國內企業(yè)遭遇三大非關稅壁壘
來源:admin
作者:admin
時間:2003-09-16 07:31:00
商務部進出口公平貿易局壁壘處處長李成鋼11日于此間舉行的貿易投資壁壘研討會上介紹說,我國加入世貿組織后,企業(yè)主要遭遇了三種形式的非關稅壁壘。
一是技術性貿易壁壘措施。世貿組織《技術性貿易壁壘協定》(TBT協定)中對各成員制定和實施技術法規(guī)、標準及合格評定程序的行為進行了規(guī)范,因此,可將這三種措施統稱為技術性貿易壁壘措施(簡稱TBT措施)。近年來,我國每年約有400億美元的出口受到國外各種形式的技術性貿易壁壘的限制,其中很大一部分明顯具有貿易保護主義性質。我國加入世貿組織后,國外各種技術性貿易壁壘更是撲面而來。可以說,技術性貿易壁壘在我國所遭遇的貿易壁壘中是為數最多的。這其中,大部分又是發(fā)達國家憑借其先進技術優(yōu)勢,提高技術門檻,來限制發(fā)展中國家的產品進入本國市場。
二是檢驗檢疫措施。根據《動植物衛(wèi)生檢驗檢疫措施協議》,世貿成員制定和實施SPS措施必須遵循科學性原則、等效性原則、與國際標準協調一致原則、透明度原則、SPS措施的一致性原則、對貿易影響最小原則、動植物疫情區(qū)域化原則等。因此,缺乏科學依據,不符合上述原則的SPS措施均構成貿易壁壘。世界一些國家特別是發(fā)達國家加強了對農產品、林業(yè)產品和水產品的檢驗檢疫措施,對這些產品的進口實施苛刻的檢驗檢疫標準,也極大地限制了我國相關產品的出口。
三是通關環(huán)節(jié)壁壘。通關環(huán)節(jié)壁壘通常表現在:進口國有關當局在進口商辦理通關手續(xù)時,要求提供非常復雜或難以獲得的資料,甚至商業(yè)秘密資料,從而增加進口產品的成本,影響產品順利進入進口國市場;通關程序耗時冗長,使得應季的進口產品(如應季服裝、農產品等)失去貿易機會;對進口產品征收不合理的海關稅費。
如拉美一些國家海關對我國一部分進口產品實施海關最低限價。其做法是海關對某些進口產品規(guī)定最低價格,凡是低于海關規(guī)定的最低價格的進口商品,進口商必須提供價格證明或補交差價部分的稅款。這種做法構成了通關環(huán)節(jié)壁壘,不同程度地影響了我國出口企業(yè)的利益。
據介紹,貿易壁壘可分為關稅壁壘和非關稅壁壘兩大類。目前關稅壁壘主要包括關稅高峰、關稅升級、關稅配額、從量關稅和從價關稅5種形式;非關稅壁壘主要包括通關環(huán)節(jié)壁壘、對進口產品歧視性地征收國內稅費、進口禁令、進口許可、技術性貿易壁壘、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、貿易救濟措施、政府采購中對進口產品的歧視、出口限制、補貼、服務貿易壁壘、與貿易有關的知識產權措施和其他壁壘等13種形式。
一是技術性貿易壁壘措施。世貿組織《技術性貿易壁壘協定》(TBT協定)中對各成員制定和實施技術法規(guī)、標準及合格評定程序的行為進行了規(guī)范,因此,可將這三種措施統稱為技術性貿易壁壘措施(簡稱TBT措施)。近年來,我國每年約有400億美元的出口受到國外各種形式的技術性貿易壁壘的限制,其中很大一部分明顯具有貿易保護主義性質。我國加入世貿組織后,國外各種技術性貿易壁壘更是撲面而來。可以說,技術性貿易壁壘在我國所遭遇的貿易壁壘中是為數最多的。這其中,大部分又是發(fā)達國家憑借其先進技術優(yōu)勢,提高技術門檻,來限制發(fā)展中國家的產品進入本國市場。
二是檢驗檢疫措施。根據《動植物衛(wèi)生檢驗檢疫措施協議》,世貿成員制定和實施SPS措施必須遵循科學性原則、等效性原則、與國際標準協調一致原則、透明度原則、SPS措施的一致性原則、對貿易影響最小原則、動植物疫情區(qū)域化原則等。因此,缺乏科學依據,不符合上述原則的SPS措施均構成貿易壁壘。世界一些國家特別是發(fā)達國家加強了對農產品、林業(yè)產品和水產品的檢驗檢疫措施,對這些產品的進口實施苛刻的檢驗檢疫標準,也極大地限制了我國相關產品的出口。
三是通關環(huán)節(jié)壁壘。通關環(huán)節(jié)壁壘通常表現在:進口國有關當局在進口商辦理通關手續(xù)時,要求提供非常復雜或難以獲得的資料,甚至商業(yè)秘密資料,從而增加進口產品的成本,影響產品順利進入進口國市場;通關程序耗時冗長,使得應季的進口產品(如應季服裝、農產品等)失去貿易機會;對進口產品征收不合理的海關稅費。
如拉美一些國家海關對我國一部分進口產品實施海關最低限價。其做法是海關對某些進口產品規(guī)定最低價格,凡是低于海關規(guī)定的最低價格的進口商品,進口商必須提供價格證明或補交差價部分的稅款。這種做法構成了通關環(huán)節(jié)壁壘,不同程度地影響了我國出口企業(yè)的利益。
據介紹,貿易壁壘可分為關稅壁壘和非關稅壁壘兩大類。目前關稅壁壘主要包括關稅高峰、關稅升級、關稅配額、從量關稅和從價關稅5種形式;非關稅壁壘主要包括通關環(huán)節(jié)壁壘、對進口產品歧視性地征收國內稅費、進口禁令、進口許可、技術性貿易壁壘、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、貿易救濟措施、政府采購中對進口產品的歧視、出口限制、補貼、服務貿易壁壘、與貿易有關的知識產權措施和其他壁壘等13種形式。

