于廣洲談我國加入世貿組織后面臨4大主要問題
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作者:admin
時間:2004-01-01 08:31:00
商務部副部長于廣洲在向十屆全國人大常委會第六次會議報告我國加入世貿組織以來有關情況時說,我國加入世貿組織后還面臨4大主要問題。
一、政府管理經濟的方式還不完全適應新的形勢,不同地區(qū)和行業(yè)的應對工作仍不平衡。主要表現在:有些政府部門的宏觀調控能力和應變能力有待增強;有些立法滯后,有法不依,執(zhí)法不公,以及法院判決、仲裁、裁決執(zhí)行難的現象依然存在;政府對經濟的直接干預較多,公共管理和社會服務的職能還未到位;地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷等問題,妨礙了統(tǒng)一大市場的形成;有些地區(qū)對做好應對工作沒有給予足夠重視,處于比較被動的狀態(tài);過去長期以來保護程度較高的行業(yè),改革調整任務艱巨,應對能力亟待提高。
二、國際貿易保護主義加劇,對我擴大出口構成威脅。據世貿組織統(tǒng)計,2002年世貿組織成員反傾銷立案276起,其中涉及我國的47起,直接涉案金額約4.5億美元。據商務部統(tǒng)計,截至2003年9月,已有33個國家和地區(qū)對我國出口產品發(fā)起反傾銷和保障措施調查590起。還有一些國家實行嚴格的質量、衛(wèi)生、安全等技術標準,客觀上對我出口產品造成一定影響。同時,特保措施調查,紡織品限制措施以及反傾銷調查中我國的"非市場經濟"地位等,也對我國擴大有關產品出口產生負面影響。
三、加入世貿組織的深層次影響逐漸顯現。加入世貿組織對我國的影響是一個長期的過程。有些影響是逐漸顯現和加深的,有些影響表面上是對市場的沖擊,實際上反映的卻是我國經濟結構存在的深層次問題,如國有企業(yè)效率不高,農業(yè)基礎比較脆弱,金融體系抗風險能力不強,區(qū)域經濟發(fā)展不平衡,一般加工生產能力過剩,社會就業(yè)壓力大等。加入世貿組織以來,國內市場和農業(yè)、汽車等敏感領域沒有受到進口的嚴重沖擊,但今后我們在履行義務方面的壓力會越來越大。
四、新一輪多邊貿易談判中面臨新的市場開放壓力。在新一輪多邊貿易談判中,繼續(xù)開放市場是大勢所趨。作為世貿組織成員,雖然我們可以向其他成員提出市場開放的要求,但自身又面臨著進一步開放的壓力。如服務貿易談判,要想換取貿易伙伴對我開放我國具有相對優(yōu)勢的領域,如海運、建筑及工程、醫(yī)療、教育、計算機、旅游等,就需要繼續(xù)開放我們的市場。尤其是在一些發(fā)達國家關注的保險、證券、電信、視聽和能源等領域,我們進一步開放的壓力加大。
一、政府管理經濟的方式還不完全適應新的形勢,不同地區(qū)和行業(yè)的應對工作仍不平衡。主要表現在:有些政府部門的宏觀調控能力和應變能力有待增強;有些立法滯后,有法不依,執(zhí)法不公,以及法院判決、仲裁、裁決執(zhí)行難的現象依然存在;政府對經濟的直接干預較多,公共管理和社會服務的職能還未到位;地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷等問題,妨礙了統(tǒng)一大市場的形成;有些地區(qū)對做好應對工作沒有給予足夠重視,處于比較被動的狀態(tài);過去長期以來保護程度較高的行業(yè),改革調整任務艱巨,應對能力亟待提高。
二、國際貿易保護主義加劇,對我擴大出口構成威脅。據世貿組織統(tǒng)計,2002年世貿組織成員反傾銷立案276起,其中涉及我國的47起,直接涉案金額約4.5億美元。據商務部統(tǒng)計,截至2003年9月,已有33個國家和地區(qū)對我國出口產品發(fā)起反傾銷和保障措施調查590起。還有一些國家實行嚴格的質量、衛(wèi)生、安全等技術標準,客觀上對我出口產品造成一定影響。同時,特保措施調查,紡織品限制措施以及反傾銷調查中我國的"非市場經濟"地位等,也對我國擴大有關產品出口產生負面影響。
三、加入世貿組織的深層次影響逐漸顯現。加入世貿組織對我國的影響是一個長期的過程。有些影響是逐漸顯現和加深的,有些影響表面上是對市場的沖擊,實際上反映的卻是我國經濟結構存在的深層次問題,如國有企業(yè)效率不高,農業(yè)基礎比較脆弱,金融體系抗風險能力不強,區(qū)域經濟發(fā)展不平衡,一般加工生產能力過剩,社會就業(yè)壓力大等。加入世貿組織以來,國內市場和農業(yè)、汽車等敏感領域沒有受到進口的嚴重沖擊,但今后我們在履行義務方面的壓力會越來越大。
四、新一輪多邊貿易談判中面臨新的市場開放壓力。在新一輪多邊貿易談判中,繼續(xù)開放市場是大勢所趨。作為世貿組織成員,雖然我們可以向其他成員提出市場開放的要求,但自身又面臨著進一步開放的壓力。如服務貿易談判,要想換取貿易伙伴對我開放我國具有相對優(yōu)勢的領域,如海運、建筑及工程、醫(yī)療、教育、計算機、旅游等,就需要繼續(xù)開放我們的市場。尤其是在一些發(fā)達國家關注的保險、證券、電信、視聽和能源等領域,我們進一步開放的壓力加大。

