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電子商務(wù)亟待立法
來源:admin
作者:admin
時間:2002-03-17 11:50:00
電子商務(wù)正在世界范圍內(nèi)對各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深刻影響,我國加入世貿(mào)組織后,急需解決電子商務(wù)的安全問題。全國政協(xié)委員李雅芳在政協(xié)會上發(fā)言時認(rèn)為,除技術(shù)范圍和管理體制問題外,為電子商務(wù)立法是當(dāng)前一個緊迫的問題。 
  李雅芳認(rèn)為,目前,我國電子商務(wù)立法僅有《合同法》中第11條關(guān)于書面形式包括“數(shù)據(jù)電文”及第33條關(guān)于當(dāng)事人采用數(shù)據(jù)電文訂立合同可以“要求簽訂確認(rèn)書”的規(guī)定。前者確認(rèn)了電子合同的合法性,后者涉及電子合同生效的要件。另外,《合同法》第16條、第26條、第31條規(guī)定了電子合同要約的生效時間、承諾的生效時間及合同成立地點。但是,僅有以上規(guī)定,電子合同仍無法操作。 
  李雅芳認(rèn)為,聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會在擬訂《電子商務(wù)示范法》的過程中,曾考慮到各國法律對傳統(tǒng)貿(mào)易形成的規(guī)定,建議采用“功能等同法”賦予電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)同等的法律地位和效力。但我國擬訂《合同法》有關(guān)條款時,把這種“功能等同法”演變?yōu)椤靶问降韧ā保c《電子商務(wù)示范法》有關(guān)條文不相適應(yīng)。 
  李雅芳認(rèn)為當(dāng)前電子合同在履行的過程中還存在大量的問題,尤其是電子合同歸入“書面形式”之后引發(fā)了一系列問題。 
  一、電子簽名的價值問題。其表現(xiàn)形式是通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),借助數(shù)據(jù)信息完成的,可以是數(shù)字或是符號,與手書簽名沒有內(nèi)在聯(lián)系。但我國《合同法》避開了電子簽名問題,提出另一辦法,即“簽訂確認(rèn)書”。這實際是繞開了必須有確定身份的“電子簽名”的問題,簽訂確認(rèn)書并不能使電子合同完成簽字人或依賴方認(rèn)證的要求,電子合同也根本無法擺脫手書簽名法律的束縛。 
  二、電子證據(jù)的效力問題。電子證據(jù)在訴訟中能否被法院采納為證據(jù),我國《合同法》沒有規(guī)定。按現(xiàn)行法規(guī),書面形式的證據(jù)必須是有形的書面文件(包括合同、單據(jù)),而且必須是“原物”。而電子證據(jù)使用的是磁性介質(zhì),其打印出來的書面形式充其量也僅是復(fù)印件而已,當(dāng)所有的電子證據(jù)都可能失去效力時,有誰敢用電子手段同我國做生意? 
  三、電子認(rèn)證及標(biāo)準(zhǔn)問題。我國沒有對電子證據(jù)、電子簽名政策做出法律規(guī)定,又由于電子合同的“書面形式’’引發(fā)一系列問題后發(fā)生了電子商務(wù)糾紛,法官認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)只能是傳統(tǒng)貿(mào)易法律的規(guī)定,而在傳統(tǒng)貿(mào)易法律根本不能運用于電子商務(wù)這一新的貿(mào)易方式的情況下,法定的自由裁量權(quán)便可能無限制的擴(kuò)大,電子商務(wù)的法治就可能成為空話。 
  李雅芳就電子商務(wù)立法的基本原則和運用范圍提出了建議。她還建議由中國電子商務(wù)中心負(fù)責(zé)成立一個電子認(rèn)證審查委員會。她建議有關(guān)部門在參考國際《示范法》的前提下,根據(jù)我國加入WTO后的國情,制定一部用以規(guī)范電子商務(wù)活動方面的法律或法規(guī),即《中華人民共和國電子商務(wù)管理條例》,以解決上述存在的問題和弊端。(王子恢)