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                        穩(wěn)步推進(jìn)人民幣可兌換
                      中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)  戴相龍
　　加入WTO以后，隨著貿(mào)易和投資的變化，國(guó)際收支的變化可能加大。我們將繼續(xù)實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度，在保持人民幣幣值基本穩(wěn)定的前提條件下，進(jìn)一步完善人民幣匯率的形成機(jī)制。加強(qiáng)本外幣利率政策的協(xié)調(diào)，發(fā)揮匯率在平衡國(guó)際收支、抵御國(guó)際資本流動(dòng)沖擊方面的作用。
    中國(guó)加入WTO，金融業(yè)的發(fā)展面臨良好機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。按照中國(guó)與有關(guān)國(guó)家簽署的協(xié)議，在業(yè)務(wù)范圍準(zhǔn)入方面，參加WTO當(dāng)年，允許外國(guó)銀行向中資企業(yè)和居民個(gè)人辦理外幣業(yè)務(wù)。參加后兩年內(nèi)，允許外資銀行經(jīng)營(yíng)中資企業(yè)的人民幣業(yè)務(wù)；參加后5年內(nèi)，允許外資銀行辦理城鄉(xiāng)居民人民幣業(yè)務(wù)。在地域準(zhǔn)入方面，參加WTO后，每年增加一定數(shù)量城市向外資銀行開(kāi)放人民幣業(yè)務(wù)，5年內(nèi)對(duì)外資銀行辦理人民幣業(yè)務(wù)不再有地域限制。在分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立上，將由中央銀行按審慎原則審批?？傊?，參加WTO后5年內(nèi)，外資銀行和中資銀行將實(shí)行同等的國(guó)民待遇，根據(jù)中國(guó)的金融法規(guī)依法經(jīng)營(yíng)、合理競(jìng)爭(zhēng)。
    中國(guó)入世后，外資金融機(jī)構(gòu)將更多地參與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和金融發(fā)展，有利于增加國(guó)際金融資本的流入，有利于帶來(lái)現(xiàn)代銀行經(jīng)營(yíng)管理制度和新的業(yè)務(wù)品種、進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放的金融服務(wù)水平，有利于進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)金融業(yè)的改革和發(fā)展。但是，加入WTO后，更多外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，也將在優(yōu)質(zhì)客戶、優(yōu)秀人才、新業(yè)務(wù)、新技術(shù)等方面與中資金融機(jī)構(gòu)展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)給中資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)、中央銀行貨幣政策和監(jiān)管當(dāng)局監(jiān)管帶來(lái)新的壓力和挑戰(zhàn)。為此，我國(guó)將進(jìn)一步加快國(guó)內(nèi)金融企業(yè)商業(yè)化改革步伐，發(fā)展和完善金融市場(chǎng)，健全金融法律法規(guī)，建立高效的金融監(jiān)管體系，抓緊培訓(xùn)金融業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，大力提高金融管理的技術(shù)手段。
    今后幾年是我國(guó)金融業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。金融業(yè)要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整，要基本化解多年形成的金融風(fēng)險(xiǎn)，要應(yīng)對(duì)加入WTO的挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨。為此，中國(guó)人民銀行要集中精力做好幾項(xiàng)重大改革：
    一、提高制定和執(zhí)行貨幣政策的水平，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。
    二、推動(dòng)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的股份制改革，提高我國(guó)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。加快國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行改革的步伐，爭(zhēng)取用5年左右或更長(zhǎng)一些時(shí)間，把我國(guó)4家國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行改革為在國(guó)際金融市場(chǎng)上具有一定競(jìng)爭(zhēng)能力的現(xiàn)代化大型商業(yè)銀行。
    與此同時(shí)，要繼續(xù)規(guī)范和發(fā)展股份制商業(yè)銀行，支持其按市場(chǎng)原則進(jìn)行聯(lián)合重組，鼓勵(lì)外國(guó)資本向我國(guó)現(xiàn)有股份制商業(yè)銀行入股。加快農(nóng)村金融體制改革步伐，支持信托、財(cái)務(wù)和金融租賃公司的發(fā)展。
    三、進(jìn)一步完善匯率形成機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣可兌換進(jìn)程。1996年12月，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目下可兌換，同時(shí)對(duì)資本項(xiàng)目收支實(shí)行登記或?qū)徟?，暫不允許外幣購(gòu)買(mǎi)人民幣證券資產(chǎn)。這樣做，不僅是為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，也是為了保護(hù)外國(guó)投資者的利益。實(shí)踐證明，在資本項(xiàng)目開(kāi)放方面實(shí)行循序漸進(jìn)的方針是正確的。加入WTO以后，隨著貿(mào)易和投資的變化，國(guó)際收支的變化可能加大。我們將繼續(xù)實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度，在保持人民幣幣值基本穩(wěn)定的前提條件下，進(jìn)一步完善人民幣匯率的形成機(jī)制。加強(qiáng)本外幣利率政策的協(xié)調(diào)，發(fā)揮匯率在平衡國(guó)際收支、抵御國(guó)際資本流動(dòng)沖擊方面的作用。     《人民日?qǐng)?bào)》 (2001年11月12日第九版)