng)一的原則，對于合同、消費者權(quán)益保護等條款，都是依據(jù)國家大法補充形成的，并參考了聯(lián)合國《電子商務(wù)示范法》、美國《統(tǒng)一電子交易法》等外國法案，并考慮到廣東電子商務(wù)的特征，采用了開放市場，當事人可以自由選擇商業(yè)活動、技術(shù)與管理中立等原則，有一定的可操作性。
   行為屬性有待界定
   意見征詢會上，也有人提出一些新法案的不足，初稿起草小組組長、中山大學(xué)管理學(xué)院教授謝康博士承認，由于電子商務(wù)立法在國內(nèi)尚屬首例，國家級的大法仍未建立，因此對一些難以把握的內(nèi)容只好采取暫時回避的態(tài)度，例如一些行為屬性的界定還有些模糊，在網(wǎng)上廣告管理中，哪些電子郵件屬于廣告信件？哪些屬于通訊？網(wǎng)上消費者受法律保護，那么黑客算不算消費者？同時電子商務(wù)的管轄權(quán)也是一大難題，有人在北京通過廣州的服務(wù)器，在上海買了一件商品，到底該由誰來管？                （新華網(wǎng) 2001年9月23日）