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    北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心馬曉野博士就“入世后對(duì)外開放先要對(duì)內(nèi)開放，外企都享受國(guó)民待遇了，國(guó)內(nèi)企業(yè)也會(huì)享受同外企一樣的政策”這一問題回答了記者的提問。 
    這是一個(gè)復(fù)雜的問題。WTO的國(guó)民待遇條款是一條重要的條款。該條在原關(guān)貿(mào)總協(xié)定中是第三條，也是關(guān)于非關(guān)稅措施規(guī)定的“第二部分”的開章第一條。該條主要規(guī)定了：貨物一旦進(jìn)口，并交納了關(guān)稅以后一概視為國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)稅收和商業(yè)法規(guī)方面不得受到歧視。 
    1994年WTO成立時(shí)達(dá)成的“與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議”將國(guó)民待遇原則擴(kuò)大到了投資方面。但是其重點(diǎn)是針對(duì)“限制貿(mào)易和對(duì)貿(mào)易有扭曲影響的投資規(guī)定”。 
    “與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議”是WTO義務(wù)中不可分割的一部分。中國(guó)必須按國(guó)民待遇原則調(diào)整有關(guān)法規(guī)，糾正對(duì)貿(mào)易有限制和扭曲的投資規(guī)定。這其中就涉及我國(guó)一部分外資政策法規(guī)。 
    要求“對(duì)外開放要先對(duì)內(nèi)開放”享受外企待遇則是另一方面的問題。在改革開放的過程中，探索式的前進(jìn)使得各方面的改革不能同時(shí)到位，政策有不平衡的現(xiàn)象。例如，外企目前在某些方面享受優(yōu)惠待遇。這是由于在改革開放初期，計(jì)劃把能源、材料、勞動(dòng)力等等都管起來了，計(jì)劃外空間很校只有在其他方面給外企以優(yōu)惠才能補(bǔ)償市場(chǎng)條件不具備造成的額外成本支出，外資企業(yè)才有可能生存。這造成了目前現(xiàn)實(shí)中政策的不平衡現(xiàn)象。 
    中國(guó)加入WTO為我們?nèi)鏅z討國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境，著手清理競(jìng)爭(zhēng)“場(chǎng)地”提供了一個(gè)契機(jī)。隨著價(jià)格的放開和市場(chǎng)的發(fā)育，國(guó)內(nèi)企業(yè)開始覺得一些對(duì)外資企業(yè)的優(yōu)惠待遇是“超國(guó)民待遇”，要求適當(dāng)調(diào)整以便公平競(jìng)爭(zhēng)也是情理之中的。這幾年政府有關(guān)部門在某些個(gè)別的方面也是本著這一思路在試探。例如，衛(wèi)星通訊運(yùn)營(yíng)就首先對(duì)國(guó)內(nèi)非電訊企業(yè)開放了。下一步進(jìn)入WTO后再對(duì)外逐步開放。但是各行業(yè)全面開放競(jìng)爭(zhēng)的政策調(diào)整不宜簡(jiǎn)單化，要有一個(gè)過程，不能一役成功。因?yàn)槟壳暗默F(xiàn)狀是歷史的產(chǎn)物，必然有其存在的合理性，也有既得利益的支持。隨著市場(chǎng)化的推進(jìn)，最終會(huì)達(dá)到內(nèi)資、外資公平競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)。但是也應(yīng)看到，這需要一定的時(shí)間才能完成。