




入世——不是“驟變”!
來源:admin
作者:admin
時間:2001-11-06 14:47:00
外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖日前在京透露,本月11日,我國代表將簽署中國加入WTO的全部文件。這意味著經(jīng)過15年的談判,中國加入WTO的“長征”終于要結(jié)束了??梢灶A計,關(guān)于入世的話題在熱了好幾年后,又將出現(xiàn)一輪新的討論高潮。用一些媒體的話來說,“入世的那天將改變歷史”。
把入世看作我國經(jīng)濟運行環(huán)境的轉(zhuǎn)折性“驟變”,這是目前比較普遍的一種看法。從理論上說,這或許是正確的,因為入世后須按照國際通行的規(guī)則辦事,經(jīng)濟環(huán)境、政策環(huán)境都會發(fā)生很大變化。但是,在實際操作中,這種變化其實是個漸進的過程。在入世當天,我們不可能看出太大的變化,種種變化或許要經(jīng)過一年、兩年,甚至更長的時間才會顯現(xiàn)出來。就像龍永圖最近經(jīng)常打的一個比喻:入世帶來的環(huán)境變化,與從冬季到春天的季節(jié)轉(zhuǎn)換一樣,不可能在一夜之間發(fā)生。其實,片面強調(diào)入世的“驟變性”,而不把它看作一個長期、深遠的“漸變”,將極大地影響我們分析研究入世對策的深度。
我們不妨回頭再看看航空業(yè)的例子。在眾多分析人士眼中,發(fā)生在美國的“9·11”事件,顯然是導致現(xiàn)在全球航空業(yè)風雨飄搖的關(guān)鍵因素。許多具體數(shù)字明確支持這一論斷,如“9·11”之后,英國航空公司正以每月1.8億美元的高速度虧損;由于訂單大幅減少,美國波音公司將裁員3萬人。但在筆者看來,“9·11”事件只是一個誘因,更深層的因素是年初以來的全球經(jīng)濟減速和航空業(yè)本身布局、體制上的不合理性。
然而,正由于過分強調(diào)“9·11”給航空業(yè)帶來的“突變性”,目前美歐各國普遍作出的對策是政府直接救助。這引起了一些專家的憂慮,擔心會因此挽救一些“老弱病殘”的航空公司,而白白錯失了一個改革重組航空業(yè)的良機。因為當前的危機會迫使航空業(yè)進行一次必須的重組,如歐洲目前中型以上的航空公司就有10多家,而有關(guān)專業(yè)分析早就指出,在日益走向一體化的這個大陸,擁有3家大航空公司是最經(jīng)濟合理的。但是,政府介入的結(jié)果會利弊共生,一個重塑航空業(yè),使其更自由開放、更有效率的黃金機會可能因此失去。
這是一個反面例子。與此相類似,如把入世看作“驟變”,也就是把入世的影響簡單化、靜態(tài)化了。這種思路容易導致的結(jié)果,已經(jīng)可以從不少媒體上看到,如一二三、甲乙丙地羅列入世利弊,把利弊完全割裂開來看。如果入世的利弊如此簡單的話,也許就根本無需談15年了。其實,由于入世后的環(huán)境變化是個漸進的過程,利弊也會隨之轉(zhuǎn)化。如果動態(tài)地看待入世,就會發(fā)現(xiàn)我們目前最重要的工作之一就是觀察,觀察入世后經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境的變化,進而作出自己的決定,及時調(diào)整自己的對策。
加入WTO之后,我們面對的“變數(shù)”更多了。對企業(yè)來說,面對的是市場的變化,競爭對手的變化,政策的變化;對于政府來說,是角色與定位的變化,行政方式的變化。但是,這種變化將有一個過程,而我們也會有一小段調(diào)整和適應的時間。總之,我們一方面不要過分夸大入世的一時作用,另一方面不要小看入世對政府和企業(yè)帶來的長遠影響。
而眼下最要緊的是,我們不能被種種變化迷花了眼。因為我們已經(jīng)擁有一個相對穩(wěn)定、國際上大多數(shù)地方通行的經(jīng)濟“游戲規(guī)則”,應當相信只要更好地運用規(guī)則,就完全能夠在今后的國際競爭中爭得一席之地。
把入世看作我國經(jīng)濟運行環(huán)境的轉(zhuǎn)折性“驟變”,這是目前比較普遍的一種看法。從理論上說,這或許是正確的,因為入世后須按照國際通行的規(guī)則辦事,經(jīng)濟環(huán)境、政策環(huán)境都會發(fā)生很大變化。但是,在實際操作中,這種變化其實是個漸進的過程。在入世當天,我們不可能看出太大的變化,種種變化或許要經(jīng)過一年、兩年,甚至更長的時間才會顯現(xiàn)出來。就像龍永圖最近經(jīng)常打的一個比喻:入世帶來的環(huán)境變化,與從冬季到春天的季節(jié)轉(zhuǎn)換一樣,不可能在一夜之間發(fā)生。其實,片面強調(diào)入世的“驟變性”,而不把它看作一個長期、深遠的“漸變”,將極大地影響我們分析研究入世對策的深度。
我們不妨回頭再看看航空業(yè)的例子。在眾多分析人士眼中,發(fā)生在美國的“9·11”事件,顯然是導致現(xiàn)在全球航空業(yè)風雨飄搖的關(guān)鍵因素。許多具體數(shù)字明確支持這一論斷,如“9·11”之后,英國航空公司正以每月1.8億美元的高速度虧損;由于訂單大幅減少,美國波音公司將裁員3萬人。但在筆者看來,“9·11”事件只是一個誘因,更深層的因素是年初以來的全球經(jīng)濟減速和航空業(yè)本身布局、體制上的不合理性。
然而,正由于過分強調(diào)“9·11”給航空業(yè)帶來的“突變性”,目前美歐各國普遍作出的對策是政府直接救助。這引起了一些專家的憂慮,擔心會因此挽救一些“老弱病殘”的航空公司,而白白錯失了一個改革重組航空業(yè)的良機。因為當前的危機會迫使航空業(yè)進行一次必須的重組,如歐洲目前中型以上的航空公司就有10多家,而有關(guān)專業(yè)分析早就指出,在日益走向一體化的這個大陸,擁有3家大航空公司是最經(jīng)濟合理的。但是,政府介入的結(jié)果會利弊共生,一個重塑航空業(yè),使其更自由開放、更有效率的黃金機會可能因此失去。
這是一個反面例子。與此相類似,如把入世看作“驟變”,也就是把入世的影響簡單化、靜態(tài)化了。這種思路容易導致的結(jié)果,已經(jīng)可以從不少媒體上看到,如一二三、甲乙丙地羅列入世利弊,把利弊完全割裂開來看。如果入世的利弊如此簡單的話,也許就根本無需談15年了。其實,由于入世后的環(huán)境變化是個漸進的過程,利弊也會隨之轉(zhuǎn)化。如果動態(tài)地看待入世,就會發(fā)現(xiàn)我們目前最重要的工作之一就是觀察,觀察入世后經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境的變化,進而作出自己的決定,及時調(diào)整自己的對策。
加入WTO之后,我們面對的“變數(shù)”更多了。對企業(yè)來說,面對的是市場的變化,競爭對手的變化,政策的變化;對于政府來說,是角色與定位的變化,行政方式的變化。但是,這種變化將有一個過程,而我們也會有一小段調(diào)整和適應的時間。總之,我們一方面不要過分夸大入世的一時作用,另一方面不要小看入世對政府和企業(yè)帶來的長遠影響。
而眼下最要緊的是,我們不能被種種變化迷花了眼。因為我們已經(jīng)擁有一個相對穩(wěn)定、國際上大多數(shù)地方通行的經(jīng)濟“游戲規(guī)則”,應當相信只要更好地運用規(guī)則,就完全能夠在今后的國際競爭中爭得一席之地。
