




紡配一體化的喜與憂
來源:admin
作者:admin
時間:2001-11-24 17:27:00
成為世貿(mào)組織成員后,對于紡織行業(yè)來講首先是能夠享受ATC的貿(mào)易利益?!都徔椘贩b協(xié)議》(ATC)是作為取代雙邊協(xié)議的一項過渡性安排,用以達到最終取消配額限制的目的而制定的。按照ATC的規(guī)定,中國入世以后出口到設限國家的紡織品配額類別將納入其管理體系之下,并在這段過渡期后最終納入1994年關貿(mào)規(guī)則。
ATC共有九個條款,其管理的產(chǎn)品范圍囊括了根據(jù)《多種纖維協(xié)定》(MFA)已實行進口數(shù)量限制的全部產(chǎn)品,以及非MFA數(shù)量限制的產(chǎn)品。對中國紡織品服裝企業(yè)而言,ATC條款中影響最大的是配額產(chǎn)品納入1994年關貿(mào)規(guī)則的具體步驟。按照ATC第二條的規(guī)定,從1995年1月1日開始在10年時間內(nèi)分三個階段逐步納入1994年關貿(mào)規(guī)則,最終在2005年1月1日全部一體化,ATC中止。同時,為了保證每一階段一體化都有實質性的進展,各進口國在按照ATC對各階段一體化產(chǎn)品數(shù)量(按進口國的進口數(shù)量的比例,而不是配額數(shù)量的比例)和產(chǎn)品結構所作明確規(guī)定的前提下,可自行確定各階段一體化具體產(chǎn)品清單。
今年處在ATC執(zhí)行的第二階段,我國入世后自動享受ATC規(guī)定的已執(zhí)行的第一和第二階段的產(chǎn)品一體化,并于2002年1月1日開始執(zhí)行第三階段一體化。美國、歐盟、加拿大和土耳其對中國產(chǎn)品各階段一體化的配額清單已確定。入世后,一體化類別的配額限制將逐步取消,中國企業(yè)在出口一體化后的產(chǎn)品時不再受配額的數(shù)量限制。
取消紡織品配額限制帶給中國紡織業(yè)的影響是巨大的。首先,長期被配額桎梏的企業(yè)的紡織品服裝出口潛力將得到充分發(fā)揮;其次,由于配額取消,紡織品服裝企業(yè)出口的成本降低;第三,原設限國家取消了配額限制,使得其他非設限進口國欲對我設限的壓力有所緩解,營造有利于我國紡織品出口的國際環(huán)境。
當然,中國的紡織品服裝企業(yè)在享受配額一體化所帶來的益處的同時,應該注意到所面臨的挑戰(zhàn)也是巨大的。
首先,配額作為一種出口障礙消失了,國內(nèi)大量企業(yè)由于進入“門檻”降低而紛紛涌入紡織品對外貿(mào)易;與此同時,由于巴基斯坦、印度等紡織品出口大國同樣享受一體化的益處,并且早于我們享受了前兩個階段的利益,同時已熟悉了游戲規(guī)則和運作方式,這無疑都對我們形成了競爭壓力。
其次,競爭可能會使企業(yè)競相降低價格,保持市場份額,這將導致中國紡織品出口價格的下降、企業(yè)利潤降低。價格戰(zhàn)將損害企業(yè)自身和中國紡織工業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。
另外,值得注意的是,一體化后的類別并不意味著可以無拘無束地出口,雖然脫離雙邊協(xié)議和ATC的管理,但是要納入世貿(mào)規(guī)則之中。當大量低價格的產(chǎn)品涌入某進口國時,進口國仍可按照世貿(mào)規(guī)則有關程序采取反傾銷和保障措施來控制進口。
ATC共有九個條款,其管理的產(chǎn)品范圍囊括了根據(jù)《多種纖維協(xié)定》(MFA)已實行進口數(shù)量限制的全部產(chǎn)品,以及非MFA數(shù)量限制的產(chǎn)品。對中國紡織品服裝企業(yè)而言,ATC條款中影響最大的是配額產(chǎn)品納入1994年關貿(mào)規(guī)則的具體步驟。按照ATC第二條的規(guī)定,從1995年1月1日開始在10年時間內(nèi)分三個階段逐步納入1994年關貿(mào)規(guī)則,最終在2005年1月1日全部一體化,ATC中止。同時,為了保證每一階段一體化都有實質性的進展,各進口國在按照ATC對各階段一體化產(chǎn)品數(shù)量(按進口國的進口數(shù)量的比例,而不是配額數(shù)量的比例)和產(chǎn)品結構所作明確規(guī)定的前提下,可自行確定各階段一體化具體產(chǎn)品清單。
今年處在ATC執(zhí)行的第二階段,我國入世后自動享受ATC規(guī)定的已執(zhí)行的第一和第二階段的產(chǎn)品一體化,并于2002年1月1日開始執(zhí)行第三階段一體化。美國、歐盟、加拿大和土耳其對中國產(chǎn)品各階段一體化的配額清單已確定。入世后,一體化類別的配額限制將逐步取消,中國企業(yè)在出口一體化后的產(chǎn)品時不再受配額的數(shù)量限制。
取消紡織品配額限制帶給中國紡織業(yè)的影響是巨大的。首先,長期被配額桎梏的企業(yè)的紡織品服裝出口潛力將得到充分發(fā)揮;其次,由于配額取消,紡織品服裝企業(yè)出口的成本降低;第三,原設限國家取消了配額限制,使得其他非設限進口國欲對我設限的壓力有所緩解,營造有利于我國紡織品出口的國際環(huán)境。
當然,中國的紡織品服裝企業(yè)在享受配額一體化所帶來的益處的同時,應該注意到所面臨的挑戰(zhàn)也是巨大的。
首先,配額作為一種出口障礙消失了,國內(nèi)大量企業(yè)由于進入“門檻”降低而紛紛涌入紡織品對外貿(mào)易;與此同時,由于巴基斯坦、印度等紡織品出口大國同樣享受一體化的益處,并且早于我們享受了前兩個階段的利益,同時已熟悉了游戲規(guī)則和運作方式,這無疑都對我們形成了競爭壓力。
其次,競爭可能會使企業(yè)競相降低價格,保持市場份額,這將導致中國紡織品出口價格的下降、企業(yè)利潤降低。價格戰(zhàn)將損害企業(yè)自身和中國紡織工業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。
另外,值得注意的是,一體化后的類別并不意味著可以無拘無束地出口,雖然脫離雙邊協(xié)議和ATC的管理,但是要納入世貿(mào)規(guī)則之中。當大量低價格的產(chǎn)品涌入某進口國時,進口國仍可按照世貿(mào)規(guī)則有關程序采取反傾銷和保障措施來控制進口。
