




在改革過程中理解現(xiàn)代經(jīng)濟學
來源:admin
作者:admin
時間:2002-03-31 16:44:00
在改革過程中理解現(xiàn)代經(jīng)濟學
錢穎一教授3月22日在復旦大學的講演(節(jié)選)
關(guān)于現(xiàn)代經(jīng)濟學的概念,我們把最近的半個世紀以來發(fā)展起來的、在當今世界上被認可為主流的經(jīng)濟學稱為現(xiàn)代經(jīng)濟學?,F(xiàn)代經(jīng)濟學代表了一種研究經(jīng)濟行為和現(xiàn)象的分析方法或框架。
現(xiàn)代經(jīng)濟學的分析框架
作為理論分析框架,它由三個主要部分組成:視角、參照系或基準點和分析工具。接受現(xiàn)代經(jīng)濟學理論的訓練,是從這三方面入手的。理解現(xiàn)代經(jīng)濟學的理論,也需要懂得這三個部分。
首先,現(xiàn)代經(jīng)濟學提供了從實際出發(fā)的看問題的“視角”。經(jīng)濟學家看問題的出發(fā)點通常基于三項基本假設(shè):經(jīng)濟人的偏好、生產(chǎn)技術(shù)和制度約束、可供使用的資源稟賦,包括信息。不論是消費者、經(jīng)營者還是工人、農(nóng)民,在做經(jīng)濟決策時出發(fā)點基本上是自利的,即希望自身利益越大越好。用現(xiàn)代經(jīng)濟學的視角看問題,消費者想買到物美價廉的商品,企業(yè)家想賺取利潤,都是很自然的。這種利益最大化包括利他行為。從這樣的出發(fā)點開始,經(jīng)濟學的分析往往集中在各種間接機制(比如價格、激勵)對經(jīng)濟人行為的影響,并以“均衡”、“效率”作為分析的著眼點。經(jīng)濟學家探討個人在自利動機的驅(qū)動下,人們?nèi)绾卧诮o定的機制下互相作用,達到某種均衡狀態(tài),并且評估在此狀態(tài)下是否有可能在沒有參與者受損的前提下讓一部分人有改善(即是否可以提高效率)。
第二,現(xiàn)代經(jīng)濟學提供了多個“參照系”或“基準點”。這些參照系的重要性在于建立了一些讓人們更好地理解現(xiàn)實的標尺。比如一般均衡理論中的阿羅-德布羅定理(Arrow-Debreu Theorem),產(chǎn)權(quán)理論中的科斯定理(Coase Theorem),和公司金融理論中的默迪格利安尼-米勒定理(Modigliani-Miller Theorem)都被經(jīng)濟學家用作他們分析的基準點。一般均衡理論的奠基人之一的阿羅(Kenneth Arrow)曾經(jīng)說過:一般均衡理論中有五個假定,每一個假定可能都有五種不同的原因與現(xiàn)實不符,這一理論提供了最有用的經(jīng)濟學理論之一,即提供了有用的參照系。就像無摩擦狀態(tài)中的力學定理一樣,盡管無摩擦假定顯然是不現(xiàn)實的。把這些基本定理定位于參照系有助于澄清兩種常見的誤解:一種是以為這些定理描述的就是現(xiàn)實世界,因此將它們到處套用,卻不知在通常情況下它們是用來作進一步分析的參照系,與現(xiàn)實的距離因地而異。另一種是因為觀察到這些定理與現(xiàn)實的差距而認為它們都是胡言亂語,因此認為毫無所用。卻不知它們本身的價值并非直接解釋現(xiàn)實,而是為解釋現(xiàn)實的進一步理論提供參照系。
第三,現(xiàn)代經(jīng)濟學提供了一系列強有力的“分析工具”,它們多是各種圖像模型和數(shù)學模型。試舉幾例說明。第一例是供需曲線圖像模型。它以數(shù)量和價格分別為橫、縱軸,提供了一個非常方便和多樣化的分析工具。起初,經(jīng)濟學家用這一工具來分析局部均衡下的市場資源配置問題,后來又用它來分析政府干預(yù)市場的政策效果。不僅可用它來研究市場扭曲問題,也可用它來研究市場失靈問題和收入分配的福利分析等問題。第二例是薩繆爾遜(Paul Samuelson)的重疊代模型。這一模型考慮到人生命的有限性和代際之間的市場的不完備性,因此成為研究經(jīng)濟增長、政府財政政策、社會保障等方面的有用的分析工具。第三例是格羅斯曼(Sanford Grossman)、哈特(Oliver Hart)和穆爾(John Moore)的所有權(quán)-控制權(quán)模型。它是分析控制權(quán)的配置對激勵和對信息獲得的影響,以及對公司治理結(jié)構(gòu)的作用非常有效的工具。第四例是拉豐(Jean-Jacques Laffont)和梯若(Jean Tirole)的非對稱信息模型。這一工具被用來分析組織內(nèi)部的共謀問題,政府的行業(yè)規(guī)制(比如電信業(yè))問題,以及集權(quán)和分權(quán)的利弊問題。第五例是戴蒙德(Douglas Diamond)和迪布維格(PhilipDybvig)的銀行擠兌模型。這一模型對研究金融危機和金融體制的脆弱性這類問題很有用。以上五個例子中的模型都被后來的經(jīng)濟學家廣泛用來作為分析工具,并被證明是極其有用的。
這三部分合在一起便構(gòu)成了現(xiàn)代經(jīng)濟學的理論分析框架。這是接受現(xiàn)代經(jīng)濟學理論訓練時的核心內(nèi)容,也是理解現(xiàn)代經(jīng)濟學的關(guān)鍵所在。現(xiàn)代經(jīng)濟學并不是一些新鮮的經(jīng)濟學名詞和概念的匯集,經(jīng)濟學家的工作也不是任意套用這些名詞和概念,而是運用這些概念所代表的分析框架來解釋和理解經(jīng)濟行為和現(xiàn)象。
上述的經(jīng)濟學分析框架是當代在世界范圍內(nèi)唯一被經(jīng)濟學家們廣泛接受的經(jīng)濟學范式。
用現(xiàn)代經(jīng)濟學分析中國的經(jīng)濟改革
中國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌以及在世界經(jīng)濟中的崛起是一個歷史性的事件。然而,中國的改革、開放和發(fā)展并不是孤立的,它是當今世界范圍內(nèi)經(jīng)濟體制向市場轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟發(fā)展之中的一部分。因此,中國與其他轉(zhuǎn)軌國家和發(fā)展中國家一樣,面臨著很多相似的問題。當然,由于歷史、經(jīng)濟、政治和社會背景的不同,各國具體經(jīng)歷和路徑會表現(xiàn)出不同。我們不難發(fā)現(xiàn),雖然不少已有的經(jīng)濟學理論適用于改革時期的中國,但不能一概而論。一些在成熟和常規(guī)市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟學“常識”,在轉(zhuǎn)軌過程中并不成立,有些改革時期的經(jīng)濟行為和現(xiàn)象甚至與已有理論的預(yù)測背道而馳。因此,直接套用現(xiàn)代經(jīng)濟學已有理論的結(jié)論很難或不能完全解釋由計劃向市場的轉(zhuǎn)軌過程中的一些重大問題。這并不奇怪,一來現(xiàn)代經(jīng)濟學以往的研究對象偏重于成熟經(jīng)濟和規(guī)范市場中的經(jīng)濟問題,二來由計劃向市場的大規(guī)模的制度轉(zhuǎn)型在歷史上尚屬首次。
什么是研究中國經(jīng)濟改革的可取的方法呢?首先,研究要瞄準中國的現(xiàn)實,經(jīng)濟學家要懂得中國的事情。如果不懂得中國的經(jīng)濟、政治和社會的環(huán)境條件的歷史和現(xiàn)狀,研究就很容易產(chǎn)生困難:第一,很難識別和確定改革和發(fā)展中的主要問題和癥結(jié);第二,不易做出與現(xiàn)實相符或相近的假定;第三,更難提出既遵照經(jīng)濟學的基本原理又適合中國國情的政策建議。但是,僅僅懂得中國的事情是不夠的。為了研究中國經(jīng)濟改革過程中的經(jīng)濟行為和現(xiàn)象并提出適合中國國情的政策建議,還需要運用現(xiàn)代經(jīng)濟學的基本原理和分析方法,它們是研究人類經(jīng)濟行為和現(xiàn)象的知識的結(jié)晶。方興未艾的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟學正是如此來研究包括中國在內(nèi)的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟中的新現(xiàn)象。伯克利加州大學的羅蘭(Gerard Roland)的新書《轉(zhuǎn)軌與經(jīng)濟學》概括了在這一領(lǐng)域中到目前為止的主要的理論和實證的研究成果。
運用現(xiàn)代經(jīng)濟學分析中國經(jīng)濟改革過程中的經(jīng)濟行為和現(xiàn)象為什么有用且必要呢?最根本的原因是中國經(jīng)濟改革的方向是建立與國際經(jīng)濟接軌的現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制。而現(xiàn)代經(jīng)濟學的核心內(nèi)容正是研究現(xiàn)代市場經(jīng)濟的運行。因此,它給我們提供了一個有關(guān)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的參照系,使我們在分析中國向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌問題時能夠站在這一參照系的高度來觀察貌似紛亂無序的現(xiàn)象。
我想從市場、企業(yè)和政府這三個不斷深入的改革層面來具體說明運用現(xiàn)代經(jīng)濟學分析中國改革的有用性和必要性。
第一個例子是市場作為資源配置機制的問題?,F(xiàn)代經(jīng)濟學的一般均衡理論是關(guān)于市場價格作為資源配置機制的最基本的理論參照系。這一理論讓我們理解為什么不受管制的價格反映商品的稀缺程度并在市場經(jīng)濟中起到調(diào)節(jié)供需的作用,以及在什么情況下個人的自利經(jīng)濟行為通過沒有政府干預(yù)的市場可以達到社會的經(jīng)濟效率。它對于以市場取代計劃,讓市場在資源配置中起作用具有根本的理論意義。80年代,一般均衡理論被介紹到中國,市場價格和市場機制在資源配置中的核心作用逐漸成為中國經(jīng)濟改革者們關(guān)注的焦點。但是,即使在市場經(jīng)濟的改革方向已經(jīng)確立之后的今天,各種扭曲價格、限制競爭、抑制市場在資源配置中起作用的政府政策仍然層出不窮。診斷這些政策的后果、提出改進的方法,都離不開基于一般均衡理論的分析。
第二個例子是90年代成為中國深層次改革熱點問題的企業(yè)問題。70年代以來,特別是80年代和90年代,隨著博弈論、信息經(jīng)濟學、合同理論的發(fā)展,現(xiàn)代經(jīng)濟學對企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)和治理結(jié)構(gòu)問題的研究有了突破?,F(xiàn)代的企業(yè)理論以激勵問題為出發(fā)點展開對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)理層、大小股東和其他利益相關(guān)者之間的利益沖突和調(diào)節(jié)機制的分析,而基于這一理論的實證研究發(fā)現(xiàn)了很多現(xiàn)實中的公司治理結(jié)構(gòu)的規(guī)律。這些現(xiàn)代經(jīng)濟學中正在蓬勃發(fā)展的理論和實證結(jié)果以及分析方法在80年代末、90年代被及時地介紹到中國,對于研究中國的企業(yè)改革非常有用。表現(xiàn)在兩方面,一方面,中國的企業(yè)改革方向是同發(fā)達經(jīng)濟中的現(xiàn)代公司模式接軌,所以現(xiàn)代經(jīng)濟學對發(fā)達經(jīng)濟中公司的研究有助于在比較中發(fā)現(xiàn)中國企業(yè)改革中的問題,并提出具有遠見的政策性建議。另一方面,考慮到轉(zhuǎn)軌中的企業(yè)與成熟市場經(jīng)濟中的企業(yè)在自身特性和所處環(huán)境上的重大差別,已有企業(yè)理論中的現(xiàn)成結(jié)論便不可直接套用了。但是其中的分析工具仍然有用,因為它們抓住了具有一般性的企業(yè)問題的本質(zhì)。運用這些工具,對已有的模型作出修改,加入特殊的歷史和制度因素,就會得出既符合中國現(xiàn)實又有分析深度的結(jié)果。這樣就可把對轉(zhuǎn)軌中的企業(yè)的研究提到一個新的高度,并對癥提出符合中國國情的政策性建議。
第三個例子是轉(zhuǎn)軌過程中政府的行為及對經(jīng)濟影響的問題。這是較市場和企業(yè)更為深層次的問題,因為政府的行為對市場功能的發(fā)揮和企業(yè)活力的展現(xiàn)都有著基本的(正面或負面的)影響。不同于前兩例的是,現(xiàn)代經(jīng)濟學對政府的經(jīng)濟行為的研究相對有限,遠不如對市場的資源分配和企業(yè)問題的研究那樣深入和成熟。根本原因是發(fā)達的市場經(jīng)濟以法治為基礎(chǔ),政府的任意行為受到法律約束,使得它不易侵犯產(chǎn)權(quán)和限制企業(yè)的自由組建和發(fā)展,而政府的主要經(jīng)濟職責是提供公共品,如基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生服務(wù)。而轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟和發(fā)展中經(jīng)濟的情況非常不同:通過建立法治來約束政府行為往往需要較長的時間才能實現(xiàn)。在完善法治之前,政府的行為,特別是地方政府的行為,對經(jīng)濟影響最大和最突出的方面還不在于提供傳統(tǒng)的公共品,而在于政府對待本地新興非國有企業(yè)的行為是“養(yǎng)雞生蛋”還是“殺雞取卵”,這往往決定了某地經(jīng)濟活力的程度。哪些因素決定地方政府的行為并進而決定地方經(jīng)濟的衰盛無疑是轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟提出的新問題,現(xiàn)代經(jīng)濟學提供了有用的視角,即地方政府官員同其他經(jīng)濟人一樣其行為與所提供的激勵緊密相關(guān)。同時,現(xiàn)代經(jīng)濟學在研究其他問題時發(fā)展出來的分析工具可以被借用。因此,我們可以運用現(xiàn)代經(jīng)濟學的分析框架來評估地方政府行為的變化并進而解釋在轉(zhuǎn)軌過程中各地甚至各國經(jīng)濟表現(xiàn)的不同。
用這樣的方法可以深入研究中國在80年代實行的中央向地方放權(quán)和財政包干制對地方政府行為和它們所管轄的地方經(jīng)濟的影響。一方面,眾所周知,財政包干制加劇地方保護主義,伴隨中央財政收入下降等問題。但另一方面,它給予地方政府很高的邊際財政留成率。實證研究發(fā)現(xiàn),在實行財政包干制期間,地方政府的邊際財政留成率越高,其財政激勵就越高,它們的自身利益與本地的經(jīng)濟繁榮就越緊密地結(jié)合在一起,它們表現(xiàn)出更愿意幫助和支持而不是阻止和扼殺本地有活力的非國有經(jīng)濟,結(jié)果本地的非國有經(jīng)濟發(fā)展越快。這一例子說明了即使是研究那些中國改革中特有的問題,也可以借用現(xiàn)代經(jīng)濟學中為研究其他問題而發(fā)展出來的分析工具。
錢穎一教授3月22日在復旦大學的講演(節(jié)選)
關(guān)于現(xiàn)代經(jīng)濟學的概念,我們把最近的半個世紀以來發(fā)展起來的、在當今世界上被認可為主流的經(jīng)濟學稱為現(xiàn)代經(jīng)濟學?,F(xiàn)代經(jīng)濟學代表了一種研究經(jīng)濟行為和現(xiàn)象的分析方法或框架。
現(xiàn)代經(jīng)濟學的分析框架
作為理論分析框架,它由三個主要部分組成:視角、參照系或基準點和分析工具。接受現(xiàn)代經(jīng)濟學理論的訓練,是從這三方面入手的。理解現(xiàn)代經(jīng)濟學的理論,也需要懂得這三個部分。
首先,現(xiàn)代經(jīng)濟學提供了從實際出發(fā)的看問題的“視角”。經(jīng)濟學家看問題的出發(fā)點通常基于三項基本假設(shè):經(jīng)濟人的偏好、生產(chǎn)技術(shù)和制度約束、可供使用的資源稟賦,包括信息。不論是消費者、經(jīng)營者還是工人、農(nóng)民,在做經(jīng)濟決策時出發(fā)點基本上是自利的,即希望自身利益越大越好。用現(xiàn)代經(jīng)濟學的視角看問題,消費者想買到物美價廉的商品,企業(yè)家想賺取利潤,都是很自然的。這種利益最大化包括利他行為。從這樣的出發(fā)點開始,經(jīng)濟學的分析往往集中在各種間接機制(比如價格、激勵)對經(jīng)濟人行為的影響,并以“均衡”、“效率”作為分析的著眼點。經(jīng)濟學家探討個人在自利動機的驅(qū)動下,人們?nèi)绾卧诮o定的機制下互相作用,達到某種均衡狀態(tài),并且評估在此狀態(tài)下是否有可能在沒有參與者受損的前提下讓一部分人有改善(即是否可以提高效率)。
第二,現(xiàn)代經(jīng)濟學提供了多個“參照系”或“基準點”。這些參照系的重要性在于建立了一些讓人們更好地理解現(xiàn)實的標尺。比如一般均衡理論中的阿羅-德布羅定理(Arrow-Debreu Theorem),產(chǎn)權(quán)理論中的科斯定理(Coase Theorem),和公司金融理論中的默迪格利安尼-米勒定理(Modigliani-Miller Theorem)都被經(jīng)濟學家用作他們分析的基準點。一般均衡理論的奠基人之一的阿羅(Kenneth Arrow)曾經(jīng)說過:一般均衡理論中有五個假定,每一個假定可能都有五種不同的原因與現(xiàn)實不符,這一理論提供了最有用的經(jīng)濟學理論之一,即提供了有用的參照系。就像無摩擦狀態(tài)中的力學定理一樣,盡管無摩擦假定顯然是不現(xiàn)實的。把這些基本定理定位于參照系有助于澄清兩種常見的誤解:一種是以為這些定理描述的就是現(xiàn)實世界,因此將它們到處套用,卻不知在通常情況下它們是用來作進一步分析的參照系,與現(xiàn)實的距離因地而異。另一種是因為觀察到這些定理與現(xiàn)實的差距而認為它們都是胡言亂語,因此認為毫無所用。卻不知它們本身的價值并非直接解釋現(xiàn)實,而是為解釋現(xiàn)實的進一步理論提供參照系。
第三,現(xiàn)代經(jīng)濟學提供了一系列強有力的“分析工具”,它們多是各種圖像模型和數(shù)學模型。試舉幾例說明。第一例是供需曲線圖像模型。它以數(shù)量和價格分別為橫、縱軸,提供了一個非常方便和多樣化的分析工具。起初,經(jīng)濟學家用這一工具來分析局部均衡下的市場資源配置問題,后來又用它來分析政府干預(yù)市場的政策效果。不僅可用它來研究市場扭曲問題,也可用它來研究市場失靈問題和收入分配的福利分析等問題。第二例是薩繆爾遜(Paul Samuelson)的重疊代模型。這一模型考慮到人生命的有限性和代際之間的市場的不完備性,因此成為研究經(jīng)濟增長、政府財政政策、社會保障等方面的有用的分析工具。第三例是格羅斯曼(Sanford Grossman)、哈特(Oliver Hart)和穆爾(John Moore)的所有權(quán)-控制權(quán)模型。它是分析控制權(quán)的配置對激勵和對信息獲得的影響,以及對公司治理結(jié)構(gòu)的作用非常有效的工具。第四例是拉豐(Jean-Jacques Laffont)和梯若(Jean Tirole)的非對稱信息模型。這一工具被用來分析組織內(nèi)部的共謀問題,政府的行業(yè)規(guī)制(比如電信業(yè))問題,以及集權(quán)和分權(quán)的利弊問題。第五例是戴蒙德(Douglas Diamond)和迪布維格(PhilipDybvig)的銀行擠兌模型。這一模型對研究金融危機和金融體制的脆弱性這類問題很有用。以上五個例子中的模型都被后來的經(jīng)濟學家廣泛用來作為分析工具,并被證明是極其有用的。
這三部分合在一起便構(gòu)成了現(xiàn)代經(jīng)濟學的理論分析框架。這是接受現(xiàn)代經(jīng)濟學理論訓練時的核心內(nèi)容,也是理解現(xiàn)代經(jīng)濟學的關(guān)鍵所在。現(xiàn)代經(jīng)濟學并不是一些新鮮的經(jīng)濟學名詞和概念的匯集,經(jīng)濟學家的工作也不是任意套用這些名詞和概念,而是運用這些概念所代表的分析框架來解釋和理解經(jīng)濟行為和現(xiàn)象。
上述的經(jīng)濟學分析框架是當代在世界范圍內(nèi)唯一被經(jīng)濟學家們廣泛接受的經(jīng)濟學范式。
用現(xiàn)代經(jīng)濟學分析中國的經(jīng)濟改革
中國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌以及在世界經(jīng)濟中的崛起是一個歷史性的事件。然而,中國的改革、開放和發(fā)展并不是孤立的,它是當今世界范圍內(nèi)經(jīng)濟體制向市場轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟發(fā)展之中的一部分。因此,中國與其他轉(zhuǎn)軌國家和發(fā)展中國家一樣,面臨著很多相似的問題。當然,由于歷史、經(jīng)濟、政治和社會背景的不同,各國具體經(jīng)歷和路徑會表現(xiàn)出不同。我們不難發(fā)現(xiàn),雖然不少已有的經(jīng)濟學理論適用于改革時期的中國,但不能一概而論。一些在成熟和常規(guī)市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟學“常識”,在轉(zhuǎn)軌過程中并不成立,有些改革時期的經(jīng)濟行為和現(xiàn)象甚至與已有理論的預(yù)測背道而馳。因此,直接套用現(xiàn)代經(jīng)濟學已有理論的結(jié)論很難或不能完全解釋由計劃向市場的轉(zhuǎn)軌過程中的一些重大問題。這并不奇怪,一來現(xiàn)代經(jīng)濟學以往的研究對象偏重于成熟經(jīng)濟和規(guī)范市場中的經(jīng)濟問題,二來由計劃向市場的大規(guī)模的制度轉(zhuǎn)型在歷史上尚屬首次。
什么是研究中國經(jīng)濟改革的可取的方法呢?首先,研究要瞄準中國的現(xiàn)實,經(jīng)濟學家要懂得中國的事情。如果不懂得中國的經(jīng)濟、政治和社會的環(huán)境條件的歷史和現(xiàn)狀,研究就很容易產(chǎn)生困難:第一,很難識別和確定改革和發(fā)展中的主要問題和癥結(jié);第二,不易做出與現(xiàn)實相符或相近的假定;第三,更難提出既遵照經(jīng)濟學的基本原理又適合中國國情的政策建議。但是,僅僅懂得中國的事情是不夠的。為了研究中國經(jīng)濟改革過程中的經(jīng)濟行為和現(xiàn)象并提出適合中國國情的政策建議,還需要運用現(xiàn)代經(jīng)濟學的基本原理和分析方法,它們是研究人類經(jīng)濟行為和現(xiàn)象的知識的結(jié)晶。方興未艾的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟學正是如此來研究包括中國在內(nèi)的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟中的新現(xiàn)象。伯克利加州大學的羅蘭(Gerard Roland)的新書《轉(zhuǎn)軌與經(jīng)濟學》概括了在這一領(lǐng)域中到目前為止的主要的理論和實證的研究成果。
運用現(xiàn)代經(jīng)濟學分析中國經(jīng)濟改革過程中的經(jīng)濟行為和現(xiàn)象為什么有用且必要呢?最根本的原因是中國經(jīng)濟改革的方向是建立與國際經(jīng)濟接軌的現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制。而現(xiàn)代經(jīng)濟學的核心內(nèi)容正是研究現(xiàn)代市場經(jīng)濟的運行。因此,它給我們提供了一個有關(guān)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的參照系,使我們在分析中國向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌問題時能夠站在這一參照系的高度來觀察貌似紛亂無序的現(xiàn)象。
我想從市場、企業(yè)和政府這三個不斷深入的改革層面來具體說明運用現(xiàn)代經(jīng)濟學分析中國改革的有用性和必要性。
第一個例子是市場作為資源配置機制的問題?,F(xiàn)代經(jīng)濟學的一般均衡理論是關(guān)于市場價格作為資源配置機制的最基本的理論參照系。這一理論讓我們理解為什么不受管制的價格反映商品的稀缺程度并在市場經(jīng)濟中起到調(diào)節(jié)供需的作用,以及在什么情況下個人的自利經(jīng)濟行為通過沒有政府干預(yù)的市場可以達到社會的經(jīng)濟效率。它對于以市場取代計劃,讓市場在資源配置中起作用具有根本的理論意義。80年代,一般均衡理論被介紹到中國,市場價格和市場機制在資源配置中的核心作用逐漸成為中國經(jīng)濟改革者們關(guān)注的焦點。但是,即使在市場經(jīng)濟的改革方向已經(jīng)確立之后的今天,各種扭曲價格、限制競爭、抑制市場在資源配置中起作用的政府政策仍然層出不窮。診斷這些政策的后果、提出改進的方法,都離不開基于一般均衡理論的分析。
第二個例子是90年代成為中國深層次改革熱點問題的企業(yè)問題。70年代以來,特別是80年代和90年代,隨著博弈論、信息經(jīng)濟學、合同理論的發(fā)展,現(xiàn)代經(jīng)濟學對企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)和治理結(jié)構(gòu)問題的研究有了突破?,F(xiàn)代的企業(yè)理論以激勵問題為出發(fā)點展開對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)理層、大小股東和其他利益相關(guān)者之間的利益沖突和調(diào)節(jié)機制的分析,而基于這一理論的實證研究發(fā)現(xiàn)了很多現(xiàn)實中的公司治理結(jié)構(gòu)的規(guī)律。這些現(xiàn)代經(jīng)濟學中正在蓬勃發(fā)展的理論和實證結(jié)果以及分析方法在80年代末、90年代被及時地介紹到中國,對于研究中國的企業(yè)改革非常有用。表現(xiàn)在兩方面,一方面,中國的企業(yè)改革方向是同發(fā)達經(jīng)濟中的現(xiàn)代公司模式接軌,所以現(xiàn)代經(jīng)濟學對發(fā)達經(jīng)濟中公司的研究有助于在比較中發(fā)現(xiàn)中國企業(yè)改革中的問題,并提出具有遠見的政策性建議。另一方面,考慮到轉(zhuǎn)軌中的企業(yè)與成熟市場經(jīng)濟中的企業(yè)在自身特性和所處環(huán)境上的重大差別,已有企業(yè)理論中的現(xiàn)成結(jié)論便不可直接套用了。但是其中的分析工具仍然有用,因為它們抓住了具有一般性的企業(yè)問題的本質(zhì)。運用這些工具,對已有的模型作出修改,加入特殊的歷史和制度因素,就會得出既符合中國現(xiàn)實又有分析深度的結(jié)果。這樣就可把對轉(zhuǎn)軌中的企業(yè)的研究提到一個新的高度,并對癥提出符合中國國情的政策性建議。
第三個例子是轉(zhuǎn)軌過程中政府的行為及對經(jīng)濟影響的問題。這是較市場和企業(yè)更為深層次的問題,因為政府的行為對市場功能的發(fā)揮和企業(yè)活力的展現(xiàn)都有著基本的(正面或負面的)影響。不同于前兩例的是,現(xiàn)代經(jīng)濟學對政府的經(jīng)濟行為的研究相對有限,遠不如對市場的資源分配和企業(yè)問題的研究那樣深入和成熟。根本原因是發(fā)達的市場經(jīng)濟以法治為基礎(chǔ),政府的任意行為受到法律約束,使得它不易侵犯產(chǎn)權(quán)和限制企業(yè)的自由組建和發(fā)展,而政府的主要經(jīng)濟職責是提供公共品,如基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生服務(wù)。而轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟和發(fā)展中經(jīng)濟的情況非常不同:通過建立法治來約束政府行為往往需要較長的時間才能實現(xiàn)。在完善法治之前,政府的行為,特別是地方政府的行為,對經(jīng)濟影響最大和最突出的方面還不在于提供傳統(tǒng)的公共品,而在于政府對待本地新興非國有企業(yè)的行為是“養(yǎng)雞生蛋”還是“殺雞取卵”,這往往決定了某地經(jīng)濟活力的程度。哪些因素決定地方政府的行為并進而決定地方經(jīng)濟的衰盛無疑是轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟提出的新問題,現(xiàn)代經(jīng)濟學提供了有用的視角,即地方政府官員同其他經(jīng)濟人一樣其行為與所提供的激勵緊密相關(guān)。同時,現(xiàn)代經(jīng)濟學在研究其他問題時發(fā)展出來的分析工具可以被借用。因此,我們可以運用現(xiàn)代經(jīng)濟學的分析框架來評估地方政府行為的變化并進而解釋在轉(zhuǎn)軌過程中各地甚至各國經(jīng)濟表現(xiàn)的不同。
用這樣的方法可以深入研究中國在80年代實行的中央向地方放權(quán)和財政包干制對地方政府行為和它們所管轄的地方經(jīng)濟的影響。一方面,眾所周知,財政包干制加劇地方保護主義,伴隨中央財政收入下降等問題。但另一方面,它給予地方政府很高的邊際財政留成率。實證研究發(fā)現(xiàn),在實行財政包干制期間,地方政府的邊際財政留成率越高,其財政激勵就越高,它們的自身利益與本地的經(jīng)濟繁榮就越緊密地結(jié)合在一起,它們表現(xiàn)出更愿意幫助和支持而不是阻止和扼殺本地有活力的非國有經(jīng)濟,結(jié)果本地的非國有經(jīng)濟發(fā)展越快。這一例子說明了即使是研究那些中國改革中特有的問題,也可以借用現(xiàn)代經(jīng)濟學中為研究其他問題而發(fā)展出來的分析工具。
