




國債支持技改政策將向國際規(guī)則靠攏
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2001-11-18 16:57:00
國家經(jīng)貿(mào)委主任李榮融日前表示,為了深化投融資體制改革,迎接入世,我國利用國債支持企業(yè)技術(shù)改造的政策將逐步向國際規(guī)則靠攏。
他說,我國經(jīng)濟(jì)體制改革的方向是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是市場競爭主體,也是發(fā)展的主體,為確立企業(yè)技術(shù)改造的投資主體地位,更好地引導(dǎo)技改投資方向,我國正在出臺一系列改革措施,以便與國際規(guī)則靠攏。
這包括,大力培育投資中介機(jī)構(gòu),為企業(yè)技術(shù)改造投資決策和項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)。最近國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了第23號令,對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目可行性研究、評估論證、設(shè)備招投標(biāo)、項(xiàng)目融資及項(xiàng)目管理等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定,以提高中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供投資服務(wù)的安全性、規(guī)范性和科學(xué)性。
按照我國加入世貿(mào)組織和構(gòu)建有中國特色的公共財(cái)政框架的總體要求,調(diào)整國債技改投向和重點(diǎn)、改革完善管理辦法,并按照國際慣例,改革國債貼息的辦法,在國家規(guī)定的范圍、專題內(nèi),項(xiàng)目進(jìn)行銀企雙向選擇,各種所有制企業(yè)均實(shí)行國民待遇。
積極探索實(shí)行項(xiàng)目備案制。目前,已有部分省市開始試行項(xiàng)目備案制,并取得了一些積極的效果。從全國看,目前擬從簡入繁,首先對符合國家法律法規(guī)規(guī)定,屬于國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃鼓勵(lì)的領(lǐng)域,企業(yè)利用自有或自籌資金(包括商業(yè)銀行貸款)的項(xiàng)目實(shí)行登記備案制;同時(shí),對保留的限制類領(lǐng)域的項(xiàng)目審批,也要減少審批環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)定時(shí)限,增加透明度。
強(qiáng)化宏觀導(dǎo)向。明年擬建成我國工商領(lǐng)域投資信息網(wǎng),推動政務(wù)信息化,在網(wǎng)上實(shí)行宏觀投資信息發(fā)布,公布產(chǎn)業(yè)政策和年度投資重點(diǎn),試行項(xiàng)目登記備案制,聯(lián)合有關(guān)部門辦理減免稅手續(xù)等。
據(jù)了解,從現(xiàn)在起至明年底,國債技術(shù)改造項(xiàng)目將進(jìn)入實(shí)施高峰期,預(yù)計(jì)有近千個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),其中大多數(shù)項(xiàng)目將在明年底前完工,這樣到明年底可望基本達(dá)到國債技改的標(biāo)志性目標(biāo)。
他說,我國經(jīng)濟(jì)體制改革的方向是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是市場競爭主體,也是發(fā)展的主體,為確立企業(yè)技術(shù)改造的投資主體地位,更好地引導(dǎo)技改投資方向,我國正在出臺一系列改革措施,以便與國際規(guī)則靠攏。
這包括,大力培育投資中介機(jī)構(gòu),為企業(yè)技術(shù)改造投資決策和項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)。最近國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了第23號令,對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目可行性研究、評估論證、設(shè)備招投標(biāo)、項(xiàng)目融資及項(xiàng)目管理等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定,以提高中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供投資服務(wù)的安全性、規(guī)范性和科學(xué)性。
按照我國加入世貿(mào)組織和構(gòu)建有中國特色的公共財(cái)政框架的總體要求,調(diào)整國債技改投向和重點(diǎn)、改革完善管理辦法,并按照國際慣例,改革國債貼息的辦法,在國家規(guī)定的范圍、專題內(nèi),項(xiàng)目進(jìn)行銀企雙向選擇,各種所有制企業(yè)均實(shí)行國民待遇。
積極探索實(shí)行項(xiàng)目備案制。目前,已有部分省市開始試行項(xiàng)目備案制,并取得了一些積極的效果。從全國看,目前擬從簡入繁,首先對符合國家法律法規(guī)規(guī)定,屬于國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃鼓勵(lì)的領(lǐng)域,企業(yè)利用自有或自籌資金(包括商業(yè)銀行貸款)的項(xiàng)目實(shí)行登記備案制;同時(shí),對保留的限制類領(lǐng)域的項(xiàng)目審批,也要減少審批環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)定時(shí)限,增加透明度。
強(qiáng)化宏觀導(dǎo)向。明年擬建成我國工商領(lǐng)域投資信息網(wǎng),推動政務(wù)信息化,在網(wǎng)上實(shí)行宏觀投資信息發(fā)布,公布產(chǎn)業(yè)政策和年度投資重點(diǎn),試行項(xiàng)目登記備案制,聯(lián)合有關(guān)部門辦理減免稅手續(xù)等。
據(jù)了解,從現(xiàn)在起至明年底,國債技術(shù)改造項(xiàng)目將進(jìn)入實(shí)施高峰期,預(yù)計(jì)有近千個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),其中大多數(shù)項(xiàng)目將在明年底前完工,這樣到明年底可望基本達(dá)到國債技改的標(biāo)志性目標(biāo)。
