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    全國人大代表、鞍山市委書記胡曉華表示加入世貿組織，標志我國經濟融入國際經濟，意味著國際國內兩個市場的連通。經濟發(fā)展將集中體現在國際化的進程上。老工業(yè)基地必須在國際化大背景下，推進開放的深化，推進體制的轉化，推進結構的優(yōu)化，推進城市的文明化，加快構筑經濟國際化的新框架。 
    胡曉華認為，發(fā)展開放型地區(qū)經濟是構筑經濟國際化新框架的基礎。要始終堅持以國際化推進開放，加快由有限范圍和有限領域的開放向全方位、寬領域、縱深化的開放轉變。進一步拓寬招商引資的領域，切實加強農業(yè)、城市基礎設施、環(huán)保、旅游和金融、保險、貿易等服務業(yè)的對外開放。對具備放開的領域要搶先放開，對尚不具備條件的要加緊完善，對逐步放開的領域要大膽嘗試。要進一步提高利用外資的質量和水平。把吸引外資同產業(yè)結構調整、地區(qū)經濟協調發(fā)展和國有企業(yè)改組改造結合起來，積極尋求與國際跨國公司和國內大企業(yè)合資合作，瞄準那些具有標志性、形象性、關聯性和牽動性的大項目，以及科技含量高、行業(yè)發(fā)展快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男马椖?，大招商，招大商。要繼續(xù)加大高新技術開發(fā)區(qū)開發(fā)建設的力度，吸引國內外大公司、大財團、大商社以及科研機構、大專院校建立合資合作企業(yè)、工業(yè)團地、科技園等等，使其成為發(fā)展外向型經濟的重要載體。進一步改進招商引資方式。積極探索靈活多樣的與國際慣例接軌的招商引資方式，在繼續(xù)以直接利用外資為主要形式的同時，采取多種方式利用外資。特別是注意充分發(fā)揮老工業(yè)基地的資源優(yōu)勢、存量優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢，采用合作開發(fā)、特許經營等方式吸引外資。要大力發(fā)展專業(yè)化招商、中介組織和網上招商，降低招商成本，提高招商質量，實現以政府為招商主體向以企業(yè)為招商主體的轉變。要進一步加強外貿出口和對外經濟技術合作。入世后國際貿易方面的一個顯著變化就是貿易的雙向性，國外對我國產品出口的限制將大大減少。要根據入世帶來的新變化，積極拓展世貿組織成員國市場，提高地方產品在國際市場的份額。要積極把“引進來”和“走出去”結合起來，大力開展對外經濟合作。鼓勵有能力的企業(yè)跨國經營，開展境外加工貿易，擴大國外工程承包，帶動勞務和設備技術出口。 
    胡曉華提出，深化老工業(yè)基地改革是構筑經濟國際化新框架的前提。如果沒有與國際慣例對接的管理體制，就難以參與國際競爭。要適應入世需要和國際化的新形勢，必須在政府、企業(yè)、社會三個層面上進行改革攻堅，盡快消除對外開放的體制性障礙。要加快政府的職能轉變。適應國際化對政府行為提出的新要求，以促進和適應生產力發(fā)展為取向，加快政府職能轉變步伐。政府要改變管理經濟的方式，按照世貿組織的規(guī)則辦事，把主要精力集中在規(guī)范市場行為，為經濟、社會發(fā)展提供宏觀指導和良好的服務上來。要加快企業(yè)制度創(chuàng)新。企業(yè)是市場競爭的主體，經濟國際化本質是企業(yè)的國際化。企業(yè)要具有國際市場競爭能力，必須以產權制度改革為核心，加快建立現代企業(yè)制度。要按照“有所為、有所不為”的原則，加快國有資本從一般競爭領域退出，實現投資主體多元化。積極推進規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結構，使企業(yè)真正形成應變國際市場的經營機制。要加快建立完善社會保障體系。盡快形成獨立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務社會化的社會保障體系。加快國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌。 
    胡曉華認為，調整經濟結構是老工業(yè)基地構筑經濟國際化新框架的關鍵。經濟結構戰(zhàn)略性調整是經濟發(fā)展的主線。要抓住入世帶來的重組并購機遇，加快老工業(yè)基地經濟的重組整合。在所有制結構調整上，要大力發(fā)展非公有制經濟，不斷探索公有制經濟實現形式的多樣化，特別是對國有經濟要實行戰(zhàn)略性重組，堅持有進有退，進退有序，以存量吸引增量，以增量激活存量，千方百計把死資產變活，使活資產增值。在產業(yè)結構調整上，要從世界產業(yè)分工和經濟競爭的大平臺上審視，按照效益優(yōu)先和比較優(yōu)勢原則，用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展高新技術產業(yè)，用信息化帶動工業(yè)化，著力塑造培育具有特色和競爭優(yōu)勢的產業(yè)群。在企業(yè)組織結構調整上，擴大國內有影響的現代企業(yè)大集團、大公司聚焦的效應，對企業(yè)組織結構進行整合，推進專業(yè)化、規(guī)?；洜I，培育企業(yè)競爭能力。在產品結構調整上，要支持企業(yè)加大技術創(chuàng)新、產品開發(fā)和市場拓展力度，要特別重視壯大無形資產，把借品牌、壯品牌和創(chuàng)品牌結合起來，力爭培育出一批市場競爭力強的知名品牌。 
    胡曉華提出，優(yōu)化環(huán)境是構筑老工業(yè)基地經濟國際化新框架的保證。要著力讓軟環(huán)境和硬環(huán)境都硬起來，創(chuàng)造一個尊商、安商、惠商和富商，使投資者滿意理想的環(huán)境。在服務環(huán)境上，要大力推進行政審批制度改革，壓縮審批范圍，減少審批事項，精簡管理層次，簡化辦事程序。進一步完善“一站式”辦事審批程序，健全公共行政服務中心的組織機構和運行機制，為投資者提供便捷的、全方位的服務。在市場環(huán)境上，要大力整頓市場經濟秩序，不斷完善市場監(jiān)管，打擊制假販假等欺詐行為，保護知識產權，增強投資者投資發(fā)展的信心。在法制環(huán)境上，要對照國際規(guī)則，搞好法規(guī)、規(guī)章和政策的清理完善，使其與國際通行規(guī)則相銜接。全面推行行政執(zhí)法責任制，建設一支高素質的執(zhí)法隊伍，堅決制止對投資者和企業(yè)的各種亂收費、亂罰款、亂攤派，積極落實“無費市”的要求。健全完善投訴制度，快審快結涉外案件，維護外商的合法權益。深入進行法制教育，增強全民的法制觀念。健全社會治安綜合治理機制，嚴厲打擊各種違法犯罪，讓外商愿意來投資，安心求發(fā)展。在人文環(huán)境上，要以建設先進文化城市、培育文明市民為目標，進一步推進社會主義精神文明建設，大力倡導積極向上、注重效率、愛崗敬業(yè)、誠實守信、遵紀守法、助人為樂等良好的社會風氣，努力提高城市文明程度，樹立現代文明城市的新風貌。