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    隨處可見的偽劣產(chǎn)品和防不勝防的商業(yè)欺詐，不僅嚴(yán)重干擾著市場秩序，影響經(jīng)濟發(fā)展速度，而且極大地扭曲了人與人之間的正常關(guān)系。當(dāng)誠信成為稀缺資源，不僅僅使我們現(xiàn)實的經(jīng)濟生活遭受破壞，更為嚴(yán)峻的是，廣大公眾對文明社會的美好信念也由此產(chǎn)生動搖。 
    “誠信危機，已經(jīng)成了關(guān)乎市場經(jīng)濟是否能夠健康發(fā)展的生死存亡問題”。今天，參加北京市政協(xié)九屆五次會議的部分委員，針對信用經(jīng)濟問題中社會普遍存在的一些含混認(rèn)識，進行了充分的討論。 
    市場何以出現(xiàn)信用缺失 
    王安耕（中國國際信托投資公司總工程師）：世界各國在發(fā)展市場經(jīng)濟時都曾經(jīng)歷了這樣一個過程。美國著名作家歐·亨利就曾在小說中對當(dāng)時美國假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的現(xiàn)象，予以辛辣和幽默的諷刺。 
    王耀平（北京市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會副主任）：即便在目前信用制度較為發(fā)達(dá)的國外企業(yè)，也存在違背商業(yè)道德和法律的欺詐行為。比如，１９９３年，我國外貿(mào)企業(yè)向某國企業(yè)進口布料，付款后才發(fā)現(xiàn)，布料全部不合格，損失慘重。當(dāng)時９個企業(yè)連續(xù)受騙，共損失了１億多人民幣。 
    王安耕：我國的信用問題是長期實行計劃經(jīng)濟的歷史造成的。在計劃經(jīng)濟下，個人沒有信用，辦事開介紹信，企業(yè)和個人都是用政府信用作支撐。但轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟后，政企分開，企業(yè)不能直接借用政府信用。其間產(chǎn)生空缺，就出現(xiàn)不講信用的現(xiàn)象。 
    從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟過渡的雙軌過程是緩慢的。曾一度盛行的“官倒”便是典型的通過鉆兩種體制空隙，以不正當(dāng)手段獲取暴利的案例。在這期間，我國信用經(jīng)濟嚴(yán)重錯位。 
    市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟 
    李慶云（北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）：現(xiàn)在有些人認(rèn)為實行市場經(jīng)濟后，信用制度不如從前了，這個看法我不贊成。我認(rèn)為信用問題的提出是個令人高興的好事，說明我們的市場經(jīng)濟正在走向成熟。因為市場經(jīng)濟是提倡誠實守信的商業(yè)道德的。 
    在計劃經(jīng)濟下，個人沒有信用可言，大家都相信政府。而一但政府決策出現(xiàn)失誤，就會出現(xiàn)經(jīng)濟的大波動，甚至?xí)?dǎo)致經(jīng)濟崩潰。這是信用問題的另一種表現(xiàn)。 
    從經(jīng)濟學(xué)的利益成本分析，市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，講信用會有利益和好處?？梢赃M行信用消費。對待信用等級不同的客戶，銀行可以進行不同的利息獎勵。而個人的重要意義在于，信用決定收入。信用制度可以有效地鼓勵企業(yè)和個人講信用，懲罰違規(guī)者。同時，市場經(jīng)濟中政府信用也變得更重要。比如，政府信用可體現(xiàn)在每年承諾為群眾辦的幾件大事上。 
    紀(jì)世瀛（北京民營科技實業(yè)家協(xié)會會長）：我國進入ＷＴＯ后，企業(yè)不守信用將會寸步難行，全社會的信用意識都在提升。信用問題已引起政府和市民的廣泛關(guān)注。北京市工商局已經(jīng)建立了“紅盾３１５警示系統(tǒng)”，可以看到哪些企業(yè)違規(guī)；中關(guān)村科技園區(qū)也在全國率先進行企業(yè)信用制度試點，進展很快。北京市政府也強調(diào)今年經(jīng)濟工作的重點之一是整頓市場經(jīng)濟秩序。 
    在發(fā)達(dá)國家，企業(yè)和個人信對個人意義重大 
    周晉峰（北京市工商聯(lián)副會長）：我聽過一個故事。一個留學(xué)生在德國的地鐵，發(fā)現(xiàn)護欄很矮，就自以為聰明地逃票躍欄而入。但是，找工作時麻煩來了，用人企業(yè)說，你這個人連地鐵票都逃，誰敢錄用你？ 
   還有，有１００多年歷史的法國保姆協(xié)會成立前，總有一些雇主虐待保姆。保姆們聯(lián)合起來成立了協(xié)會，對所有的長期雇主進行聲譽記錄。那些有劣跡的則不被推薦服務(wù)，這下雇主們再也不敢隨意欺侮保姆了。這就是國外個人信用的作用。而作為企業(yè)更是有嚴(yán)格的信用記錄，如果被列上黑名單，沒有人會和你做生意。 
    強調(diào)個人信用與維護個人隱私并不矛盾 
    王安耕：有規(guī)范和詳細(xì)的信用記錄，并不意味著要求一個人有完美的道德，信用記錄在一定的范圍是受到安全保護的，并不是所有的人都有權(quán)利查閱。比如，銀行在借貸給你的時候，將調(diào)查你的資信程度，你可以選擇拒絕，但是就無法貸到款。經(jīng)過協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，你放棄這部分隱私，就可以獲得你需要的利益。這是一種公平合理的交換。 
    發(fā)達(dá)國家如何建立完善的信用制度 
    王耀平： 國際上信用經(jīng)濟的做法主要包括五個方面。 
    一是在立法上，都對誠信原則給予明確規(guī)定。 
   二是企業(yè)普遍建立信用管理部門，對客戶進行信用調(diào)查。如果客戶不還錢，有事前、事中和事后一系列解決辦法，保護自身利益。 
    三是社會建立信用管理體系。發(fā)揮中介組織作用，利用專門的信用管理顧問公司，規(guī)避信用風(fēng)險。同時，社會上形成整套網(wǎng)絡(luò)，上黑名單的企業(yè)將受到海關(guān)、商檢、銀行等機構(gòu)的嚴(yán)厲制裁。 
    四是法律上進行保證，對不守信的企業(yè)可依法起訴。 
    五是輿論監(jiān)督。對違規(guī)企業(yè)一追到底，充分曝光。 
    國家、企業(yè)與個人，在建立信用制度上各自應(yīng)扮演的角色 
    周晉峰：信用制度的建立分為四個層次－－政府、行業(yè)協(xié)會、中介和消費者。 
    如果說政府、行業(yè)協(xié)會和消費者可以蓋一座大樓，信用產(chǎn)業(yè)就是建筑隊。信用應(yīng)靠企業(yè)來推動和挖掘。在政府立法，行業(yè)協(xié)會規(guī)范，消費者監(jiān)督的基礎(chǔ)上，通過市場的力量尋求信用制度的全面建立。 
    目前我國在建立誠信制度方面的難題 
    王安耕：雖然我國在逐步建立信用制度管理網(wǎng)絡(luò)和平臺，但由于各個部門分割管理，存在著信息疏漏和查詢困難的弊病。信用制度是一個全社會的系統(tǒng)工程，不能單靠一個部門和城市，要有天羅地網(wǎng)，要有大量的組織開發(fā)，政府必須具備高超的協(xié)調(diào)能力。 
    在國外，每個人都有唯一的信用號碼，我們也正努力做到一人一碼。同時，企業(yè)也要做到一個企業(yè)一個碼?，F(xiàn)在很多部門自己一套碼，最后一個企業(yè)有幾十個碼，要在技術(shù)上解決這個問題。 
    信用將直接影響經(jīng)濟運行的效率。目前，發(fā)達(dá)國家的信用結(jié)算可達(dá)９０％，現(xiàn)匯只有１０％左右，而我國的現(xiàn)匯支付則高達(dá)８０％。 
    目前，北京和上海都在進行信用制度的試點。今年北京市政府的工作報告也提出了對這個工作的規(guī)劃。我相信，經(jīng)過共同努力，我國的信用制度將會很快建立和完善起來。   來源：新華社 2002年1月27日