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退稅政策也將作重大調(diào)整 
　　記者近日在采訪中獲悉，國家有關(guān)部門擬將目前通行的以收購為主的出口方式，轉(zhuǎn)為以代理為主的出口方式；同時(shí)出口退稅政策也將作出重大調(diào)整，今后將直接退稅給生產(chǎn)企業(yè)，而不再退稅給外貿(mào)企業(yè)。 
　　出口經(jīng)營方式及退稅政策的調(diào)整還沒正式出臺，已引起各外貿(mào)出口企業(yè)的極大關(guān)注。據(jù)悉，廣東省外經(jīng)貿(mào)廳不久前曾組織各有關(guān)企業(yè)專門討論過此事，眾多企業(yè)表現(xiàn)得憂心忡忡：“如果此政策出臺，外貿(mào)流通企業(yè)所受沖擊最大，利潤空間可能所剩無幾?！?nbsp;
　　“代理制”打擊騙退稅 
　　國家推行出口代理制主要是為了打擊騙退稅。 
　　據(jù)廣東省對外經(jīng)貿(mào)廳一官員透露：“以往騙退稅的情況較復(fù)雜，有生產(chǎn)企業(yè)自身作假發(fā)票，也有外貿(mào)企業(yè)憑假單據(jù)搞假出口，還有生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)公司、海關(guān)、稅局等政府官員勾結(jié)造假等多種騙退稅情況?！蓖菩写碇疲隹谕硕愔苯油私o企業(yè)，將從源頭上杜絕騙退稅。 
　　另外，推行出口代理制還有利于外貿(mào)流通企業(yè)的公平競爭。某外貿(mào)公司經(jīng)理說：“由于各地鼓勵(lì)出口的優(yōu)惠政策不同，致使有些地方增值稅征少退多，造成外貿(mào)公司間的不平等競爭。同時(shí)，由生產(chǎn)企業(yè)納稅，卻由外貿(mào)企業(yè)享受退稅，征退環(huán)節(jié)割裂，也使騙退稅分子可乘之機(jī)?！?nbsp;
　　中間商還有錢賺嗎？ 
　　一些外貿(mào)企業(yè)認(rèn)為，以前的收購制，外貿(mào)企業(yè)與客戶談的價(jià)格是多少，對生產(chǎn)企業(yè)是秘密，外貿(mào)企業(yè)收購時(shí)的價(jià)格對客戶也是秘密，外貿(mào)企業(yè)賺的就是其中的差價(jià)。如果實(shí)行代理制，生產(chǎn)企業(yè)將直接面對客戶，外貿(mào)企業(yè)不過是起中間的一個(gè)代理作用，完全沒有主動權(quán)，生產(chǎn)企業(yè)哪里肯讓中間商多賺呢？ 
　　令他們尤其擔(dān)心的是，代理制將使外貿(mào)公司培養(yǎng)多年的的客戶群和一些不足為外人道的商業(yè)秘密被生產(chǎn)企業(yè)獲悉，這對外貿(mào)公司而言無異是釜底抽薪。 
　　廣東省畜產(chǎn)進(jìn)出口集團(tuán)公司是一家純粹的外貿(mào)公司，辦公室主任譚守衛(wèi)對記者說：“新政策的出臺對我們這些流通領(lǐng)域的外貿(mào)企業(yè)影響太大了。去年我們總的進(jìn)出口額達(dá)２個(gè)億，其中７０％是靠收購，只有３０％是靠代理，而利潤的９５％是通過現(xiàn)行的收購方式獲得的。如果實(shí)行代理制，利潤空間會很小?！?nbsp;
　　生產(chǎn)企業(yè)能獲益嗎？ 
　　出口退稅給生產(chǎn)企業(yè)，帶來的一個(gè)直接好處是：生產(chǎn)企業(yè)出口產(chǎn)品增值稅可以不征不退。這樣既可避免繁瑣的征稅手續(xù)，也可使生產(chǎn)企業(yè)免受退稅滯后之苦，擁有更多的流動資金用于周轉(zhuǎn)。 
　　但對此譚守衛(wèi)向記者訴苦：“２００１年１－１０月，公司實(shí)現(xiàn)出口額１·６３億美元，應(yīng)退稅１·０１億元人民幣，但目前只退稅６３１萬人民幣。１９９９年－２００１年累計(jì)未退稅款達(dá)１·１９億元。我們出口越多，壓稅越多，資金周轉(zhuǎn)越成問題?！?nbsp;
　　由此可以想見，直接退稅給生產(chǎn)企業(yè)也有弊端，由于失去以前收購制一般通行的“款到發(fā)貨”的特點(diǎn)，生產(chǎn)企業(yè)的資金回籠周期將延長，這將使遭遇退稅滯后困擾的生產(chǎn)企業(yè)增添新的煩惱。 
　　最好由生產(chǎn)企業(yè)自己定 
　　其實(shí)，收購制與代理制在我國長期并行，只是前者所占比重大于后者。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，到底實(shí)行何種出口方式，最好由生產(chǎn)企業(yè)自己定。 
　　廣東省絲綢集團(tuán)是一個(gè)集產(chǎn)工貿(mào)于一體的大型企業(yè)。公司一位不愿透露姓名的副總說：“我認(rèn)為兩種方式應(yīng)該并存。國家對外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的扶持應(yīng)一視同仁，兩個(gè)兒子都是親生的，不能厚此薄彼。一些老的外貿(mào)企業(yè)，在實(shí)踐中建立了強(qiáng)大的銷售網(wǎng)，從事外貿(mào)的經(jīng)驗(yàn)和技巧十分成熟。應(yīng)該發(fā)揮他們的優(yōu)勢。對生產(chǎn)企業(yè)來講，到底是實(shí)行那種出口經(jīng)營方式更好，最好由生產(chǎn)企業(yè)自己決定。有能力自己搞，就實(shí)行代理制，條件不成熟，不妨實(shí)行收購制?！?nbsp;
　　國家對此十分慎重 
　　據(jù)悉，早在１９９７年，在我國第三輪外貿(mào)改革啟動時(shí)，為了使我國外貿(mào)行業(yè)盡快與國際接軌，外經(jīng)貿(mào)部就已將推行代理制作為一個(gè)改革重要的目標(biāo)。 
  ?。茨赀^去了，為什么還沒啟動呢？究其原因，不外乎兩個(gè)。一是，外貿(mào)出口收購制運(yùn)作多年，大部分外貿(mào)企業(yè)已與生產(chǎn)企業(yè)及客戶建立了廣泛而良好的聯(lián)系，要改也不是一朝一夕的事。二是，目前我國有關(guān)代理制的法法規(guī)不配套，不完善，這也是一個(gè)十分重要的原因。據(jù)悉，１９９４年７月１日實(shí)施的《外貿(mào)法》中，雖然對代理制有所規(guī)定，但缺乏操作細(xì)節(jié)。 
　　廣東省對外經(jīng)貿(mào)廳官員說：“因?yàn)槌隹趯φ麄€(gè)國民經(jīng)濟(jì)的影響很大，目前大多數(shù)外貿(mào)公司正在轉(zhuǎn)制，原來聽說在今年１月就將實(shí)行的新政策遲遲沒有出臺，看來國家對此也十分慎重?！?nbsp;
　　專家建議工貿(mào)結(jié)合 
　　據(jù)專家介紹，目前世界貿(mào)易中的１／３仍然是由流通貿(mào)易型企業(yè)承擔(dān)并通過代理制進(jìn)行。英國對外貿(mào)易發(fā)達(dá)，所有企業(yè)都擁有進(jìn)出口權(quán)，但由于專業(yè)貿(mào)易公司有大量人才，熟悉國際行情，有極為廣泛的客戶群，因此，為降低開拓市場的成本，英國的生產(chǎn)企業(yè)大多選擇貿(mào)易公司代理進(jìn)出口產(chǎn)品。此外，據(jù)悉，日本、韓國的貿(mào)易公司在其鼎盛時(shí)期，曾代理國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)５０－８０％的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。所以，實(shí)行代理制是與國際接軌，是大勢所趨。 
　　因此，有專家建議，以后外貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)可嘗試走出一條工貿(mào)結(jié)合之路，作到優(yōu)勢互補(bǔ)，取得雙贏，屆時(shí)代理制的推行也就迎刃而解。（摘自新快報(bào)）