




浙江紡織業(yè)呼喚新一輪“體制創(chuàng)新”
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作者:admin
時(shí)間:2001-11-16 08:47:00
近日,WTO浙江研究咨詢中心分析測(cè)算認(rèn)為,我國加入世界貿(mào)易組織后5年內(nèi)獲得的經(jīng)濟(jì)收益中,浙江能享有其中10.8%的份額,成為獲益最大的省份之一。其中,95%的收益將集中在民營中小企業(yè)最為密集的服裝、紡織、皮革制造等6個(gè)行業(yè)。
但專家指出,浙江機(jī)制靈活的大批民營中小企業(yè)要想如期收獲這份誘人的“紅利”,就必須加快實(shí)現(xiàn)更高平臺(tái)上的“體制再創(chuàng)新”。
改革開放以來,浙江主要通過體制外增量改革,在全國率先基本建立了非國有、非公有制民營經(jīng)濟(jì)這一產(chǎn)權(quán)明晰的微觀制度基礎(chǔ)和相關(guān)的市場(chǎng)運(yùn)行體系,相對(duì)許多省市來說構(gòu)筑起了“體制正落差”優(yōu)勢(shì)。有統(tǒng)計(jì)表明,浙江民營經(jīng)濟(jì)的絕大部分是中小企業(yè),其數(shù)量占到全省企業(yè)總數(shù)的98%以上,在全省GDP中的產(chǎn)出貢獻(xiàn)也占到90%以上。WTO的實(shí)質(zhì)是以全球一體化為顯著特征的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國際化運(yùn)行制度。雖然浙江民營中小企業(yè)機(jī)制靈活,市場(chǎng)化程度較高,但其萌生、壯大的基本環(huán)境仍屬初級(jí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),發(fā)育也很不完善。對(duì)照世貿(mào)組織的法律框架和制度規(guī)則,依然存在著明顯的“體制負(fù)落差”。這種“體制負(fù)落差”主要有以下幾方面:
一是家族型傳統(tǒng)企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)之間的體制負(fù)落差。浙江現(xiàn)有的民營中小企業(yè)的微觀制度基礎(chǔ),不同于廣東、江蘇等地是在外資嫁接或大中型國有企業(yè)輻射聯(lián)動(dòng)中形成的,而是民間資本經(jīng)原始積累自然演化而成的,企業(yè)制度普遍帶有典型的傳統(tǒng)家族企業(yè)特性。大多為個(gè)人(家庭)擁有或合伙的單一經(jīng)營單位,企業(yè)內(nèi)部以家族制為主,缺乏專業(yè)化、制度化的管理分工,組織結(jié)構(gòu)封閉、排外,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)沒有實(shí)現(xiàn)合理分離。這種企業(yè)制度的最大缺陷是缺乏規(guī)模擴(kuò)張、直接融資、自主創(chuàng)新等現(xiàn)代企業(yè)最基本也是最重要的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年上半年,浙江私營企業(yè)共有18.53萬戶,居全國各省區(qū)第2位,但戶均注冊(cè)資金僅76.05萬元,始終“長不大”或擴(kuò)張緩慢。這樣一種傳統(tǒng)家族企業(yè)封閉的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、非制度化的管理機(jī)制與對(duì)接WTO的要求是不相適應(yīng)的,浙江民營中小企業(yè)以“管理革命”為主要內(nèi)容的第二次體制創(chuàng)新十分迫切。
二是以專業(yè)集貿(mào)市場(chǎng)為主體的流通格局與現(xiàn)代市場(chǎng)體系之間的體制負(fù)落差。浙江素有“市場(chǎng)大省”美譽(yù),4300多個(gè)商品交易市場(chǎng)遍布全省,年成交額約4000億元,連續(xù)9年居全國之首。這一密如蛛網(wǎng)的市場(chǎng)流通格局為浙江民營中小企業(yè)的發(fā)展搭建了廣闊的舞臺(tái),形成了水乳交融、相得益彰的“魚水”關(guān)系。但浙江現(xiàn)有的市場(chǎng)體系還沒有真正走出小販中心式的集貿(mào)商品市場(chǎng)格局,要素市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、土地市場(chǎng)的發(fā)育相對(duì)滯后。尤其是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的不健全,使民營家族企業(yè)的控制權(quán)很難從創(chuàng)業(yè)家族的手中低成本退出,嚴(yán)重制約了它們的開放式發(fā)展空間。許多順應(yīng)WTO國際貿(mào)易發(fā)展方向的主流市場(chǎng)流通手段,在浙江民營中小企業(yè)中才剛剛起步。浙江省經(jīng)貿(mào)委等部門對(duì)全省200家企業(yè)的調(diào)查表明,去年,全省電子商務(wù)的成交額僅占企業(yè)成交總額的0.54%。其中民營中小企業(yè)嘗試開展網(wǎng)絡(luò)交易的更是少得可憐。
三是低層次的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)與以品牌及科技為主要內(nèi)涵的新型產(chǎn)業(yè)組織構(gòu)架之間的體制負(fù)落差。所謂專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)就是指同類產(chǎn)業(yè)在一個(gè)特定地理區(qū)域內(nèi)高度集聚的具有很強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚合力的空間產(chǎn)業(yè)組織形式,通常又將之稱作區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)或塊狀經(jīng)濟(jì)。專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)在浙江極為普遍,比如寧波奉化的服裝、溫州鹿城區(qū)的皮鞋嵊州的領(lǐng)帶、諸暨大唐的襪子等都在國內(nèi)乃至國際市場(chǎng)占據(jù)著舉足輕重的地位。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年浙江區(qū)域特色工業(yè)產(chǎn)值約4300億元,占全省工業(yè)總產(chǎn)值的65%。專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)是浙江民營中小企業(yè)生存和發(fā)展的必然選擇。由于同類企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小,只有集聚才能以最低的成本分享信息反饋、營銷環(huán)節(jié)、輔助服務(wù)等外部經(jīng)濟(jì)條件,并在集聚組合中贏得新的規(guī)模優(yōu)勢(shì),專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)事實(shí)上成為近些年浙江民營中小企業(yè)頑強(qiáng)生命力的關(guān)鍵支點(diǎn)。富有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新和在此基礎(chǔ)上形成的品牌效應(yīng),是在WTO框架下國際競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而恰恰在這一方面,正是浙江民營中小企業(yè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)致命的軟肋。在各類專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)普遍存在的現(xiàn)象是,大批民營中小企業(yè)熱衷于快速跟進(jìn)模仿,搶市場(chǎng)浪頭;缺乏自主科技創(chuàng)新的動(dòng)力和能力;忽視品牌競(jìng)爭(zhēng),把低質(zhì)低價(jià)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)視作制勝法寶,假冒偽劣因此而屢禁難絕。
與WTO的制度規(guī)則相比出現(xiàn)的“體制負(fù)落差”,在今后一段時(shí)期必將對(duì)浙江民營中小企業(yè)形成更高意義上的制度沖擊,并轉(zhuǎn)化為新一輪體制創(chuàng)新的壓力和動(dòng)力。令人欣喜的是,來自各方面的訊息顯示,極具活力、反應(yīng)靈敏的大批浙江民營中小企業(yè)已經(jīng)以對(duì)接WTO國際準(zhǔn)則為改革方向,在揚(yáng)棄企業(yè)家族制、加快市場(chǎng)體系的升級(jí)換代、產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)從數(shù)量型逐步發(fā)展為質(zhì)量品牌拉動(dòng)型等方面開始了制度再創(chuàng)新的積極嘗試。一致的看法是,正如第一輪體制創(chuàng)新中耐人尋味的浙江經(jīng)驗(yàn)?zāi)菢?,民營企業(yè)應(yīng)該成為新一輪體制創(chuàng)新探索的主體。政府的角色定位于,為此提供足夠的創(chuàng)新空間和創(chuàng)新激勵(lì),而不是預(yù)設(shè)制度創(chuàng)新的方向和結(jié)果。
但專家指出,浙江機(jī)制靈活的大批民營中小企業(yè)要想如期收獲這份誘人的“紅利”,就必須加快實(shí)現(xiàn)更高平臺(tái)上的“體制再創(chuàng)新”。
改革開放以來,浙江主要通過體制外增量改革,在全國率先基本建立了非國有、非公有制民營經(jīng)濟(jì)這一產(chǎn)權(quán)明晰的微觀制度基礎(chǔ)和相關(guān)的市場(chǎng)運(yùn)行體系,相對(duì)許多省市來說構(gòu)筑起了“體制正落差”優(yōu)勢(shì)。有統(tǒng)計(jì)表明,浙江民營經(jīng)濟(jì)的絕大部分是中小企業(yè),其數(shù)量占到全省企業(yè)總數(shù)的98%以上,在全省GDP中的產(chǎn)出貢獻(xiàn)也占到90%以上。WTO的實(shí)質(zhì)是以全球一體化為顯著特征的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國際化運(yùn)行制度。雖然浙江民營中小企業(yè)機(jī)制靈活,市場(chǎng)化程度較高,但其萌生、壯大的基本環(huán)境仍屬初級(jí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),發(fā)育也很不完善。對(duì)照世貿(mào)組織的法律框架和制度規(guī)則,依然存在著明顯的“體制負(fù)落差”。這種“體制負(fù)落差”主要有以下幾方面:
一是家族型傳統(tǒng)企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)之間的體制負(fù)落差。浙江現(xiàn)有的民營中小企業(yè)的微觀制度基礎(chǔ),不同于廣東、江蘇等地是在外資嫁接或大中型國有企業(yè)輻射聯(lián)動(dòng)中形成的,而是民間資本經(jīng)原始積累自然演化而成的,企業(yè)制度普遍帶有典型的傳統(tǒng)家族企業(yè)特性。大多為個(gè)人(家庭)擁有或合伙的單一經(jīng)營單位,企業(yè)內(nèi)部以家族制為主,缺乏專業(yè)化、制度化的管理分工,組織結(jié)構(gòu)封閉、排外,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)沒有實(shí)現(xiàn)合理分離。這種企業(yè)制度的最大缺陷是缺乏規(guī)模擴(kuò)張、直接融資、自主創(chuàng)新等現(xiàn)代企業(yè)最基本也是最重要的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年上半年,浙江私營企業(yè)共有18.53萬戶,居全國各省區(qū)第2位,但戶均注冊(cè)資金僅76.05萬元,始終“長不大”或擴(kuò)張緩慢。這樣一種傳統(tǒng)家族企業(yè)封閉的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、非制度化的管理機(jī)制與對(duì)接WTO的要求是不相適應(yīng)的,浙江民營中小企業(yè)以“管理革命”為主要內(nèi)容的第二次體制創(chuàng)新十分迫切。
二是以專業(yè)集貿(mào)市場(chǎng)為主體的流通格局與現(xiàn)代市場(chǎng)體系之間的體制負(fù)落差。浙江素有“市場(chǎng)大省”美譽(yù),4300多個(gè)商品交易市場(chǎng)遍布全省,年成交額約4000億元,連續(xù)9年居全國之首。這一密如蛛網(wǎng)的市場(chǎng)流通格局為浙江民營中小企業(yè)的發(fā)展搭建了廣闊的舞臺(tái),形成了水乳交融、相得益彰的“魚水”關(guān)系。但浙江現(xiàn)有的市場(chǎng)體系還沒有真正走出小販中心式的集貿(mào)商品市場(chǎng)格局,要素市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、土地市場(chǎng)的發(fā)育相對(duì)滯后。尤其是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的不健全,使民營家族企業(yè)的控制權(quán)很難從創(chuàng)業(yè)家族的手中低成本退出,嚴(yán)重制約了它們的開放式發(fā)展空間。許多順應(yīng)WTO國際貿(mào)易發(fā)展方向的主流市場(chǎng)流通手段,在浙江民營中小企業(yè)中才剛剛起步。浙江省經(jīng)貿(mào)委等部門對(duì)全省200家企業(yè)的調(diào)查表明,去年,全省電子商務(wù)的成交額僅占企業(yè)成交總額的0.54%。其中民營中小企業(yè)嘗試開展網(wǎng)絡(luò)交易的更是少得可憐。
三是低層次的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)與以品牌及科技為主要內(nèi)涵的新型產(chǎn)業(yè)組織構(gòu)架之間的體制負(fù)落差。所謂專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)就是指同類產(chǎn)業(yè)在一個(gè)特定地理區(qū)域內(nèi)高度集聚的具有很強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚合力的空間產(chǎn)業(yè)組織形式,通常又將之稱作區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)或塊狀經(jīng)濟(jì)。專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)在浙江極為普遍,比如寧波奉化的服裝、溫州鹿城區(qū)的皮鞋嵊州的領(lǐng)帶、諸暨大唐的襪子等都在國內(nèi)乃至國際市場(chǎng)占據(jù)著舉足輕重的地位。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年浙江區(qū)域特色工業(yè)產(chǎn)值約4300億元,占全省工業(yè)總產(chǎn)值的65%。專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)是浙江民營中小企業(yè)生存和發(fā)展的必然選擇。由于同類企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小,只有集聚才能以最低的成本分享信息反饋、營銷環(huán)節(jié)、輔助服務(wù)等外部經(jīng)濟(jì)條件,并在集聚組合中贏得新的規(guī)模優(yōu)勢(shì),專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)事實(shí)上成為近些年浙江民營中小企業(yè)頑強(qiáng)生命力的關(guān)鍵支點(diǎn)。富有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新和在此基礎(chǔ)上形成的品牌效應(yīng),是在WTO框架下國際競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而恰恰在這一方面,正是浙江民營中小企業(yè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)致命的軟肋。在各類專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)普遍存在的現(xiàn)象是,大批民營中小企業(yè)熱衷于快速跟進(jìn)模仿,搶市場(chǎng)浪頭;缺乏自主科技創(chuàng)新的動(dòng)力和能力;忽視品牌競(jìng)爭(zhēng),把低質(zhì)低價(jià)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)視作制勝法寶,假冒偽劣因此而屢禁難絕。
與WTO的制度規(guī)則相比出現(xiàn)的“體制負(fù)落差”,在今后一段時(shí)期必將對(duì)浙江民營中小企業(yè)形成更高意義上的制度沖擊,并轉(zhuǎn)化為新一輪體制創(chuàng)新的壓力和動(dòng)力。令人欣喜的是,來自各方面的訊息顯示,極具活力、反應(yīng)靈敏的大批浙江民營中小企業(yè)已經(jīng)以對(duì)接WTO國際準(zhǔn)則為改革方向,在揚(yáng)棄企業(yè)家族制、加快市場(chǎng)體系的升級(jí)換代、產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)從數(shù)量型逐步發(fā)展為質(zhì)量品牌拉動(dòng)型等方面開始了制度再創(chuàng)新的積極嘗試。一致的看法是,正如第一輪體制創(chuàng)新中耐人尋味的浙江經(jīng)驗(yàn)?zāi)菢?,民營企業(yè)應(yīng)該成為新一輪體制創(chuàng)新探索的主體。政府的角色定位于,為此提供足夠的創(chuàng)新空間和創(chuàng)新激勵(lì),而不是預(yù)設(shè)制度創(chuàng)新的方向和結(jié)果。
