




國(guó)家經(jīng)貿(mào)委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出我國(guó)紡織業(yè)將面臨更大壓力
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2002-06-25 10:44:00
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委有關(guān)負(fù)責(zé)人近日指出,前一段時(shí)間輿論普遍認(rèn)為的紡織業(yè)是加入世貿(mào)組織受惠最大的產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在看來,這一觀點(diǎn)過于樂觀。實(shí)際上,加入世貿(mào)組織初期紡織業(yè)面臨的壓力將更大。
總體來看,加入世貿(mào)組織對(duì)于我國(guó)紡織業(yè)來說是一次歷史性的機(jī)遇,有利于我國(guó)紡織業(yè)充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)來提升整個(gè)產(chǎn)業(yè);國(guó)外先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn),大量外資的進(jìn)入將有利于紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造及產(chǎn)品創(chuàng)新;巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力還將有利于推動(dòng)國(guó)有紡織企業(yè)的改革、改組、改造工作,激發(fā)企業(yè)活力。
從近期看,我國(guó)紡織品服裝出口貿(mào)易的增長(zhǎng)遠(yuǎn)沒有預(yù)期的大。
首先,只有美國(guó)、加拿大、土耳其及歐盟等少數(shù)國(guó)家設(shè)置了配額限制,我國(guó)加入世貿(mào)組織將主要影響對(duì)這些國(guó)家的出口。近年來,我國(guó)每年出口到配額國(guó)家的紡織品服裝僅占年出口總額的23%,其中出口歐盟的有40%和出口美國(guó)的13.5%還未受到配額限制,即使設(shè)限,產(chǎn)品的清關(guān)率也不到100%。據(jù)統(tǒng)計(jì),1998年到2001年4年間,我國(guó)紡織品、服裝出口值年均增長(zhǎng)率為5.5%,4年間增加出口110億美元,主要分布在日本、韓國(guó)等非設(shè)限國(guó)家。對(duì)美國(guó)的年出口額自1995年以來一直穩(wěn)定在60億美元左右。由此可見,非設(shè)限國(guó)家才是我國(guó)紡織品、服裝出口的主要地區(qū)。
其次,加入世貿(mào)組織后,紡織品出口增長(zhǎng)還受到中國(guó)加入世貿(mào)組織法律文件中有關(guān)條款的約束。根據(jù)中美協(xié)議,我國(guó)承諾在2008年12月31日以前,出口到美國(guó)的紡織品、服裝數(shù)量的年增長(zhǎng)率不得超過7.5%(毛紡產(chǎn)品為6%),否則美國(guó)可以單方面采取提高關(guān)稅,設(shè)置配額等保護(hù)性措施。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則中的“雙邊談判多邊適用”原則,其他成員也可以使用這一協(xié)議中的內(nèi)容限制中國(guó)產(chǎn)品的出口。近年來,我國(guó)對(duì)部分國(guó)家的出口是呈兩位數(shù)增長(zhǎng)的,這一約束對(duì)我國(guó)紡織品、服裝出口的影響也不容忽視。
加入世貿(mào)組織還意味著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)全面開放,化纖產(chǎn)品的進(jìn)口非關(guān)稅措施即將取消,屆時(shí)將有大量國(guó)外企業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品展開激烈的競(jìng)爭(zhēng),因此,國(guó)內(nèi)企業(yè)將面臨一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力。同時(shí),隨著配額的取消,國(guó)內(nèi)一大批原來依靠取得配額經(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)將面臨較大壓力。面對(duì)日益向自由貿(mào)易回歸的國(guó)際紡織品、服裝市場(chǎng),國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序,避免打亂仗。1999年取消絲織品出口配額后,國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)相以低價(jià)格出口,造成出口數(shù)量增長(zhǎng),單價(jià)下降,創(chuàng)匯值也下降了,最后的結(jié)果是2000年的絲織品出口創(chuàng)匯額比1999年下滑8.45%。此外,雖然配額取消了,但我國(guó)出口還將面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘、貿(mào)易性技術(shù)措施等等的限制。
總體來看,加入世貿(mào)組織對(duì)于我國(guó)紡織業(yè)來說是一次歷史性的機(jī)遇,有利于我國(guó)紡織業(yè)充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)來提升整個(gè)產(chǎn)業(yè);國(guó)外先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn),大量外資的進(jìn)入將有利于紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造及產(chǎn)品創(chuàng)新;巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力還將有利于推動(dòng)國(guó)有紡織企業(yè)的改革、改組、改造工作,激發(fā)企業(yè)活力。
從近期看,我國(guó)紡織品服裝出口貿(mào)易的增長(zhǎng)遠(yuǎn)沒有預(yù)期的大。
首先,只有美國(guó)、加拿大、土耳其及歐盟等少數(shù)國(guó)家設(shè)置了配額限制,我國(guó)加入世貿(mào)組織將主要影響對(duì)這些國(guó)家的出口。近年來,我國(guó)每年出口到配額國(guó)家的紡織品服裝僅占年出口總額的23%,其中出口歐盟的有40%和出口美國(guó)的13.5%還未受到配額限制,即使設(shè)限,產(chǎn)品的清關(guān)率也不到100%。據(jù)統(tǒng)計(jì),1998年到2001年4年間,我國(guó)紡織品、服裝出口值年均增長(zhǎng)率為5.5%,4年間增加出口110億美元,主要分布在日本、韓國(guó)等非設(shè)限國(guó)家。對(duì)美國(guó)的年出口額自1995年以來一直穩(wěn)定在60億美元左右。由此可見,非設(shè)限國(guó)家才是我國(guó)紡織品、服裝出口的主要地區(qū)。
其次,加入世貿(mào)組織后,紡織品出口增長(zhǎng)還受到中國(guó)加入世貿(mào)組織法律文件中有關(guān)條款的約束。根據(jù)中美協(xié)議,我國(guó)承諾在2008年12月31日以前,出口到美國(guó)的紡織品、服裝數(shù)量的年增長(zhǎng)率不得超過7.5%(毛紡產(chǎn)品為6%),否則美國(guó)可以單方面采取提高關(guān)稅,設(shè)置配額等保護(hù)性措施。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則中的“雙邊談判多邊適用”原則,其他成員也可以使用這一協(xié)議中的內(nèi)容限制中國(guó)產(chǎn)品的出口。近年來,我國(guó)對(duì)部分國(guó)家的出口是呈兩位數(shù)增長(zhǎng)的,這一約束對(duì)我國(guó)紡織品、服裝出口的影響也不容忽視。
加入世貿(mào)組織還意味著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)全面開放,化纖產(chǎn)品的進(jìn)口非關(guān)稅措施即將取消,屆時(shí)將有大量國(guó)外企業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品展開激烈的競(jìng)爭(zhēng),因此,國(guó)內(nèi)企業(yè)將面臨一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力。同時(shí),隨著配額的取消,國(guó)內(nèi)一大批原來依靠取得配額經(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)將面臨較大壓力。面對(duì)日益向自由貿(mào)易回歸的國(guó)際紡織品、服裝市場(chǎng),國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序,避免打亂仗。1999年取消絲織品出口配額后,國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)相以低價(jià)格出口,造成出口數(shù)量增長(zhǎng),單價(jià)下降,創(chuàng)匯值也下降了,最后的結(jié)果是2000年的絲織品出口創(chuàng)匯額比1999年下滑8.45%。此外,雖然配額取消了,但我國(guó)出口還將面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘、貿(mào)易性技術(shù)措施等等的限制。
