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    美國(guó)9.11恐怖主義事件后，全球范圍的經(jīng)濟(jì)恐慌和局勢(shì)震蕩仍有蔓延之勢(shì)。與此同時(shí)，中國(guó)加入世貿(mào)組織的框架性協(xié)議在上月順利通過(guò)，中國(guó)成為世貿(mào)組織的正式成員已成定局。本次APEC會(huì)議之后，中國(guó)更是成了世界矚目的焦點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由于在前九個(gè)月保持了百分之七點(diǎn)九的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，而成了全球經(jīng)濟(jì)中獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的一個(gè)亮點(diǎn)。 
    形勢(shì)無(wú)疑是可喜的，但我們不能忽略的是，目前全球經(jīng)濟(jì)中充滿(mǎn)了異常不確定、潛在的變數(shù)，有的對(duì)我們有利，有的對(duì)我們不利。從總體上來(lái)看，中國(guó)入世為我國(guó)經(jīng)濟(jì)更加廣泛而深入地參與全球經(jīng)濟(jì)合作、為下一輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了可喜的條件。但是，在當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩、美歐日各國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退的條件下，怎樣利用好WTO對(duì)外開(kāi)放的契機(jī)，怎樣平衡全球化經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)帶來(lái)的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)，怎樣結(jié)合當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)正在進(jìn)行的以信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)為特征的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，將直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)保持快速的增長(zhǎng)，在世界經(jīng)濟(jì)普遍下挫的局面下仍然一枝獨(dú)秀。 
    如果我們能夠抓住歷史賦予我們的機(jī)遇，那么，今后幾年內(nèi)我國(guó)完全有可能迅速地縮短、甚至趕超與美歐等世界強(qiáng)國(guó)的國(guó)力差距，真正提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此，我們有責(zé)任及早規(guī)劃、調(diào)整下一階段的經(jīng)濟(jì)預(yù)期與戰(zhàn)略定位，特別是做好預(yù)警性的分析和建議。 
    做好入世后經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整與準(zhǔn)備 
     9.11事件至今一個(gè)月內(nèi)，除中國(guó)之外的全球股市、匯市劇烈震蕩。在美國(guó)明確表示決意對(duì)恐怖分子實(shí)施報(bào)復(fù)性的軍事打擊之后，各大公司競(jìng)相裁員，消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和投資者的信心大幅下跌。雖然各國(guó)政府與中央銀行聯(lián)手實(shí)行經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策，但收效甚微。 
    為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的頹勢(shì)，美聯(lián)儲(chǔ)在一個(gè)月之內(nèi)連續(xù)兩次宣布降息，從去年的6.5%降低到目前的5.5%，但是華爾街的反應(yīng)普遍不容樂(lè)觀，“在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)（美國(guó)）經(jīng)濟(jì)能否走出困境我們?nèi)狈π判??！倍@種信心的缺乏，我們認(rèn)為短時(shí)期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)和消除，原因是這次恐怖事件使得美國(guó)和全世界人民喪失了對(duì)美國(guó)本土的安全感，這種心理與信心上的重創(chuàng)將對(duì)投資、市場(chǎng)需求帶來(lái)重大、長(zhǎng)期的打擊。 
    美國(guó)目前的政策重心都在軍事打擊行動(dòng)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯放慢，這使得前一階段由于互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)不景氣更是雪上加霜。很多跡象表明，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了衰退期。經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策是在特定條件下的非常選擇，但對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)以及911事件的全面解決無(wú)法產(chǎn)生本質(zhì)性的扭轉(zhuǎn)。 
    如果美國(guó)的經(jīng)濟(jì)前景受到懷疑，全世界很多國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都會(huì)受到拖累，9.11事件如此，97年的東南亞金融危機(jī)也是如此，都沒(méi)能逃離這個(gè)“惡性循環(huán)”（Vicious Circle）。因此，我們有必要在當(dāng)前形勢(shì)下重新審視與探討我國(guó)下一階段外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，做好我國(guó)入世后經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整與準(zhǔn)備。 
    不應(yīng)盲目擴(kuò)展外向型經(jīng)濟(jì) 
    改革開(kāi)放二十年來(lái)，中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)在總體經(jīng)濟(jì)中所占的比例快速增加，并對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的崛起起到了巨大的發(fā)動(dòng)機(jī)的作用。但是，外向型經(jīng)濟(jì)并不是放之四海而皆準(zhǔn)的法寶，如果不分青紅皂白一味地強(qiáng)調(diào)“外向型經(jīng)濟(jì)”的作用，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在目前國(guó)際情形下的下一步發(fā)展不僅沒(méi)有益處，反而會(huì)犯一些致命的錯(cuò)誤。 
    以日本與亞洲四小龍為例，這些國(guó)家曾經(jīng)是中國(guó)希望仿效的“東亞奇跡”（East Asia Miracle）。但是，1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)給日本及亞洲四小龍的經(jīng)濟(jì)造成了毀滅性的打擊，至今沒(méi)有恢復(fù)，相比較之下，中國(guó)大陸地區(qū)所受的沖擊相對(duì)有限。前一階段美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)泡沫一破滅，又立刻波及到日本及四小龍，損失慘重。這次美國(guó)恐怖主義襲擊事件，受打擊最嚴(yán)重的又是日本、四小龍經(jīng)濟(jì)，以及與美國(guó)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的一些國(guó)家。 
    這其中固然有很多原因值得分析，比如日本與四小龍國(guó)家在治理結(jié)構(gòu)上的弊端始終沒(méi)有得到解決，但貫穿其中一個(gè)關(guān)鍵的原因或是關(guān)鍵的因素，恐怕是和這些國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)度依賴(lài)外向型經(jīng)濟(jì)、過(guò)度依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)，而忽略本國(guó)市場(chǎng)的培植與開(kāi)發(fā)有密切的關(guān)聯(lián)。 
    比如，日本為了保護(hù)少數(shù)幾個(gè)大財(cái)團(tuán)的利益，在國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期推行高消費(fèi)稅和價(jià)格管制政策，使得日本的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)至今沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。至于四小龍，本來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模就十分有限，再加上長(zhǎng)期以來(lái)在經(jīng)濟(jì)、政治各方面對(duì)美國(guó)的依賴(lài)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重不足。韓國(guó)是在1994年加入被稱(chēng)為“富國(guó)俱樂(lè)部”的世界經(jīng)合組織的，結(jié)果1997年金融危機(jī)中受?chē)?guó)際環(huán)境的沖擊最大。 
    中國(guó)在1997年金融危機(jī)和這次美國(guó)恐怖事件中都沒(méi)有受到太大的沖擊，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)反而穩(wěn)中有升，究其原因正如朱镕基總理在金融危機(jī)后所說(shuō)的，東南亞國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)給了我們一個(gè)警示，對(duì)于我們既是一種免費(fèi)的學(xué)習(xí)，也是一筆寶貴的財(cái)富。這些經(jīng)驗(yàn)提醒我們不要盲目崇拜國(guó)際市場(chǎng)的力量，應(yīng)該充分估計(jì)到外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)于維持一國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展所存在的某些弱點(diǎn)。 
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前外向型經(jīng)濟(jì)的成分大約占GDP的30%，香港為85%。相比較之下，美國(guó)的外向性經(jīng)濟(jì)成分卻只占10%，也就是說(shuō)，美國(guó)的GDP中有90%是用于滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要，外向型經(jīng)濟(jì)的比重只占了10%，比中國(guó)還低。習(xí)慣上我們總是將美國(guó)經(jīng)濟(jì)歸于高度發(fā)達(dá)的外向型，實(shí)際上是一種誤解。 
    因此，從一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期來(lái)看，出于國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與安全的考慮，我國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)不應(yīng)盲目擴(kuò)展，而應(yīng)限制在一定范圍之內(nèi)。我們必須看到，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)并不能從根本上解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有的很多問(wèn)題。此外，外向型經(jīng)濟(jì)的選擇與每個(gè)國(guó)家的客觀情況及特定歷史時(shí)期都有關(guān)系，象四小龍當(dāng)年通過(guò)外向型經(jīng)濟(jì)獲得經(jīng)濟(jì)騰飛的特定歷史機(jī)遇已不復(fù)存在了。 
    以開(kāi)放促改革，以?xún)?nèi)貿(mào)促增長(zhǎng) 
    當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃態(tài)勢(shì)很象二戰(zhàn)后的美國(guó)經(jīng)濟(jì)。 
    美國(guó)自一戰(zhàn)開(kāi)始到二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，經(jīng)濟(jì)上也曾出現(xiàn)了一個(gè)持續(xù)的高速增長(zhǎng)，很重要的一點(diǎn)要?dú)w功于美國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)時(shí)正在經(jīng)歷的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。二戰(zhàn)后，美國(guó)在電氣、汽車(chē)、零售（連鎖店）等新興行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）方面發(fā)展很快，新技術(shù)、新能源、新市嘗新管理層出不窮，這種轉(zhuǎn)型給美國(guó)國(guó)內(nèi)帶來(lái)了非常旺盛的市場(chǎng)需求，由此而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)繁榮將美國(guó)經(jīng)濟(jì)推上了持續(xù)多年的快車(chē)道，迅速增強(qiáng)了美國(guó)的國(guó)力。所以說(shuō)，911事件對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重創(chuàng)并不只破壞了美國(guó)現(xiàn)行的貿(mào)易及金融體系，更在于打擊了美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者與投資者的信心，進(jìn)而影響到了美國(guó)國(guó)內(nèi)整體的市場(chǎng)環(huán)境。 
    中國(guó)目前也恰好處于一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整階段，家電、通訊、旅游、電腦，特別是與IT和與新經(jīng)濟(jì)相關(guān)的行業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。在固定資產(chǎn)投資市場(chǎng)上，傳統(tǒng)企業(yè)由于新經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和體制改革的深化而處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時(shí)期，怎樣以信息化、網(wǎng)絡(luò)化帶動(dòng)工業(yè)化，迅速提高中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力，已是大勢(shì)所趨。 
    另外，中國(guó)城市化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)，也正在構(gòu)成一個(gè)日益龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使得固定資產(chǎn)領(lǐng)域的自發(fā)投資必將在未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性力量?？纯瓷虾５尼绕鸷推謻|的現(xiàn)代化建設(shè)，就是一個(gè)很好的證明。 
    可以預(yù)測(cè)，在近五年內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)、城市化與道路交通更新、新技術(shù)新能源的開(kāi)發(fā)利用，都會(huì)有很大的市場(chǎng)需求。這些需求在國(guó)際上可能早已處于飽和階段，但在中國(guó)卻因?yàn)閭鹘y(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性的調(diào)整、城市化的大力推進(jìn)而大有潛力。這種潛力在目前階段可以通過(guò)引進(jìn)與合作開(kāi)發(fā)、縣市的逐級(jí)普及來(lái)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大需要，還不需要涉及我們最薄弱的技術(shù)創(chuàng)新的層面。 
    以新經(jīng)濟(jì)為例，中國(guó)目前移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數(shù)已經(jīng)超過(guò)了香港，不僅在城市一級(jí)開(kāi)始普及，也進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到縣與鄉(xiāng)一級(jí)。另外，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)年底達(dá)到三千萬(wàn)，這是美國(guó)在1995年互聯(lián)網(wǎng)剛剛開(kāi)始起步的規(guī)模，也就是說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)在美國(guó)可能已處于飽和，在中國(guó)卻還剛剛開(kāi)始起步。 
    從購(gòu)買(mǎi)力來(lái)看，中國(guó)雖然城鄉(xiāng)差別很大，但中國(guó)現(xiàn)有4億城市人口，相當(dāng)于兩個(gè)美國(guó)市場(chǎng)，而目前城市人均收入只有1500美元，如果翻到5000美元將是怎樣的一個(gè)市場(chǎng)內(nèi)需！中國(guó)目前的儲(chǔ)蓄存款余額高達(dá)7萬(wàn)億人民幣，據(jù)八月底的統(tǒng)計(jì)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了10.1%，這是一個(gè)在去年較高基數(shù)上來(lái)之不易的快增長(zhǎng)；加上國(guó)家增發(fā)公務(wù)員工資和提高社會(huì)保障線標(biāo)準(zhǔn)等一系列政策的刺激下，消費(fèi)市場(chǎng)還在“穩(wěn)中趨旺”。 
    國(guó)際貨幣基金組織最近對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)作了這樣的調(diào)整：一方面把對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)由原來(lái)3.2%調(diào)低到現(xiàn)在的2.7%，同時(shí)把對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)由原來(lái)7.0%調(diào)高到現(xiàn)在的7.5%。 
    所以，面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的廣闊前景，對(duì)照當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的眾多變數(shù)，我們有理由避重就輕，以“擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)”作為我國(guó)下一階段經(jīng)貿(mào)工作的主要戰(zhàn)略，并且將我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)的培養(yǎng)與發(fā)展，與加入WTO對(duì)外開(kāi)放的契機(jī)，與當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)的信息化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，從而真正實(shí)現(xiàn)“以開(kāi)放促改革，以?xún)?nèi)貿(mào)促增長(zhǎng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)十年中用高出同期世界主要經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)速度發(fā)展，縮短同發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。 
    把握好入世契機(jī) 
    首先，以信息化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為契機(jī)來(lái)帶動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)的重組與轉(zhuǎn)型，要樹(shù)立新的定位、抓住新的機(jī)遇。 
    互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)是一種重要的工具，但這種工具要真正發(fā)揮出它的重組功能，在中國(guó)目前的傳統(tǒng)體制下不是一件容易的事情。必須看到，中國(guó)目前大量的傳統(tǒng)資源都還是板塊狀地結(jié)在體制內(nèi)部，無(wú)論是電信還是傳媒，無(wú)論是商業(yè)零售還是批發(fā)市場(chǎng)，離真正意義上的開(kāi)放還有一段距離。有人說(shuō)，現(xiàn)在擁有互聯(lián)網(wǎng)資源的企業(yè)沒(méi)有傳統(tǒng)資源，而有傳統(tǒng)資源的又不具備新經(jīng)濟(jì)的資源與體制。所以，所謂的信息化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶動(dòng)企業(yè)重組、行業(yè)調(diào)整，在很多傳統(tǒng)企業(yè)看來(lái)都還是路漫漫的事情。 
    但是，中國(guó)加入世貿(mào)組織后，必將打破原有的一些經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易壁壘，開(kāi)放很多原來(lái)不開(kāi)放的領(lǐng)域，從而為我國(guó)廣泛和深入地與國(guó)際社會(huì)在經(jīng)濟(jì)、法律、科技上的接軌，為傳統(tǒng)企業(yè)真正融入新經(jīng)濟(jì)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)重組、轉(zhuǎn)型帶來(lái)極好的機(jī)遇。所以，誰(shuí)能將這中間的資源重新配置，誰(shuí)能最好地利用信息化和市場(chǎng)開(kāi)放的雙重優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能把握一個(gè)個(gè)巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。 
    其次，即將到來(lái)的WTO不僅將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)更全面地與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接，而且更要按國(guó)際規(guī)范與市場(chǎng)理念來(lái)行事，這對(duì)完善我國(guó)目前的市場(chǎng)秩序、深化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)都有重要的意義。 
    中國(guó)經(jīng)濟(jì)這些年的高速增長(zhǎng)，很大程度上還是仰仗了一種量的擴(kuò)張，微觀層面的效率問(wèn)題、激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新精神仍舊問(wèn)題很大。例如，中國(guó)的“市潮與“企業(yè)”，這兩個(gè)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中最基本的單位，在外國(guó)人眼里始終還象“黑箱”。我們過(guò)去也強(qiáng)調(diào)與國(guó)際接軌，但是誰(shuí)接軌誰(shuí)？很多時(shí)候不是我們與國(guó)際規(guī)則接軌，而是在讓外商和國(guó)際市場(chǎng)與我們的做法接軌。 
     WTO不僅會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)全方位地與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接，而且要真正按國(guó)際通行規(guī)則辦事，這是一個(gè)非凡的進(jìn)步，也是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在中觀上，如何整頓我國(guó)的市場(chǎng)秩序，如何打擊股市違規(guī)操作，如何杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，在微觀上，如何建立合理、透明的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，都是棘手的問(wèn)題。不克服這些障礙，所謂的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)內(nèi)貿(mào)只不過(guò)是良好的愿望，都將耗損在這些無(wú)效市場(chǎng)中。這方面，政府必須堅(jiān)定地加強(qiáng)建設(shè)與打擊的雙重力度。 
    例如，中國(guó)證監(jiān)會(huì)今年1月至5月發(fā)布的各種監(jiān)管要求比其前十年的總和還要密集；工商系統(tǒng)最近對(duì)假冒偽劣市場(chǎng)屢禁不絕的打擊，也是空前的。因?yàn)橹挥型晟频氖袌?chǎng)，才可能造就完善的企業(yè)，也才可能培育真正的消費(fèi)者。 
    綜上所述，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略應(yīng)該立足于擴(kuò)大內(nèi)需，高度重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培育與開(kāi)發(fā)。一方面，我國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)正在進(jìn)行的這場(chǎng)以信息化與電子商務(wù)應(yīng)用為標(biāo)志的結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，必將為國(guó)內(nèi)提供大量的內(nèi)需與市場(chǎng)機(jī)會(huì)；另一方面，加入WTO后，隨著傳統(tǒng)領(lǐng)域的進(jìn)一步開(kāi)放，必將為企業(yè)轉(zhuǎn)型與新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用掃除更多的障礙，提供更大的發(fā)展空間，同時(shí)也將有助于建立公正和開(kāi)放的市場(chǎng)體系，建立完善的金融制度。 
    歷史賦予了我們絕佳的機(jī)遇，我們應(yīng)該義不容辭地抓住它，用好它。
                                  （人民網(wǎng)北京10月31日訊）