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    對(duì)于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所存在的方方面面的問(wèn)題，一些業(yè)內(nèi)人士曾從各種不同的角度發(fā)表了建議和評(píng)論。但是筆者認(rèn)為，目前影響我國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題是社會(huì)總需求總量不足和社會(huì)總供給結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的問(wèn)題。具體主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
　　1、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求增長(zhǎng)的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力明顯不足。去年以來(lái)，我國(guó)的消費(fèi)品市場(chǎng)雖處于平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是今年第一季度社會(huì)消費(fèi)品零售額8.4%的增速與上年同期相比卻下降了1.9個(gè)百分點(diǎn)。按以往的經(jīng)驗(yàn)，每年的社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)走勢(shì)均呈現(xiàn)出前高后低的狀況。近年來(lái)，消費(fèi)品市場(chǎng)所能呈現(xiàn)出的平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中消費(fèi)品市場(chǎng)比較活躍的因素主要還是由政府政策性作用所至，市場(chǎng)供求關(guān)系的自發(fā)性作用仍不明顯。如公務(wù)員和企事業(yè)單位工資的增加拉動(dòng)了消費(fèi)的較大增長(zhǎng)；費(fèi)改稅在農(nóng)村試點(diǎn)的擴(kuò)大緩解了農(nóng)村居民人均純收入同比增幅的下滑；住房、汽車和教育等個(gè)人消費(fèi)信貸的持續(xù)增加帶動(dòng)了消費(fèi)品市場(chǎng)的增長(zhǎng)。由于這些政策性因素的主導(dǎo)作用，才促進(jìn)了消費(fèi)品市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)。若排除這些政策性不可比因素，消費(fèi)品市場(chǎng)的增長(zhǎng)將會(huì)面臨著后勁不足的危機(jī)。當(dāng)前，城市下崗、失業(yè)人數(shù)的增加和低保缺口的增大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，住房、醫(yī)療、教育等各項(xiàng)改革措施的相繼出臺(tái)以及社會(huì)保障制度的不完善，使得城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求增長(zhǎng)的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力已在明顯減弱。
　　2、商品供過(guò)于求的狀況日益嚴(yán)重。據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門對(duì)我國(guó)600種主要商品的供求情況分析預(yù)測(cè)，今年上半年我國(guó)供過(guò)于求的商品達(dá)到86.3%，比去年下半年擴(kuò)大了5個(gè)多百分點(diǎn)；供需平衡的商品只有13.7%，沒(méi)有供不應(yīng)求的商品。這種供給總量相對(duì)過(guò)剩的問(wèn)題表面上表現(xiàn)為全國(guó)市場(chǎng)價(jià)格總水平出現(xiàn)走低的趨勢(shì)，但實(shí)質(zhì)是受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等由現(xiàn)在的工業(yè)化初中期向中后期轉(zhuǎn)變過(guò)程中的結(jié)構(gòu)性矛盾的影響。具體表現(xiàn)在：生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的矛盾；知識(shí)結(jié)構(gòu)與就業(yè)需求的矛盾；要素、資源狀況與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的矛盾；重復(fù)建設(shè)、區(qū)域封鎖與市場(chǎng)規(guī)則的矛盾等等。由于這種供給過(guò)剩的一系列矛盾的存在和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的逐步加大，將使未來(lái)幾年固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度相對(duì)于前幾年放慢，失業(yè)人數(shù)繼續(xù)增加。因此，供給過(guò)剩的壓力在未來(lái)兩三年內(nèi)仍會(huì)存在。
　　3、推動(dòng)投資增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ钦袨椋狈κ袌?chǎng)機(jī)制的內(nèi)在推動(dòng)力。去年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持較快的增長(zhǎng)速度的主要因素是投資拉動(dòng)，并且主要依賴于政府增發(fā)國(guó)債和由國(guó)債投資而帶動(dòng)的貸款所拉動(dòng)，社會(huì)投資增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。2001年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增速為12.1%，增速高于上年同期1.8個(gè)百分點(diǎn)。今年1季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增速為19.6%，增速高于上年同期7.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，2001年國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12.8%，增幅高于上年同期3.1個(gè)百分點(diǎn)。今年1季度，國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)25.1%。這些狀況一方面說(shuō)明政府主導(dǎo)型的投資增長(zhǎng)格局仍未根本改變，另一方面也反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)政府政策性投資的依賴過(guò)大，社會(huì)投資明顯不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年城鄉(xiāng)集體、個(gè)體、農(nóng)戶等其他投資同比僅增長(zhǎng)了8.3%，比國(guó)有及其他投資低4.5個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)集體、個(gè)體、農(nóng)戶投資增速比上年同期回落了1.7個(gè)百分點(diǎn)，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)渡依賴政府政策性投資而脫離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，一旦將來(lái)國(guó)債投資下降，民間投資若未能及時(shí)啟動(dòng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將后勁不足，難以形成高質(zhì)量持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。今年，盡管一些有利于民間投資的“利好”消息已經(jīng)在醞釀和實(shí)施中，但真正落到實(shí)處還需一個(gè)過(guò)程，社會(huì)投資不足的矛盾短期內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn)。
　　4、通貨緊縮的壓力有所加大。去年以來(lái)，我國(guó)價(jià)格走低的跡象越發(fā)明顯，通貨緊縮的壓力有所加大。目前價(jià)格走低的具體表現(xiàn)：居民消費(fèi)價(jià)格從去年第四個(gè)季度開始走低，到今年1月已連續(xù)3個(gè)月下跌，為近兩年來(lái)的首次；工業(yè)品出廠價(jià)格于2001年4月開始再次下降，之后降幅逐月加大，今年1—2月，工業(yè)品出廠價(jià)格降幅加大，同比平均下降4.2個(gè)百分點(diǎn)；商品零售價(jià)格下降，2001年比上年下降0.8%，2002年1—2月降幅進(jìn)一步加大，同比下降1.5%，已連續(xù)9個(gè)月下降；原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格2001年同比下降了0.2%，2002年下降幅度明顯加大，1—2月同比分別下降4.8%和4.6%；房屋銷售價(jià)格雖在2001年增長(zhǎng)了2.2%，但全年的價(jià)格走勢(shì)前高后低、逐季下降，特別是第四季度增速回落明顯，預(yù)計(jì)今年我國(guó)的商品房?jī)r(jià)格增速將不會(huì)有大幅度上揚(yáng)；固定資產(chǎn)投資價(jià)格在2001年雖同比增長(zhǎng)了0.4%，但漲幅比上年卻低0.7個(gè)百分點(diǎn)，今年固定資產(chǎn)投資價(jià)格開始下滑，2月比1月下降了0.3%，比上年同期下降了1.6%；我國(guó)加入WTO后，全球性生產(chǎn)過(guò)剩、價(jià)格下行的影響通過(guò)多種渠道傳導(dǎo)到我國(guó)。這些因素都將直接影響我國(guó)的市場(chǎng)供求關(guān)系和價(jià)格上升的態(tài)勢(shì)。因此，預(yù)計(jì)我國(guó)在短期內(nèi)價(jià)格走低的趨勢(shì)不會(huì)改變。
　　5、金融貸款總量增速下降，資金供應(yīng)渠道不暢的問(wèn)題突出。從去年開始，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的貸款余額的增速已呈下降趨勢(shì)，今年貸款增幅繼續(xù)下降，1月末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款比上年同期的增幅下降了19.8%，其中工業(yè)短期貸款額少增了67億元，導(dǎo)致短期貸款當(dāng)月減少。此現(xiàn)狀說(shuō)明工業(yè)貸款資金供應(yīng)渠道不暢的問(wèn)題已更加突出。此外，還有幾種金融現(xiàn)象應(yīng)引起注意：一是現(xiàn)金凈投放量增幅下降。從去年開始，我國(guó)現(xiàn)金流通量的增幅已呈現(xiàn)出同比逐月下降的趨勢(shì)，今年1月，M0出現(xiàn)了幾年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)，同比增幅為-1.7%；今年1季度，M0同比增長(zhǎng)8.2%，增幅比去年同期下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在管制利率條件下，經(jīng)濟(jì)體系中的商品和勞務(wù)價(jià)格總水平變動(dòng)趨勢(shì)是貨幣供給與貨幣需求是否適應(yīng)的主要標(biāo)志。目前，現(xiàn)金凈投放量增幅的下降，可以說(shuō)明商品和勞務(wù)市場(chǎng)的蕭條。二是M1的增速慢于M2。從去年下半年以來(lái)，我國(guó)的貨幣供應(yīng)量出現(xiàn)了M1的增速慢于M2的趨勢(shì)。2001年底，M1的增速為12.7%，M2的增速為14.4%。今年，這一趨勢(shì)進(jìn)一步加大，1季度M1的增速為10.1%，M2的增速為14.4%。按一般經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，在正常情況下，如果M1增長(zhǎng)率在較長(zhǎng)的時(shí)期中始終慢于M2增長(zhǎng)率，則說(shuō)明經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)勢(shì)頭開始放緩。
　　6、就業(yè)矛盾突出。目前，我國(guó)的就業(yè)矛盾已到了十分嚴(yán)峻的程度。對(duì)下崗、失業(yè)、待業(yè)、新增勞動(dòng)力和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等大量的待就業(yè)大軍，政府部門、經(jīng)濟(jì)學(xué)家們不僅對(duì)各有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字不一有不同的看法，同時(shí)對(duì)就業(yè)的主要矛盾是總量問(wèn)題還是結(jié)構(gòu)問(wèn)題的觀點(diǎn)也不盡一致。筆者認(rèn)為，目前我國(guó)就業(yè)的主要矛盾是總量問(wèn)題，全國(guó)的勞動(dòng)力供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞動(dòng)力需求。近幾年，為緩解下崗、失業(yè)人員的壓力，我國(guó)政府在增加就業(yè)崗位、加大財(cái)政支出和轉(zhuǎn)移支付力度、完善社會(huì)保障制度和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)等方面盡管下了很大的力氣，但就業(yè)的矛盾卻越來(lái)越突出。從中可反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和某些體制性的弊端，如發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想問(wèn)題、任用干部的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、所有制結(jié)構(gòu)問(wèn)題、區(qū)域結(jié)構(gòu)問(wèn)題、投資結(jié)構(gòu)問(wèn)題、教育結(jié)構(gòu)問(wèn)題等等。這些諸多問(wèn)題如得不到緩解，或者導(dǎo)致失業(yè)問(wèn)題的加劇，不僅嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行，而且可能引發(fā)政治問(wèn)題。對(duì)此應(yīng)引起足夠的重視。
　　盡管當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在上述問(wèn)題，但同時(shí)也存在難得的機(jī)遇。一方面是國(guó)際資本目前正大量向發(fā)展中國(guó)家流動(dòng)。去年，我國(guó)的外商直接投資已呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，投資額增幅為10.4%。另一方面我國(guó)市場(chǎng)需求空間大、機(jī)會(huì)多。我們應(yīng)該抓住這一擴(kuò)大需求的機(jī)遇，從增加居民收入、完善社會(huì)保障體系、調(diào)整財(cái)政資金的投入使用方向、增加就業(yè)、促進(jìn)出口等方面入手，加大政策調(diào)整力度，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。