進一步搞好協(xié)會工作，推動我國繭絲綢業(yè)發(fā)展
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時間：2002-02-13 15:55:00
1 兩年來協(xié)會工作回顧
1.1 搞好壓緒工作，推動絲綢企業(yè)調整
調整繅絲加工能力是國務院振興我國繭絲綢業(yè)的重要措施。作為中國絲綢工業(yè)總公司承擔行業(yè)管理工作的延續(xù)，兩年來，協(xié)會一直把壓緒調整工作列為行業(yè)服務的重點工作之一。從著手絲綢壓調整意見的策劃，為政府有關部門起草方案，配合原國家紡織工業(yè)局和國家繭絲綢辦公室組織壓緒工作座談會，為推動整個行業(yè)壓緒作好充分的準備，到對壓緒財政補貼企業(yè)進行核實和初審，經國家繭絲辦批準下達給各地，并參加壓緒監(jiān)銷工作，直至2001年又配合國家繭絲辦開展繅絲企業(yè)生產準產證的復審工作，使整個繅絲加工能力調整工作劃上一個較為圓滿的句號。
企業(yè)兼并破產是推動國有絲綢企業(yè)調整的一項重大政策措施。協(xié)會積極配合政府有關部門搞好絲綢項目推薦工作，力爭全行業(yè)得到更多的支持。1999---2001年先后配合原國家紡織工業(yè)局、國家繭絲辦對絲綢項目進行了初審和推薦，特別是2000年國家重點支持絲綢，在兼并破產政策上給予大力傾斜，協(xié)會與原國家紡織工業(yè)局、國家繭絲辦一起，對絲綢項目逐一進行了會審，爭取到各方面的支持，使2000年成為自有該項政策以來列入項目最多、金額最大的一年，對全行業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。
1.2 積極推進外貿體制改革，協(xié)調好絲綢產品出口
參與對外貿易協(xié)調對協(xié)會來說是一項開拓性的工作，而作為繭絲綢貿工農相結合的行業(yè)中介組織特別是有著行業(yè)出口“主力軍”為會員的中國絲綢協(xié)會，參與對外貿易方面工作又是義不容辭的。協(xié)會參加了中國紡織品商會絲綢分會的組建工作，并承擔相應的協(xié)調工作；參加了外經貿部對日捻絲和坯綢貿易談判；參加了由外經貿部領導帶隊的絲綢出口經營體制赴江浙調查組，積極反映情況，提出意見和建議，努力推進絲綢外貿體制改革。
生絲、坯綢出口經營體制改革是我國絲綢行業(yè)應對加入WTO采取的重要措施之一。在這方面，協(xié)會努力做好政府部門的“參謀”和“助手”。受外經貿部貿易管理司委托，協(xié)會開展生絲、坯綢生產企業(yè)出口經營準入和退出標準的調查，提供企業(yè)實際生產情況和參考意見，參加赴四川、重慶繅絲生產企業(yè)調查，組織召開了絲綢自營出口企業(yè)座談會，對生絲、坯綢出口經營準入和退出標準進行討論，并提出相應的修改意見，最近，又再次配合外經貿部貿易管理司進一步完善準入和退出標準。
1.3 促進行業(yè)科技進步，搞好行業(yè)標準
根據國家和國家紡織工業(yè)局的部署，協(xié)會2000年組織了“真絲綢防縮抗皺整理技術研究”國家“九五”重點科技攻關滾動項目的研究與開發(fā)，于年底通過國家級鑒定驗收，該項目被鑒定為達到國際先進水平，并獲得國家紡織工業(yè)局“九五”優(yōu)秀科研項目和國家新產品開發(fā)獎。2000年還對一批“九五”攻關及三項費用項目進行了鑒定驗收，組織了企業(yè)和科研所及學校進行了“國家‘十五’重點科技攻關項目”的組織申報工作，根據行業(yè)特點及急需解決的關鍵問題，對項目進行了篩選。2001年，國家“十五”科技攻關項目啟動的第一年，由于體制改革和機構變動，絲綢無法像“八五”、“九五”那樣單獨立項，協(xié)會積極組織了行業(yè)科研單位及企業(yè)根據影響行業(yè)技術進步和產品檔次的關鍵技術申報了項目，同時，參與和執(zhí)筆編寫了紡織行業(yè)“十五”國家重點項目“紡織印染后整理新技術”項目建議書，在國家科技部立項后，又協(xié)助中國紡織工業(yè)協(xié)會組織編寫了項目可行性論證報告，該項目已經國家科委批準，開始啟動，協(xié)會作為管理部門參與管理。
“生絲”標準修訂是行業(yè)標準工作的一件大事。根據標準化法和積極與國際接軌的原則，結合我國國情及現有生產水平和原料繭性能，繼續(xù)保留原“生絲”標準中合理部分，修訂和調整不合理的和已顯落后的指標及試驗方法，使修訂后的標準能夠體現科學、先進、合理、可行。目前“生絲”新標準已獲得國家批準，仍為強制性國家標準。由于修改內容較多，涉及適用范圍、等測驗設置、評定項目、組批及抽樣等諸多方面，為使新標準實施后各企業(yè)及檢驗機構、貿易部門準確理解，平穩(wěn)過渡，協(xié)會將會同有關部門負責生絲新標準的國內外宣貫工作。2002年3---4月在浙江、江蘇、山東、四川等地組織宣貫培訓。新標準的發(fā)布實施，對增強我國絲綢國際市場的競爭力，促進絲綢行業(yè)的技術進步、提高生絲質量及國際標準接軌具有重要意義。
1.4促進市場營銷，為企業(yè)拓展市場服務
隨著市場經濟體制的不斷完善，促進市場營銷是協(xié)會一個重要領域。2000年7月協(xié)會與中國絲綢工業(yè)總公司及主產省市絲綢公司共同舉辦了第三屆中國絲綢博覽會，積極向社會推薦絲綢新產品。10月又與杭州市政府及喜得寶集團公司在杭州西湖博覽會上舉辦了“2000中國國際絲綢博覽會”。2001年5月，組織絲綢行業(yè)“九五”科技攻關中的優(yōu)秀專題參加了北京高新技術產業(yè)周的展覽；10月又在杭州舉辦了第二屆中國國際設計與絲綢博覽會，均取得一定效果。
在對外參展方面，2000年協(xié)會會同中國國際貿易促會紡織分會組織有關絲綢公司及企業(yè)赴美參加“2000年中國紡織品服裝貿易覽會”，較多參展單位取得較好的成效。2001年6月為進一步推動企業(yè)開拓美國市場。利用自營出口企業(yè)分配到紡織品被動配額的優(yōu)勢，擴大對美國出口，又與中國國際貿促會紡織分會共同組織在鈕約賈維茨（JAVITS）展覽中心舉辦“2001年中國紡織品服裝貿易展覽會”。
1.5 加強行業(yè)性基礎工作，完善協(xié)會組織建設
隨著行業(yè)結構的調整，原有20個絲綢工重點城市的統(tǒng)計已不能反映全行業(yè)實際生產狀況，2001年起協(xié)會對行業(yè)的統(tǒng)計主要采用國家統(tǒng)計局、海關總署的數據。該統(tǒng)計不僅比原統(tǒng)計快近一個月，而且覆蓋面廣，分行業(yè)和地區(qū)，分全社會和國有絲綢企業(yè)，有較強的時效性和一定的代表性。同時，2001年6月協(xié)會還與全國絲綢信息中心合作，編制出版了我國第一本《中國絲綢年鑒》，這是自日本取消編制年鑒后后目前世界絲綢界惟一的絲綢年鑒。雙方還進一步合作開設了中國絲綢信息網，并將聯(lián)合編例子《中國絲綢資訊》，加上原全國中文核心期刊《絲綢》，成為協(xié)會的主要信息網點，信息刊物和技術性期刊。協(xié)會還每年協(xié)助國家繭絲辦下達年度全國繭絲生產指導性計劃，參加“國家繭絲綢發(fā)展風險基金”項目的專家審議工作等。
為完善協(xié)會的組織建設，2001年4月成立了中國絲綢協(xié)會繅絲分會，有200多家繅絲企業(yè)負責人參加的成立大會上通過繅絲分會章程，產生了相應的組織機構。2001年8月，根據國務院有關精神，國家繭絲辦決定將蠶繭收烘管理的行業(yè)性工作由中國絲綢協(xié)會承擔，并成立蠶業(yè)分會負責具體工作，目前協(xié)會蠶業(yè)分會正在緊鑼密鼓籌備之中。
2 當前協(xié)會工作面臨的新形勢
2.1 協(xié)會的地位和作用在不斷提高
實踐表明，國家政府部門對協(xié)會工作越來越重視，在許多方面給予大力支持。原國家紡織工業(yè)局和中國紡織工業(yè)協(xié)會把絲綢協(xié)會作為一個重要的組成部分，納入大紡織體系。國家繭絲辦把協(xié)會作為行業(yè)管理的一支隊伍和力量，許多重大活動和重要工作都讓協(xié)會參與，盡可能地發(fā)揮協(xié)會行業(yè)中介組織的作用。國家繭絲辦弋輝主任指出：“在絲綢行業(yè)管理中要賦予協(xié)會職能，要發(fā)揮協(xié)會的作用?！蓖饨涃Q部在行業(yè)一些重大改革上要征求協(xié)會意見。2001年8月，協(xié)會配合國家繭絲辦向國務院領導及有關部門呼吁穩(wěn)定國家繭絲綢發(fā)展風險基金來源的政策，國務委員吳儀在建議信上親自作了批示，國家經貿委副主任張志剛兩次在建議信上批示，認為協(xié)會建議很好。這兩次說明，無論是國務院領導還是政府有關部門，對絲綢協(xié)會的工作是十分重視的，協(xié)會的地位在不斷提高，作用在不斷增強。
2.2會面臨著更大的發(fā)展空間
我國加入WTO后面臨的最大沖突之一就是現行管理體制與國際貿易規(guī)則的矛盾。目前我國正處于計劃經濟向市場經濟過渡的轉型期，與國外完整而發(fā)達的市場經濟運作體系相比存在許多不相適應之處。而加入WTO，現行管理體制必須向國際規(guī)則靠攏，這就要求我國必須改革與國際規(guī)則不相適應的地方，推動市場經濟向更深層次發(fā)展，可以預見，隨著市場經濟的不斷發(fā)展和經濟管理體制改革的不斷深入，“大政府、小協(xié)會”的管理格局必將得到改變，朝著發(fā)達市場經濟下的“小政府、大協(xié)會”的管理模式轉變，協(xié)會發(fā)展存在著更大的空間和前景。
3.對協(xié)會工作的要求越來越高
加入WTO后，協(xié)會的任務不是減輕了，而是任務越來越重，對協(xié)會工作的要求也在不斷提高。就絲綢協(xié)會而言，一方面，目前我國繭絲綢業(yè)正處于由“絲綢大國”向“絲綢強國”轉變的關鍵時期，有大量的工作需要依靠協(xié)會來做，配合政府，為企業(yè)搞好服務，推動行業(yè)發(fā)展；另一方面，隨著國際絲綢貿易和消費格局的變化，世界絲綢業(yè)生產中心正在逐步向中國轉移，中國肩負著推動世界絲綢業(yè)發(fā)展的重任。對協(xié)會來說，還應積極參與國際性事務，與國際組織機構一道，推動世界絲綢業(yè)的發(fā)展。
3今后兩年協(xié)會的主要工作
3.1進一步加強調查研究，及時掌握行業(yè)動態(tài)
作為行業(yè)性組織，加強調研，摸清行業(yè)情況，及時提出政策建議，為政府決策提供依據，是協(xié)會一項主要任務。協(xié)會成立以來，開展了大量的專題調研活動，提出了很多的建議和措施，得到了國務院領導和有關部門的高度重視。當前，一方面要摸清國內全行業(yè)發(fā)展狀況，應該看到，隨著國有企業(yè)改革和繭絲綢行業(yè)調整的不斷深入，沿海、中部、西部繭絲綢產業(yè)鏈結構正在發(fā)生變化，一些國有絲綢企業(yè)已退出這一領域，而一些民營企業(yè)則悄然崛起，成為行業(yè)的“主力軍”，這一系列變化 對全行業(yè)發(fā)展有著重大影響，特別是中國正逐步成為世界絲綢業(yè)生產中心，過去依靠仿制、仿造國外產品與技術的時代已一去不復返了，中國絲綢需要靠自己去努力，這更要求我們要理清思路，找準方向，使全行業(yè)能夠穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展；另一方面，要及時了解掌握國外絲綢業(yè)的發(fā)展，知已知彼，才能百戰(zhàn)不殆，這也是我國加入WTO后面臨新任務和課題。
3.2大力推廣使用高檔絲綢標志
蠶絲作為世界上惟一消費量最大的蛋白纖維，其纖維量僅占紡織纖維量的0.25％。我國是絲綢大國。然而在絲綢標志上幾乎為空白。目前無論是從國際純羊毛標志看，還是從國內真皮、綠色、純羊絨等標志看，推廣使用標志都對本行業(yè)發(fā)展起到了重要的推動作用。為了塑造絲綢新形象，維護我國絲綢產品在國內外市場上的信譽，保護消費者和生產企業(yè)的合法權益，促進和推動全行業(yè)發(fā)展，協(xié)會2000年在國家繭絲綢發(fā)展風險基金的大力支持下，開始著手高檔絲綢標志推廣使用前期準備工作，征集絲綢標志圖案，進行登記注冊。經過努力，國家商標局已于2001年8月9日受理了絲綢標志圖案的申請，預計經一個月受理期和三個月公示期后，2001年底可開始進行推廣使用。
推廣使用高檔絲綢標志是我國繭絲綢業(yè)的一件大事，標志著我國絲綢開始以最終產品和品牌來推動行業(yè)發(fā)展，是我國由“絲綢大國”向“絲綢強國”轉變的重要措施。鑒于推廣使用絲綢標志是一項新工作，在絲綢行業(yè)當中也是第一次，協(xié)會將周密籌劃，穩(wěn)步推進，積極、廣泛動員絲綢企業(yè)特別是會員企業(yè)共同完成這一“巨大工程”，力爭經過3---5年的努力，使廣大消費者逐步了解和知曉高檔絲綢標志，使30％真絲綢產品、80％新產品掛有高檔絲綢標志，起到像國際純羊絨標志那樣帶動全行業(yè)發(fā)展的作用，并嘗試在國外宣傳、注冊高檔絲綢標志。
3.3積極為企業(yè)拓展國內外市場
目前，無論從擴大最終產品出口還是拉動國內消費者需求看，無論從打品牌、創(chuàng)品牌還是擴大絲綢宣傳看，拓展國內外市場是全行業(yè)一項重要工作。作為行業(yè)中介、市場與企業(yè)的紐帶，積極為企業(yè)拓展市場搭好臺、服好務是一項義不容辭的職責和任務。2002年協(xié)會準備在北京和杭州分別舉辦一次絲綢博覽會，形成南北呼應之勢，使之成為國家推動絲綢內需、擴大出口的重要舉措。北京是國內最大的絲綢消費城市之一，而且有中央領導機構、各部委機關及國外使館、商務機構等，是宣傳絲綢、擴大絲綢消費的首選之地。自1995年起，中國絲綢工業(yè)總公司、中國絲綢協(xié)會每兩年在北京舉辦一次中國絲綢博覽會，已舉行的三屆都取得了較好成效，成為北京地區(qū)著名的絲綢展之一，不僅受到廣大消費者歡迎，而且得到絲綢企業(yè)廣泛好評。因此北京的“第四屆中國絲綢博覽會”主要以內銷為主。杭州是我國絲綢的故地，也是絲綢大省絲綢企業(yè)易集聚地方。中國國際服飾設計與絲綢博覽會已以杭州連續(xù)舉辦了兩年，海外個別客商也參加了博覽會，均取得了一定效果。2002年博覽會將邀請法國、意大利、日本、韓國及香港、臺灣等地企業(yè)參展，把博覽會辦成一個國際性的絲綢展會，作為我國由“絲綢大國”向“絲綢強國”轉變的重要起步“工程”之一，使之逐步成為全球最有影響力的產品展示中心，促進和加強與世界絲綢生產技術國家的交流與合作。推動我國絲綢企業(yè)生產技術和產品水平的提高。同時，協(xié)會還將在總結組織企業(yè)赴美參展的經驗的基地上，組織絲綢自營出口企業(yè)赴歐美參展，擴大我國絲綢產品在國際市場上的影響。
3.4加快行業(yè)信息網絡化發(fā)展
加快行業(yè)信息網絡化建設，是我國由“絲綢大國”向“絲綢強國”轉變的又一重要任務，也是全行業(yè)應對我國加入WTO后與國際接軌的一項舉措。目前行業(yè)信息網絡化只是在起步階段，各單位各地區(qū)各部門獨立分散的情況比較突出，效果也不一定明顯，如何“立足長遠，分步實施，突出重點”，穩(wěn)步推進行業(yè)和企業(yè)的信息網絡化，有待很好研究，共同努力。協(xié)會已開通了“中國絲綢信息網站”，將在立足于服務會員企業(yè)同時，積極為發(fā)展，使之成為政府與企業(yè)的信息紐帶和我國對外宣傳、對外聯(lián)絡和又一重要“窗口”與“連接點”。
同時，加快統(tǒng)計網絡化發(fā)展。統(tǒng)計工作是行業(yè)管理的“生命線”，也是協(xié)會一項重要職能。協(xié)會目前采用國家統(tǒng)計局的數據，雖時間較快且覆蓋面廣，但具體產品不能細分，還沒有完全能夠反映出絲綢行業(yè)的生產動態(tài)和特點。協(xié)會擬準備設計一套較為完整的指標體系和數據采集點，運用網絡技術，形成一條暢通的統(tǒng)計渠道，使統(tǒng)計數據能夠較準確地反映行業(yè)動態(tài)和行業(yè)的基本情況，并加強統(tǒng)計分析，從分析中發(fā)現新情況，把握新動態(tài)。
3.5 促進國際間交流與合作
從剛剛在印度結束的第23屆國際絲綢協(xié)會會員大會上各國反映的情況看，一方面，世界絲綢日益向多元化方向發(fā)展，意大利等絲綢先進國家繼續(xù)在印染和最終產品品牌中占有優(yōu)勢，印度、泰國繼續(xù)以其獨特風格的“泰綢”和“印度綢”在國際絲綢消費領域占有獨有的份額，而中國則以量大面廣、優(yōu)質繭和絲，繼續(xù)處于絲綢生產和出口大國的地位，世界逐步形成了你中有我、我中有你，互相競爭、相互依存，誰也不能完全替代誰的多元化格局。另一方面，南亞、中東、非洲、原東歐、獨聯(lián)體等中的一些國家在聯(lián)合國組織、日本、韓國、法國等支持下，都在積極發(fā)展蠶桑業(yè)，使農民盡快富裕起來。特別是印度，目前已成為世界絲綢第二大生產國和第一大消費國，在世界銀行貸款及日本技術支持下，能夠飼養(yǎng)二化性，用于生產2A—4A級廠絲的白繭，在意大利技術的支持下，最終產品的服用性能有了很大提高，使我國絲綢產品面臨更加激烈的競爭。因此，加強各國間絲綢領域的交流與合作，是促進我國繭絲綢業(yè)發(fā)展的重要工作，只有合作，才能在競爭中不斷取得發(fā)展。會議期間，我們與國際協(xié)會以及各國絲協(xié)進行了廣泛接觸。印度方面提出，中國作為第一大生產和出口國，印度作為第二大生產和第一大消費國，2002年適當時候可舉行一次中印及亞太絲綢論壇，以促進世界絲綢主要生產國的交流與合作。我們就此也與其他國家的絲協(xié)初步接觸，都認為很有必要，并表示要積極參與。為此，協(xié)會擬在2002年下半年組織一次國際絲綢論壇會，作為協(xié)會開展國際交流與合作的第一步工作。
3.6 加強內部組織建設，完善協(xié)會體系
應該看到，我國繭絲綢行業(yè)管理體制經多次改革，思路越來越清晰，方向越來越明確，政企分開是大勢所趨。近兩年來，各地在原有絲綢公司行業(yè)管理的基礎上，成立了絲綢協(xié)會，實踐證明，“公司+協(xié)會”的模式是一個較好的組合形式，既能繼續(xù)發(fā)揮原有行業(yè)管理人員的作用和專業(yè)優(yōu)勢，為推動行業(yè)發(fā)展發(fā)揮作用，又能使協(xié)會在經濟上有保證，不斷發(fā)展壯大。2002年協(xié)會在為政府、行業(yè)、企業(yè)搞好服務同時，要進一步加強內部組織機構的建設，逐步形成較為完整的協(xié)會體系。一是要進一步強化為企業(yè)服務，加強與會員單位聯(lián)系和合作，依靠和調動會員的積極性，共同開展工作，共求發(fā)展，使協(xié)會真正成為企業(yè)的“娘家”；二是要加強橫向聯(lián)系，與各地絲綢協(xié)會共同開展工作，形成各有分工、相互聯(lián)系、密切配合、共同發(fā)展的格局；三是要強化縱向組織，成立蠶業(yè)分會、絲織分會、印染分會等分支機構；四是繼續(xù)充實和調整人員，把一批社會知識人士、行業(yè)技術專家、管理專家吸引到協(xié)會里來，建立一支適應社會主義的市場經濟發(fā)展的高素質的富有“服務創(chuàng)新”、知識創(chuàng)新“的隊伍；五是不斷吸納新會員，逐步壯大協(xié)會會員隊伍，無論是國有、集體的，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、個體私營的，還是合資、獨資的，只要有志于從事絲綢業(yè)，協(xié)會都應把他們吸收進來，共同推動絲綢行業(yè)的發(fā)展與繁榮；六是要按照協(xié)會章程規(guī)定，建立一套科學、行之有效的會費交納制度，使協(xié)會工作能夠正常進行 。
1.1 搞好壓緒工作，推動絲綢企業(yè)調整
調整繅絲加工能力是國務院振興我國繭絲綢業(yè)的重要措施。作為中國絲綢工業(yè)總公司承擔行業(yè)管理工作的延續(xù)，兩年來，協(xié)會一直把壓緒調整工作列為行業(yè)服務的重點工作之一。從著手絲綢壓調整意見的策劃，為政府有關部門起草方案，配合原國家紡織工業(yè)局和國家繭絲綢辦公室組織壓緒工作座談會，為推動整個行業(yè)壓緒作好充分的準備，到對壓緒財政補貼企業(yè)進行核實和初審，經國家繭絲辦批準下達給各地，并參加壓緒監(jiān)銷工作，直至2001年又配合國家繭絲辦開展繅絲企業(yè)生產準產證的復審工作，使整個繅絲加工能力調整工作劃上一個較為圓滿的句號。
企業(yè)兼并破產是推動國有絲綢企業(yè)調整的一項重大政策措施。協(xié)會積極配合政府有關部門搞好絲綢項目推薦工作，力爭全行業(yè)得到更多的支持。1999---2001年先后配合原國家紡織工業(yè)局、國家繭絲辦對絲綢項目進行了初審和推薦，特別是2000年國家重點支持絲綢，在兼并破產政策上給予大力傾斜，協(xié)會與原國家紡織工業(yè)局、國家繭絲辦一起，對絲綢項目逐一進行了會審，爭取到各方面的支持，使2000年成為自有該項政策以來列入項目最多、金額最大的一年，對全行業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。
1.2 積極推進外貿體制改革，協(xié)調好絲綢產品出口
參與對外貿易協(xié)調對協(xié)會來說是一項開拓性的工作，而作為繭絲綢貿工農相結合的行業(yè)中介組織特別是有著行業(yè)出口“主力軍”為會員的中國絲綢協(xié)會，參與對外貿易方面工作又是義不容辭的。協(xié)會參加了中國紡織品商會絲綢分會的組建工作，并承擔相應的協(xié)調工作；參加了外經貿部對日捻絲和坯綢貿易談判；參加了由外經貿部領導帶隊的絲綢出口經營體制赴江浙調查組，積極反映情況，提出意見和建議，努力推進絲綢外貿體制改革。
生絲、坯綢出口經營體制改革是我國絲綢行業(yè)應對加入WTO采取的重要措施之一。在這方面，協(xié)會努力做好政府部門的“參謀”和“助手”。受外經貿部貿易管理司委托，協(xié)會開展生絲、坯綢生產企業(yè)出口經營準入和退出標準的調查，提供企業(yè)實際生產情況和參考意見，參加赴四川、重慶繅絲生產企業(yè)調查，組織召開了絲綢自營出口企業(yè)座談會，對生絲、坯綢出口經營準入和退出標準進行討論，并提出相應的修改意見，最近，又再次配合外經貿部貿易管理司進一步完善準入和退出標準。
1.3 促進行業(yè)科技進步，搞好行業(yè)標準
根據國家和國家紡織工業(yè)局的部署，協(xié)會2000年組織了“真絲綢防縮抗皺整理技術研究”國家“九五”重點科技攻關滾動項目的研究與開發(fā)，于年底通過國家級鑒定驗收，該項目被鑒定為達到國際先進水平，并獲得國家紡織工業(yè)局“九五”優(yōu)秀科研項目和國家新產品開發(fā)獎。2000年還對一批“九五”攻關及三項費用項目進行了鑒定驗收，組織了企業(yè)和科研所及學校進行了“國家‘十五’重點科技攻關項目”的組織申報工作，根據行業(yè)特點及急需解決的關鍵問題，對項目進行了篩選。2001年，國家“十五”科技攻關項目啟動的第一年，由于體制改革和機構變動，絲綢無法像“八五”、“九五”那樣單獨立項，協(xié)會積極組織了行業(yè)科研單位及企業(yè)根據影響行業(yè)技術進步和產品檔次的關鍵技術申報了項目，同時，參與和執(zhí)筆編寫了紡織行業(yè)“十五”國家重點項目“紡織印染后整理新技術”項目建議書，在國家科技部立項后，又協(xié)助中國紡織工業(yè)協(xié)會組織編寫了項目可行性論證報告，該項目已經國家科委批準，開始啟動，協(xié)會作為管理部門參與管理。
“生絲”標準修訂是行業(yè)標準工作的一件大事。根據標準化法和積極與國際接軌的原則，結合我國國情及現有生產水平和原料繭性能，繼續(xù)保留原“生絲”標準中合理部分，修訂和調整不合理的和已顯落后的指標及試驗方法，使修訂后的標準能夠體現科學、先進、合理、可行。目前“生絲”新標準已獲得國家批準，仍為強制性國家標準。由于修改內容較多，涉及適用范圍、等測驗設置、評定項目、組批及抽樣等諸多方面，為使新標準實施后各企業(yè)及檢驗機構、貿易部門準確理解，平穩(wěn)過渡，協(xié)會將會同有關部門負責生絲新標準的國內外宣貫工作。2002年3---4月在浙江、江蘇、山東、四川等地組織宣貫培訓。新標準的發(fā)布實施，對增強我國絲綢國際市場的競爭力，促進絲綢行業(yè)的技術進步、提高生絲質量及國際標準接軌具有重要意義。
1.4促進市場營銷，為企業(yè)拓展市場服務
隨著市場經濟體制的不斷完善，促進市場營銷是協(xié)會一個重要領域。2000年7月協(xié)會與中國絲綢工業(yè)總公司及主產省市絲綢公司共同舉辦了第三屆中國絲綢博覽會，積極向社會推薦絲綢新產品。10月又與杭州市政府及喜得寶集團公司在杭州西湖博覽會上舉辦了“2000中國國際絲綢博覽會”。2001年5月，組織絲綢行業(yè)“九五”科技攻關中的優(yōu)秀專題參加了北京高新技術產業(yè)周的展覽；10月又在杭州舉辦了第二屆中國國際設計與絲綢博覽會，均取得一定效果。
在對外參展方面，2000年協(xié)會會同中國國際貿易促會紡織分會組織有關絲綢公司及企業(yè)赴美參加“2000年中國紡織品服裝貿易覽會”，較多參展單位取得較好的成效。2001年6月為進一步推動企業(yè)開拓美國市場。利用自營出口企業(yè)分配到紡織品被動配額的優(yōu)勢，擴大對美國出口，又與中國國際貿促會紡織分會共同組織在鈕約賈維茨（JAVITS）展覽中心舉辦“2001年中國紡織品服裝貿易展覽會”。
1.5 加強行業(yè)性基礎工作，完善協(xié)會組織建設
隨著行業(yè)結構的調整，原有20個絲綢工重點城市的統(tǒng)計已不能反映全行業(yè)實際生產狀況，2001年起協(xié)會對行業(yè)的統(tǒng)計主要采用國家統(tǒng)計局、海關總署的數據。該統(tǒng)計不僅比原統(tǒng)計快近一個月，而且覆蓋面廣，分行業(yè)和地區(qū)，分全社會和國有絲綢企業(yè)，有較強的時效性和一定的代表性。同時，2001年6月協(xié)會還與全國絲綢信息中心合作，編制出版了我國第一本《中國絲綢年鑒》，這是自日本取消編制年鑒后后目前世界絲綢界惟一的絲綢年鑒。雙方還進一步合作開設了中國絲綢信息網，并將聯(lián)合編例子《中國絲綢資訊》，加上原全國中文核心期刊《絲綢》，成為協(xié)會的主要信息網點，信息刊物和技術性期刊。協(xié)會還每年協(xié)助國家繭絲辦下達年度全國繭絲生產指導性計劃，參加“國家繭絲綢發(fā)展風險基金”項目的專家審議工作等。
為完善協(xié)會的組織建設，2001年4月成立了中國絲綢協(xié)會繅絲分會，有200多家繅絲企業(yè)負責人參加的成立大會上通過繅絲分會章程，產生了相應的組織機構。2001年8月，根據國務院有關精神，國家繭絲辦決定將蠶繭收烘管理的行業(yè)性工作由中國絲綢協(xié)會承擔，并成立蠶業(yè)分會負責具體工作，目前協(xié)會蠶業(yè)分會正在緊鑼密鼓籌備之中。
2 當前協(xié)會工作面臨的新形勢
2.1 協(xié)會的地位和作用在不斷提高
實踐表明，國家政府部門對協(xié)會工作越來越重視，在許多方面給予大力支持。原國家紡織工業(yè)局和中國紡織工業(yè)協(xié)會把絲綢協(xié)會作為一個重要的組成部分，納入大紡織體系。國家繭絲辦把協(xié)會作為行業(yè)管理的一支隊伍和力量，許多重大活動和重要工作都讓協(xié)會參與，盡可能地發(fā)揮協(xié)會行業(yè)中介組織的作用。國家繭絲辦弋輝主任指出：“在絲綢行業(yè)管理中要賦予協(xié)會職能，要發(fā)揮協(xié)會的作用?！蓖饨涃Q部在行業(yè)一些重大改革上要征求協(xié)會意見。2001年8月，協(xié)會配合國家繭絲辦向國務院領導及有關部門呼吁穩(wěn)定國家繭絲綢發(fā)展風險基金來源的政策，國務委員吳儀在建議信上親自作了批示，國家經貿委副主任張志剛兩次在建議信上批示，認為協(xié)會建議很好。這兩次說明，無論是國務院領導還是政府有關部門，對絲綢協(xié)會的工作是十分重視的，協(xié)會的地位在不斷提高，作用在不斷增強。
2.2會面臨著更大的發(fā)展空間
我國加入WTO后面臨的最大沖突之一就是現行管理體制與國際貿易規(guī)則的矛盾。目前我國正處于計劃經濟向市場經濟過渡的轉型期，與國外完整而發(fā)達的市場經濟運作體系相比存在許多不相適應之處。而加入WTO，現行管理體制必須向國際規(guī)則靠攏，這就要求我國必須改革與國際規(guī)則不相適應的地方，推動市場經濟向更深層次發(fā)展，可以預見，隨著市場經濟的不斷發(fā)展和經濟管理體制改革的不斷深入，“大政府、小協(xié)會”的管理格局必將得到改變，朝著發(fā)達市場經濟下的“小政府、大協(xié)會”的管理模式轉變，協(xié)會發(fā)展存在著更大的空間和前景。
3.對協(xié)會工作的要求越來越高
加入WTO后，協(xié)會的任務不是減輕了，而是任務越來越重，對協(xié)會工作的要求也在不斷提高。就絲綢協(xié)會而言，一方面，目前我國繭絲綢業(yè)正處于由“絲綢大國”向“絲綢強國”轉變的關鍵時期，有大量的工作需要依靠協(xié)會來做，配合政府，為企業(yè)搞好服務，推動行業(yè)發(fā)展；另一方面，隨著國際絲綢貿易和消費格局的變化，世界絲綢業(yè)生產中心正在逐步向中國轉移，中國肩負著推動世界絲綢業(yè)發(fā)展的重任。對協(xié)會來說，還應積極參與國際性事務，與國際組織機構一道，推動世界絲綢業(yè)的發(fā)展。
3今后兩年協(xié)會的主要工作
3.1進一步加強調查研究，及時掌握行業(yè)動態(tài)
作為行業(yè)性組織，加強調研，摸清行業(yè)情況，及時提出政策建議，為政府決策提供依據，是協(xié)會一項主要任務。協(xié)會成立以來，開展了大量的專題調研活動，提出了很多的建議和措施，得到了國務院領導和有關部門的高度重視。當前，一方面要摸清國內全行業(yè)發(fā)展狀況，應該看到，隨著國有企業(yè)改革和繭絲綢行業(yè)調整的不斷深入，沿海、中部、西部繭絲綢產業(yè)鏈結構正在發(fā)生變化，一些國有絲綢企業(yè)已退出這一領域，而一些民營企業(yè)則悄然崛起，成為行業(yè)的“主力軍”，這一系列變化 對全行業(yè)發(fā)展有著重大影響，特別是中國正逐步成為世界絲綢業(yè)生產中心，過去依靠仿制、仿造國外產品與技術的時代已一去不復返了，中國絲綢需要靠自己去努力，這更要求我們要理清思路，找準方向，使全行業(yè)能夠穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展；另一方面，要及時了解掌握國外絲綢業(yè)的發(fā)展，知已知彼，才能百戰(zhàn)不殆，這也是我國加入WTO后面臨新任務和課題。
3.2大力推廣使用高檔絲綢標志
蠶絲作為世界上惟一消費量最大的蛋白纖維，其纖維量僅占紡織纖維量的0.25％。我國是絲綢大國。然而在絲綢標志上幾乎為空白。目前無論是從國際純羊毛標志看，還是從國內真皮、綠色、純羊絨等標志看，推廣使用標志都對本行業(yè)發(fā)展起到了重要的推動作用。為了塑造絲綢新形象，維護我國絲綢產品在國內外市場上的信譽，保護消費者和生產企業(yè)的合法權益，促進和推動全行業(yè)發(fā)展，協(xié)會2000年在國家繭絲綢發(fā)展風險基金的大力支持下，開始著手高檔絲綢標志推廣使用前期準備工作，征集絲綢標志圖案，進行登記注冊。經過努力，國家商標局已于2001年8月9日受理了絲綢標志圖案的申請，預計經一個月受理期和三個月公示期后，2001年底可開始進行推廣使用。
推廣使用高檔絲綢標志是我國繭絲綢業(yè)的一件大事，標志著我國絲綢開始以最終產品和品牌來推動行業(yè)發(fā)展，是我國由“絲綢大國”向“絲綢強國”轉變的重要措施。鑒于推廣使用絲綢標志是一項新工作，在絲綢行業(yè)當中也是第一次，協(xié)會將周密籌劃，穩(wěn)步推進，積極、廣泛動員絲綢企業(yè)特別是會員企業(yè)共同完成這一“巨大工程”，力爭經過3---5年的努力，使廣大消費者逐步了解和知曉高檔絲綢標志，使30％真絲綢產品、80％新產品掛有高檔絲綢標志，起到像國際純羊絨標志那樣帶動全行業(yè)發(fā)展的作用，并嘗試在國外宣傳、注冊高檔絲綢標志。
3.3積極為企業(yè)拓展國內外市場
目前，無論從擴大最終產品出口還是拉動國內消費者需求看，無論從打品牌、創(chuàng)品牌還是擴大絲綢宣傳看，拓展國內外市場是全行業(yè)一項重要工作。作為行業(yè)中介、市場與企業(yè)的紐帶，積極為企業(yè)拓展市場搭好臺、服好務是一項義不容辭的職責和任務。2002年協(xié)會準備在北京和杭州分別舉辦一次絲綢博覽會，形成南北呼應之勢，使之成為國家推動絲綢內需、擴大出口的重要舉措。北京是國內最大的絲綢消費城市之一，而且有中央領導機構、各部委機關及國外使館、商務機構等，是宣傳絲綢、擴大絲綢消費的首選之地。自1995年起，中國絲綢工業(yè)總公司、中國絲綢協(xié)會每兩年在北京舉辦一次中國絲綢博覽會，已舉行的三屆都取得了較好成效，成為北京地區(qū)著名的絲綢展之一，不僅受到廣大消費者歡迎，而且得到絲綢企業(yè)廣泛好評。因此北京的“第四屆中國絲綢博覽會”主要以內銷為主。杭州是我國絲綢的故地，也是絲綢大省絲綢企業(yè)易集聚地方。中國國際服飾設計與絲綢博覽會已以杭州連續(xù)舉辦了兩年，海外個別客商也參加了博覽會，均取得了一定效果。2002年博覽會將邀請法國、意大利、日本、韓國及香港、臺灣等地企業(yè)參展，把博覽會辦成一個國際性的絲綢展會，作為我國由“絲綢大國”向“絲綢強國”轉變的重要起步“工程”之一，使之逐步成為全球最有影響力的產品展示中心，促進和加強與世界絲綢生產技術國家的交流與合作。推動我國絲綢企業(yè)生產技術和產品水平的提高。同時，協(xié)會還將在總結組織企業(yè)赴美參展的經驗的基地上，組織絲綢自營出口企業(yè)赴歐美參展，擴大我國絲綢產品在國際市場上的影響。
3.4加快行業(yè)信息網絡化發(fā)展
加快行業(yè)信息網絡化建設，是我國由“絲綢大國”向“絲綢強國”轉變的又一重要任務，也是全行業(yè)應對我國加入WTO后與國際接軌的一項舉措。目前行業(yè)信息網絡化只是在起步階段，各單位各地區(qū)各部門獨立分散的情況比較突出，效果也不一定明顯，如何“立足長遠，分步實施，突出重點”，穩(wěn)步推進行業(yè)和企業(yè)的信息網絡化，有待很好研究，共同努力。協(xié)會已開通了“中國絲綢信息網站”，將在立足于服務會員企業(yè)同時，積極為發(fā)展，使之成為政府與企業(yè)的信息紐帶和我國對外宣傳、對外聯(lián)絡和又一重要“窗口”與“連接點”。
同時，加快統(tǒng)計網絡化發(fā)展。統(tǒng)計工作是行業(yè)管理的“生命線”，也是協(xié)會一項重要職能。協(xié)會目前采用國家統(tǒng)計局的數據，雖時間較快且覆蓋面廣，但具體產品不能細分，還沒有完全能夠反映出絲綢行業(yè)的生產動態(tài)和特點。協(xié)會擬準備設計一套較為完整的指標體系和數據采集點，運用網絡技術，形成一條暢通的統(tǒng)計渠道，使統(tǒng)計數據能夠較準確地反映行業(yè)動態(tài)和行業(yè)的基本情況，并加強統(tǒng)計分析，從分析中發(fā)現新情況，把握新動態(tài)。
3.5 促進國際間交流與合作
從剛剛在印度結束的第23屆國際絲綢協(xié)會會員大會上各國反映的情況看，一方面，世界絲綢日益向多元化方向發(fā)展，意大利等絲綢先進國家繼續(xù)在印染和最終產品品牌中占有優(yōu)勢，印度、泰國繼續(xù)以其獨特風格的“泰綢”和“印度綢”在國際絲綢消費領域占有獨有的份額，而中國則以量大面廣、優(yōu)質繭和絲，繼續(xù)處于絲綢生產和出口大國的地位，世界逐步形成了你中有我、我中有你，互相競爭、相互依存，誰也不能完全替代誰的多元化格局。另一方面，南亞、中東、非洲、原東歐、獨聯(lián)體等中的一些國家在聯(lián)合國組織、日本、韓國、法國等支持下，都在積極發(fā)展蠶桑業(yè)，使農民盡快富裕起來。特別是印度，目前已成為世界絲綢第二大生產國和第一大消費國，在世界銀行貸款及日本技術支持下，能夠飼養(yǎng)二化性，用于生產2A—4A級廠絲的白繭，在意大利技術的支持下，最終產品的服用性能有了很大提高，使我國絲綢產品面臨更加激烈的競爭。因此，加強各國間絲綢領域的交流與合作，是促進我國繭絲綢業(yè)發(fā)展的重要工作，只有合作，才能在競爭中不斷取得發(fā)展。會議期間，我們與國際協(xié)會以及各國絲協(xié)進行了廣泛接觸。印度方面提出，中國作為第一大生產和出口國，印度作為第二大生產和第一大消費國，2002年適當時候可舉行一次中印及亞太絲綢論壇，以促進世界絲綢主要生產國的交流與合作。我們就此也與其他國家的絲協(xié)初步接觸，都認為很有必要，并表示要積極參與。為此，協(xié)會擬在2002年下半年組織一次國際絲綢論壇會，作為協(xié)會開展國際交流與合作的第一步工作。
3.6 加強內部組織建設，完善協(xié)會體系
應該看到，我國繭絲綢行業(yè)管理體制經多次改革，思路越來越清晰，方向越來越明確，政企分開是大勢所趨。近兩年來，各地在原有絲綢公司行業(yè)管理的基礎上，成立了絲綢協(xié)會，實踐證明，“公司+協(xié)會”的模式是一個較好的組合形式，既能繼續(xù)發(fā)揮原有行業(yè)管理人員的作用和專業(yè)優(yōu)勢，為推動行業(yè)發(fā)展發(fā)揮作用，又能使協(xié)會在經濟上有保證，不斷發(fā)展壯大。2002年協(xié)會在為政府、行業(yè)、企業(yè)搞好服務同時，要進一步加強內部組織機構的建設，逐步形成較為完整的協(xié)會體系。一是要進一步強化為企業(yè)服務，加強與會員單位聯(lián)系和合作，依靠和調動會員的積極性，共同開展工作，共求發(fā)展，使協(xié)會真正成為企業(yè)的“娘家”；二是要加強橫向聯(lián)系，與各地絲綢協(xié)會共同開展工作，形成各有分工、相互聯(lián)系、密切配合、共同發(fā)展的格局；三是要強化縱向組織，成立蠶業(yè)分會、絲織分會、印染分會等分支機構；四是繼續(xù)充實和調整人員，把一批社會知識人士、行業(yè)技術專家、管理專家吸引到協(xié)會里來，建立一支適應社會主義的市場經濟發(fā)展的高素質的富有“服務創(chuàng)新”、知識創(chuàng)新“的隊伍；五是不斷吸納新會員，逐步壯大協(xié)會會員隊伍，無論是國有、集體的，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、個體私營的，還是合資、獨資的，只要有志于從事絲綢業(yè)，協(xié)會都應把他們吸收進來，共同推動絲綢行業(yè)的發(fā)展與繁榮；六是要按照協(xié)會章程規(guī)定，建立一套科學、行之有效的會費交納制度，使協(xié)會工作能夠正常進行 。
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