




國(guó)務(wù)院官員談中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)和政策取向
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時(shí)間:2001-10-09 12:17:00
中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任王夢(mèng)奎在昨天召開(kāi)的“中國(guó)工業(yè)高科技論壇”上,從7個(gè)方面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走勢(shì)及主要政策進(jìn)行概括并加以闡述。
這7個(gè)分別方面是:
第一,對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。王夢(mèng)奎強(qiáng)調(diào),這將成為今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn)。在調(diào)整的過(guò)程中,要注意處理好發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。
第二,加快城市化進(jìn)程。王夢(mèng)奎指出,農(nóng)村問(wèn)題的解決,最終還是要靠工業(yè)化、城市化,這個(gè)方向不可改變。中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的起點(diǎn)在城市,終點(diǎn)在農(nóng)村,這是21世紀(jì)中國(guó)要解決的最根本問(wèn)題。他估計(jì),中國(guó)農(nóng)村要真正實(shí)現(xiàn)非農(nóng)化和城市化,其過(guò)程要持續(xù)幾十年,甚至上百年。他認(rèn)為,限制農(nóng)民進(jìn)城的制度要改變。
第三,加快西部開(kāi)發(fā)。中國(guó)地區(qū)間差距在進(jìn)一步擴(kuò)大,這是客觀現(xiàn)實(shí)。中國(guó)既要讓一部分地區(qū)先發(fā)展起來(lái),同時(shí),也要走共同富裕的道路,不能不重視西部的發(fā)展。王夢(mèng)奎說(shuō),中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最困難之點(diǎn)不在東部,而在西部,起點(diǎn)在東部,終點(diǎn)在西部。
第四,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。人口、環(huán)境、資源是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的3個(gè)重要因素。目前,中國(guó)60歲以上的人已經(jīng)超過(guò)人口的10%,開(kāi)始進(jìn)入了老齡化社會(huì),給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了特殊的困難,特別需要將社會(huì)保障制度建立和完善起來(lái)。另外,重視環(huán)境保護(hù),發(fā)展新的環(huán)保產(chǎn)業(yè),制定水資源保護(hù)政策,調(diào)整進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以保護(hù)資源等,都已納入了政府的工作目標(biāo)。
第五,完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。加入世貿(mào)組織,要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,也就是建立與國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則接軌的比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這樣一個(gè)階段。體制創(chuàng)新是中國(guó)現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容,可以說(shuō),中國(guó)現(xiàn)在正在進(jìn)行3個(gè)文明建設(shè):物質(zhì)文明建設(shè),精神文明建設(shè)以及和物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)相適應(yīng)的各方面的體制和制度建設(shè),也可以說(shuō)體制文明或者制度文明的建設(shè)。
第六,發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。中國(guó)所處的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化,主要是經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)和中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大。進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)重要條件。王夢(mèng)奎指出,加入世貿(mào)組織,并不能保證一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展,關(guān)鍵是提高自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,真正的考驗(yàn)還在后面。
第七,提高人民的生活水平。要處理好國(guó)家建設(shè)與人民生活的關(guān)系,在積累和消費(fèi)的關(guān)系上要兼顧國(guó)計(jì)與民生。在社會(huì)政策上,要強(qiáng)調(diào)調(diào)節(jié)社會(huì)分配,強(qiáng)調(diào)解決就業(yè)問(wèn)題。繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè),應(yīng)當(dāng)成為長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)政策。
據(jù)中國(guó)青年報(bào)的報(bào)道,王夢(mèng)奎指出,以上幾方面是今后5年到10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大的趨勢(shì)和政策取向。盡管中國(guó)還確實(shí)存在許多困難,甚至是棘手的問(wèn)題,但這都是“成長(zhǎng)中的煩惱”,不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大的趨勢(shì)。
這7個(gè)分別方面是:
第一,對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。王夢(mèng)奎強(qiáng)調(diào),這將成為今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn)。在調(diào)整的過(guò)程中,要注意處理好發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。
第二,加快城市化進(jìn)程。王夢(mèng)奎指出,農(nóng)村問(wèn)題的解決,最終還是要靠工業(yè)化、城市化,這個(gè)方向不可改變。中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的起點(diǎn)在城市,終點(diǎn)在農(nóng)村,這是21世紀(jì)中國(guó)要解決的最根本問(wèn)題。他估計(jì),中國(guó)農(nóng)村要真正實(shí)現(xiàn)非農(nóng)化和城市化,其過(guò)程要持續(xù)幾十年,甚至上百年。他認(rèn)為,限制農(nóng)民進(jìn)城的制度要改變。
第三,加快西部開(kāi)發(fā)。中國(guó)地區(qū)間差距在進(jìn)一步擴(kuò)大,這是客觀現(xiàn)實(shí)。中國(guó)既要讓一部分地區(qū)先發(fā)展起來(lái),同時(shí),也要走共同富裕的道路,不能不重視西部的發(fā)展。王夢(mèng)奎說(shuō),中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最困難之點(diǎn)不在東部,而在西部,起點(diǎn)在東部,終點(diǎn)在西部。
第四,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。人口、環(huán)境、資源是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的3個(gè)重要因素。目前,中國(guó)60歲以上的人已經(jīng)超過(guò)人口的10%,開(kāi)始進(jìn)入了老齡化社會(huì),給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了特殊的困難,特別需要將社會(huì)保障制度建立和完善起來(lái)。另外,重視環(huán)境保護(hù),發(fā)展新的環(huán)保產(chǎn)業(yè),制定水資源保護(hù)政策,調(diào)整進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以保護(hù)資源等,都已納入了政府的工作目標(biāo)。
第五,完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。加入世貿(mào)組織,要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,也就是建立與國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則接軌的比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這樣一個(gè)階段。體制創(chuàng)新是中國(guó)現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容,可以說(shuō),中國(guó)現(xiàn)在正在進(jìn)行3個(gè)文明建設(shè):物質(zhì)文明建設(shè),精神文明建設(shè)以及和物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)相適應(yīng)的各方面的體制和制度建設(shè),也可以說(shuō)體制文明或者制度文明的建設(shè)。
第六,發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。中國(guó)所處的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化,主要是經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)和中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大。進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)重要條件。王夢(mèng)奎指出,加入世貿(mào)組織,并不能保證一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展,關(guān)鍵是提高自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,真正的考驗(yàn)還在后面。
第七,提高人民的生活水平。要處理好國(guó)家建設(shè)與人民生活的關(guān)系,在積累和消費(fèi)的關(guān)系上要兼顧國(guó)計(jì)與民生。在社會(huì)政策上,要強(qiáng)調(diào)調(diào)節(jié)社會(huì)分配,強(qiáng)調(diào)解決就業(yè)問(wèn)題。繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè),應(yīng)當(dāng)成為長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)政策。
據(jù)中國(guó)青年報(bào)的報(bào)道,王夢(mèng)奎指出,以上幾方面是今后5年到10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大的趨勢(shì)和政策取向。盡管中國(guó)還確實(shí)存在許多困難,甚至是棘手的問(wèn)題,但這都是“成長(zhǎng)中的煩惱”,不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大的趨勢(shì)。
