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２００３／２００４年度，國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格暴漲暴跌，實(shí)屬罕見(jiàn)。我國(guó)大部分棉花加工、流通企業(yè)及棉紡企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損，棉花流通企業(yè)瀕臨破產(chǎn)邊緣，而棉紡企業(yè)限、停產(chǎn)，下崗工人、待業(yè)人數(shù)急劇增加，棉農(nóng)更是擔(dān)心新棉上市后賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)。面對(duì)如此情況，專(zhuān)家及涉棉企業(yè)緊急呼吁，國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)此應(yīng)引起足夠的重視，盡快出臺(tái)相應(yīng)措施穩(wěn)定棉花市場(chǎng)。
　　記者近日在河南重要的產(chǎn)棉區(qū)周口、商丘、南陽(yáng)等地采訪時(shí)了解到，去年９月初棉花價(jià)格為１３５００元／噸，到１１月已上升至１９０００元／噸，升幅達(dá)４６％；今年初棉花基本保持在１８０００元／噸左右，而今年３月份以后，特別是５月份以來(lái)，棉花價(jià)格持續(xù)大幅下跌，到６月已跌至１４０００元／噸左右，跌幅近３０％。太康縣棉麻公司經(jīng)理王向鋒告訴記者，目前全縣庫(kù)存的５０００噸棉花，都是以每噸１７０００多元的價(jià)格購(gòu)進(jìn)的，目前棉價(jià)每噸１４２００元左右，每銷(xiāo)售一噸，就得賠２０００多元。和太康縣一樣，河南?。叮埃サ拿藁庸S現(xiàn)已采取自救行動(dòng)，停止收購(gòu)和銷(xiāo)售棉花。
　　棉價(jià)回落使棉紡織產(chǎn)品價(jià)格相應(yīng)下降，但是許多棉紡企業(yè)還存有大量的高價(jià)皮棉，這些企業(yè)不同程度承受著成本壓力。新野紡織股份有限公司副總經(jīng)理歸來(lái)法告訴記者，由于公司近期生產(chǎn)用棉是以前棉花高價(jià)位時(shí)購(gòu)進(jìn)的，成本決定了所生產(chǎn)的紡織品價(jià)格降不下來(lái)，銷(xiāo)售因此受到了嚴(yán)重的阻礙，公司目前庫(kù)存已超過(guò)一個(gè)月，上億元的商品堆積在廠里，每月僅利息就白白損失６００多萬(wàn)元，這個(gè)有近萬(wàn)名職工的企業(yè)不得不進(jìn)行限產(chǎn)。
　　棉花價(jià)格持續(xù)下跌嚴(yán)重影響了棉農(nóng)售棉的積極性。記者在鄲城縣看到，５月上旬，這個(gè)縣農(nóng)民家里還有３０％的棉花待售?？h棉麻公司經(jīng)理田子初告訴記者，現(xiàn)在棉農(nóng)普遍存有價(jià)格高時(shí)盼更高的價(jià)，價(jià)格低時(shí)等高價(jià)的心理，一些農(nóng)民若不急需用錢(qián)，跨年度存放是常有的事，眼下這種情況，棉農(nóng)惜售心理更加嚴(yán)重。目前已形成商家不敢收，農(nóng)民不愿賣(mài)，買(mǎi)方和賣(mài)方都等待觀望的局面。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，棉價(jià)大幅下跌主要是由于以下幾方面原因所致：　
　?。罅康倪M(jìn)口棉使供需矛盾不再突出，沖擊了國(guó)內(nèi)棉價(jià)。鄭商所市場(chǎng)開(kāi)發(fā)三部經(jīng)理姬廣坡分析認(rèn)為，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)在棉花消費(fèi)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，由供大于求逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣┎蛔阈琛＃玻埃埃常玻埃埃茨甓葒?guó)內(nèi)棉花庫(kù)存降至１０年來(lái)最低量，為１６２萬(wàn)噸，加之自然氣候?yàn)?zāi)害嚴(yán)重影響了棉花產(chǎn)量和棉花品級(jí)結(jié)構(gòu)（高等級(jí)棉花大幅度減少），由預(yù)計(jì)的６００萬(wàn)噸減產(chǎn)到４８７萬(wàn)噸，信息傳遞不足，加之買(mǎi)漲不買(mǎi)跌的心理，使得去年新棉上市后搶購(gòu)棉花資源成為整個(gè)行業(yè)的重中之重，導(dǎo)致棉價(jià)大幅上漲，由１３５００元／噸升到１９０００元／噸。旺盛的需求和國(guó)內(nèi)外貿(mào)易價(jià)差，使國(guó)家追加２００３年配額５０萬(wàn)噸，２００４年元月初國(guó)家發(fā)放進(jìn)口配額８９﹒４萬(wàn)噸，棉價(jià)從１８０００元／噸回升至１９０００元／噸，３月份國(guó)家又增發(fā)配額１００萬(wàn)噸，棉價(jià)從此一路狂跌至１４０００元／噸，降幅近３０％。漲跌幅之大令人瞠目結(jié)舌。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，前期的大漲是市場(chǎng)機(jī)制為主發(fā)揮作用，但國(guó)家沒(méi)有及時(shí)調(diào)控，后期的大跌則主要是國(guó)家增發(fā)１００萬(wàn)噸配額所至，發(fā)放量顯然過(guò)大。
　?。妹扌枨蟛煌?，加劇棉價(jià)下跌。一是國(guó)家上半年嚴(yán)控紡織品行業(yè)貸款規(guī)模，為了降低成本，紡織企業(yè)改變了以往的庫(kù)存方式。以前的工業(yè)庫(kù)存基本保持在２—３個(gè)月，目前基本保持在１個(gè)月左右，減少了棉花的庫(kù)存量。二是我國(guó)紡織品服裝的出口受挫。首先，棉價(jià)過(guò)高使紡織品成本上升，導(dǎo)致我國(guó)紡織品出口競(jìng)爭(zhēng)力降低。另外，從全球紡織業(yè)來(lái)看，全球紡織的生產(chǎn)中心在發(fā)展中國(guó)家，并把紡織業(yè)作為提升本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重點(diǎn)行業(yè)來(lái)抓。而紡織品服裝的消費(fèi)中心則集中在歐盟、日本和美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。最近我國(guó)的紡織品服裝出口瀕瀕遭受貿(mào)易壁壘。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的積壓，進(jìn)口國(guó)的阻饒，使得我國(guó)紡織品最近幾個(gè)月的出口定單明顯減少。三是紡織品價(jià)格不支撐棉價(jià)高位運(yùn)行。去年棉花價(jià)格大幅上漲，但棉紗價(jià)格并沒(méi)有增加相應(yīng)的幅度。下游的服裝、家用紡織品供過(guò)于求，下游產(chǎn)品不支持上游棉花價(jià)格的上升。同時(shí)降低出口退稅率，也導(dǎo)致紡織企業(yè)用棉數(shù)量減少，購(gòu)棉欲望不強(qiáng)?！?
　?。藁魍ㄆ髽I(yè)迫于還貸壓力，急于出貨而壓價(jià)拋售庫(kù)存，致使價(jià)格持續(xù)下跌。河南省太康棉麻公司經(jīng)理王同鋒說(shuō)，在傳統(tǒng)的棉花流通體制中，農(nóng)發(fā)行是主要的資金來(lái)源。為了控制棉花價(jià)格的上漲，農(nóng)發(fā)行實(shí)行了價(jià)格上限的控制。即當(dāng)棉花收購(gòu)價(jià)格過(guò)高時(shí)，農(nóng)發(fā)行即停止發(fā)放貸款，以防止棉價(jià)被哄抬。但發(fā)展改革委和農(nóng)發(fā)行將今年內(nèi)地標(biāo)準(zhǔn)級(jí)皮棉貸款上限定為４５０元／擔(dān)，這在實(shí)際市場(chǎng)中是連籽棉也買(mǎi)不到的價(jià)格。據(jù)了解，去年河南國(guó)營(yíng)的棉麻企業(yè)從農(nóng)發(fā)行取得的資金支持大約只有兩成，而更多的私營(yíng)企業(yè)都是從信用社或其他渠道融資，收購(gòu)資金中超過(guò)五成是貸款所得。棉花加工企業(yè)迫于還貸壓力，為加快周轉(zhuǎn)，短期內(nèi)加大了市場(chǎng)供給，降價(jià)銷(xiāo)售，致使棉花價(jià)格下跌，甚至有些地方出現(xiàn)了“賣(mài)棉難”現(xiàn)象。
　?。悦藁ㄆ谪浬鲜幸詠?lái)，偏低的期貨價(jià)格和清淡的市場(chǎng)行情也對(duì)棉花現(xiàn)價(jià)造成了一定的負(fù)面影響。河南同舟棉業(yè)有限公司總經(jīng)理魏剛民認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行６月３日向全國(guó)各分行發(fā)出的［關(guān)于在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款的棉花企業(yè)不得進(jìn)入期貨市場(chǎng)的緊急通知］對(duì)涉棉企業(yè)也造成了一定影響。他說(shuō)，從企業(yè)的角度講，棉花企業(yè)利用期貨套期保值的功能，是降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的一種手段。但是，目前國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)不是特別完善，投機(jī)意味太濃，企業(yè)如果貿(mào)然進(jìn)去風(fēng)險(xiǎn)一定很大。這樣就無(wú)法保證銀行貸款資金的安全。但［通知］籠統(tǒng)地要求所有在農(nóng)發(fā)行貸款的企業(yè)都不能進(jìn)入期貨市場(chǎng)，這種“一刀切”的做法顯然是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可取的，其結(jié)果直接導(dǎo)致棉花期貨市場(chǎng)的交易價(jià)格不能真實(shí)反映棉花市場(chǎng)供求關(guān)系。而棉花期貨上市的其中一個(gè)重要目的是盡早發(fā)現(xiàn)價(jià)格，給政府的宏觀調(diào)控提供依據(jù)。棉花企業(yè)不進(jìn)入，期貨市場(chǎng)所反映出來(lái)的價(jià)格投機(jī)成份就比較大，對(duì)國(guó)家指導(dǎo)農(nóng)民種植棉花不利。棉花期貨上市后持續(xù)走低的行情進(jìn)一步刺激棉花價(jià)格下跌?！?br>　　專(zhuān)家認(rèn)為，對(duì)于棉花價(jià)格的異常波動(dòng)，國(guó)家應(yīng)該及時(shí)采取有利措施進(jìn)行調(diào)控。在棉花流通體制改革初期，國(guó)家就明確了改革后的棉花流通體制，儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)，并設(shè)置了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)代國(guó)家行使政府職能?！叭绻麌?guó)家有足夠的國(guó)家儲(chǔ)備棉投入市場(chǎng)，就可以平抑過(guò)高的價(jià)格；在棉價(jià)過(guò)低時(shí)，國(guó)家及時(shí)大量吸入儲(chǔ)備，也同樣可以抑制棉價(jià)下跌，可惜國(guó)家儲(chǔ)備棉花太少?！痹S多棉花專(zhuān)家這樣認(rèn)為。中國(guó)農(nóng)科院棉花研究所的研究員毛樹(shù)春分析指出，本年度棉花由于不利氣候影響，市場(chǎng)棉花資源緊張，新棉上市后棉價(jià)飛漲，這是國(guó)家利用儲(chǔ)備手段調(diào)控市場(chǎng)的有效時(shí)期，但實(shí)際上，這一時(shí)期國(guó)家用來(lái)調(diào)控市場(chǎng)的儲(chǔ)備棉極其有限。據(jù)承擔(dān)拋售國(guó)家儲(chǔ)備棉花的全國(guó)棉花交易市場(chǎng)提供的資料顯示，２００３年９－１０月份，競(jìng)賣(mài)棉花不足１０萬(wàn)噸，其中屬于國(guó)家儲(chǔ)備部分僅有幾千噸。儲(chǔ)備棉數(shù)量有限，無(wú)法影響市場(chǎng)的走勢(shì)。那么，在新的年度里，國(guó)家儲(chǔ)備棉有什么計(jì)劃呢？河南省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)張廣智說(shuō)：“我們沒(méi)有這方面的計(jì)劃，這都靠國(guó)家安排下來(lái)，但到現(xiàn)在還沒(méi)有接到通知。”
　　面對(duì)當(dāng)前棉價(jià)下跌日趨加劇的趨勢(shì)，近日，河南５０多家知名棉紡、棉花企業(yè)自發(fā)地聚集一起，就如何盡快穩(wěn)定棉花市場(chǎng)進(jìn)行會(huì)商。他們認(rèn)為，在整個(gè)棉花產(chǎn)業(yè)鏈中，棉農(nóng)與涉棉企業(yè)的利益總體是互相制約的。開(kāi)放的市場(chǎng)其實(shí)不應(yīng)該犧牲任何一方的利益。穩(wěn)定市場(chǎng)，防止價(jià)格劇烈波動(dòng)才有利于企業(yè)的發(fā)展，國(guó)家可以利用宏觀調(diào)控手段給所有涉棉企業(yè)和棉農(nóng)提供一個(gè)公平的交易平臺(tái)。為此他們建議：
　　一是國(guó)家應(yīng)采取宏觀調(diào)控手段，建立棉花周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備機(jī)制。由國(guó)家統(tǒng)一下達(dá)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備計(jì)劃，由中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司實(shí)施，形成對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)機(jī)制。當(dāng)前國(guó)家應(yīng)盡快建立３０萬(wàn)噸－５０萬(wàn)噸的周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備棉計(jì)劃，如價(jià)格下降過(guò)快，即收儲(chǔ)；價(jià)格上升過(guò)快，可隨即拋售，棉花市場(chǎng)就可以基本穩(wěn)定。
　　二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)律和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的慣性特點(diǎn)，國(guó)家對(duì)棉紡企業(yè)所需流動(dòng)資金保持適當(dāng)?shù)墓?yīng)。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)適當(dāng)減少棉花進(jìn)口，鼓勵(lì)紡織企業(yè)盡量多用國(guó)產(chǎn)棉。
　　三是國(guó)家應(yīng)根據(jù)國(guó)際棉花市場(chǎng)行情和國(guó)內(nèi)植棉情況，建立和發(fā)布市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，使農(nóng)民不盲目擴(kuò)種或減少種植，制定最低保護(hù)價(jià)格，防止價(jià)格大起大落，避免棉賤傷農(nóng)，確保棉農(nóng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
　　四是規(guī)范流通秩序。棉花市場(chǎng)放開(kāi)后，多種收購(gòu)主體并存，競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)秩序混亂，容易造成人為抬價(jià)或壓價(jià)情況。為此，應(yīng)規(guī)范棉花市場(chǎng)流通秩序。
　　五是對(duì)國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)重新布局和調(diào)整。如今許多地方又新上大量小棉廠、小紗廠、小織布廠，這些小廠的存在，不但消耗和占用大量原材料，而且生產(chǎn)的產(chǎn)品粗放，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以，要進(jìn)一步整合棉花加工、紡織企業(yè)，使之布局合理。