




國家三部委公布新《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》
來源:admin
作者:admin
時間:2002-03-13 09:34:00
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部3月11日發(fā)布新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及附件(以下簡稱《目錄》),自2002年4月1日起施行。1997年12月29日國務(wù)院批準(zhǔn),1997年12月31日國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》同時廢止。
新《目錄》是在我國實施第十個五年計劃、加入世貿(mào)組織、利用外商投資達到歷史最高水平的新形勢下適時修訂的,是今后一個時期我國利用外商投資的重要導(dǎo)向政策,是指導(dǎo)審批外商投資項目和外商投資企業(yè)適用有關(guān)政策的依據(jù)。對我國進一步擴大對外開放,利用外商投資,引進國外先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和專門人才,提高利用外資質(zhì)量,保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新步伐,將發(fā)揮積極的促進作用。
新《目錄》分為鼓勵、允許、限制和禁止四類,共列371個條目,對《目錄》中的產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)分類采用了國民經(jīng)濟的統(tǒng)計分類方法,限制類不再分甲、乙類。新《目錄》具有以下特點:一是堅持擴大對外開放,積極鼓勵外商來華投資。鼓勵類由186條增加到262條,限制類由112條減少到75條;放寬外商投資的股比限制,如取消港口共用碼頭的中方控股要求;將原禁止外商投資的電信和燃氣、熱力、供排水等城市管網(wǎng)首次列為對外開放領(lǐng)域。二是與我國加入世貿(mào)組織的承諾相銜接,按照承諾的地域、數(shù)量、經(jīng)營范圍、股比要求和時間表,進一步開放銀行、保險、商業(yè)、外貿(mào)、旅游、電信、運輸、會計、審計、法律等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,同時將有關(guān)承諾的內(nèi)容列為《目錄》的附件。三是鼓勵外商投資西部地區(qū),放寬外商投資西部地區(qū)的股比和行業(yè)限制。四是發(fā)揮市場競爭機制作用,將一般工業(yè)產(chǎn)品劃入允許類,通過競爭促進產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。
根據(jù)新《目錄》,今后一個時期,我國將主要鼓勵外商投資以下領(lǐng)域:一是鼓勵外商投資改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。二是鼓勵外商投資交通、能源、原材料等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。三是鼓勵外商投資電子信息、生物工程、新材料和航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),鼓勵外商在華設(shè)立研發(fā)中心。四是鼓勵外商運用先進適用技術(shù)改造機械、輕工、紡織等傳統(tǒng)工業(yè),實現(xiàn)裝備工業(yè)的升級換代。五是鼓勵外商投資綜合利用資源和再生資源、環(huán)境保護工程和市政工程。六是配合西部大開發(fā)戰(zhàn)略,鼓勵外商投資西部地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。七是鼓勵外商投資產(chǎn)品全部出口的允許類項目。
自新《目錄》施行之日起,從事《目錄》鼓勵類的外商投資項目,享受免征進口設(shè)備關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。
新《目錄》是在我國實施第十個五年計劃、加入世貿(mào)組織、利用外商投資達到歷史最高水平的新形勢下適時修訂的,是今后一個時期我國利用外商投資的重要導(dǎo)向政策,是指導(dǎo)審批外商投資項目和外商投資企業(yè)適用有關(guān)政策的依據(jù)。對我國進一步擴大對外開放,利用外商投資,引進國外先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和專門人才,提高利用外資質(zhì)量,保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新步伐,將發(fā)揮積極的促進作用。
新《目錄》分為鼓勵、允許、限制和禁止四類,共列371個條目,對《目錄》中的產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)分類采用了國民經(jīng)濟的統(tǒng)計分類方法,限制類不再分甲、乙類。新《目錄》具有以下特點:一是堅持擴大對外開放,積極鼓勵外商來華投資。鼓勵類由186條增加到262條,限制類由112條減少到75條;放寬外商投資的股比限制,如取消港口共用碼頭的中方控股要求;將原禁止外商投資的電信和燃氣、熱力、供排水等城市管網(wǎng)首次列為對外開放領(lǐng)域。二是與我國加入世貿(mào)組織的承諾相銜接,按照承諾的地域、數(shù)量、經(jīng)營范圍、股比要求和時間表,進一步開放銀行、保險、商業(yè)、外貿(mào)、旅游、電信、運輸、會計、審計、法律等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,同時將有關(guān)承諾的內(nèi)容列為《目錄》的附件。三是鼓勵外商投資西部地區(qū),放寬外商投資西部地區(qū)的股比和行業(yè)限制。四是發(fā)揮市場競爭機制作用,將一般工業(yè)產(chǎn)品劃入允許類,通過競爭促進產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。
根據(jù)新《目錄》,今后一個時期,我國將主要鼓勵外商投資以下領(lǐng)域:一是鼓勵外商投資改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。二是鼓勵外商投資交通、能源、原材料等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。三是鼓勵外商投資電子信息、生物工程、新材料和航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),鼓勵外商在華設(shè)立研發(fā)中心。四是鼓勵外商運用先進適用技術(shù)改造機械、輕工、紡織等傳統(tǒng)工業(yè),實現(xiàn)裝備工業(yè)的升級換代。五是鼓勵外商投資綜合利用資源和再生資源、環(huán)境保護工程和市政工程。六是配合西部大開發(fā)戰(zhàn)略,鼓勵外商投資西部地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。七是鼓勵外商投資產(chǎn)品全部出口的允許類項目。
自新《目錄》施行之日起,從事《目錄》鼓勵類的外商投資項目,享受免征進口設(shè)備關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。
