




《政府采購(gòu)法》有望出臺(tái)
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2002-05-30 10:24:00
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任巨家仁昨天在科博會(huì)“政府采購(gòu)項(xiàng)目洽談會(huì)”上透露,《政府采購(gòu)法》即將進(jìn)入三審,希望能夠在6月份出臺(tái)。
巨家仁說,參照國(guó)際通行做法,草案規(guī)定,《政府采購(gòu)法》所稱的政府采購(gòu)是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金,采購(gòu)貨物和服務(wù)的行為。該條不僅對(duì)政府采購(gòu)做了界定,同時(shí)明確了《政府采購(gòu)法》的調(diào)整范圍,即只有采購(gòu)單位、采購(gòu)對(duì)象、采購(gòu)資金三個(gè)方面都符合需要,才能納入《政府采購(gòu)法》的調(diào)整范圍。
草案中對(duì)采購(gòu)對(duì)象的規(guī)定,國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)不納入調(diào)整范圍。這是考慮到國(guó)有企業(yè)面廣量大,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位很重要,為了保證國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的落實(shí),同時(shí)為了防止我國(guó)將來加入世貿(mào)組織政府采購(gòu)協(xié)議以后,在與簽約國(guó)對(duì)等開放政府采購(gòu)市場(chǎng)的情況下,使國(guó)有企業(yè)受到大的沖擊,所以不納入政府采購(gòu)調(diào)整范圍之內(nèi)。這是符合國(guó)際規(guī)定的。
據(jù)巨家仁介紹,政府采購(gòu)在國(guó)外有著200多年的漫長(zhǎng)歷史,而我國(guó)從1995年、1996年才開始政府采購(gòu),在探索、摸索中走了五六年,現(xiàn)在不將國(guó)有企業(yè)納入,也會(huì)比較主動(dòng)一些。
另外,國(guó)家軍事機(jī)關(guān)未列入《政府采購(gòu)法》草案調(diào)整范圍。這也符合國(guó)際慣例。軍事采購(gòu),特別是武器裝備的采購(gòu)不太符合政府采購(gòu)一般的規(guī)則,特別是透明度方面,因此未將其列入,而是在附則中明確由中央軍委另行制定。
工程是否列入采購(gòu)對(duì)象,一直頗有爭(zhēng)議,經(jīng)過慎重研究,草案中將工程納入采購(gòu)對(duì)象,只有將貨物、工程、服務(wù)都納入采購(gòu)對(duì)象,才能更好地行使政府采購(gòu)的職責(zé)。
巨家仁說,參照國(guó)際通行做法,草案規(guī)定,《政府采購(gòu)法》所稱的政府采購(gòu)是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金,采購(gòu)貨物和服務(wù)的行為。該條不僅對(duì)政府采購(gòu)做了界定,同時(shí)明確了《政府采購(gòu)法》的調(diào)整范圍,即只有采購(gòu)單位、采購(gòu)對(duì)象、采購(gòu)資金三個(gè)方面都符合需要,才能納入《政府采購(gòu)法》的調(diào)整范圍。
草案中對(duì)采購(gòu)對(duì)象的規(guī)定,國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)不納入調(diào)整范圍。這是考慮到國(guó)有企業(yè)面廣量大,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位很重要,為了保證國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的落實(shí),同時(shí)為了防止我國(guó)將來加入世貿(mào)組織政府采購(gòu)協(xié)議以后,在與簽約國(guó)對(duì)等開放政府采購(gòu)市場(chǎng)的情況下,使國(guó)有企業(yè)受到大的沖擊,所以不納入政府采購(gòu)調(diào)整范圍之內(nèi)。這是符合國(guó)際規(guī)定的。
據(jù)巨家仁介紹,政府采購(gòu)在國(guó)外有著200多年的漫長(zhǎng)歷史,而我國(guó)從1995年、1996年才開始政府采購(gòu),在探索、摸索中走了五六年,現(xiàn)在不將國(guó)有企業(yè)納入,也會(huì)比較主動(dòng)一些。
另外,國(guó)家軍事機(jī)關(guān)未列入《政府采購(gòu)法》草案調(diào)整范圍。這也符合國(guó)際慣例。軍事采購(gòu),特別是武器裝備的采購(gòu)不太符合政府采購(gòu)一般的規(guī)則,特別是透明度方面,因此未將其列入,而是在附則中明確由中央軍委另行制定。
工程是否列入采購(gòu)對(duì)象,一直頗有爭(zhēng)議,經(jīng)過慎重研究,草案中將工程納入采購(gòu)對(duì)象,只有將貨物、工程、服務(wù)都納入采購(gòu)對(duì)象,才能更好地行使政府采購(gòu)的職責(zé)。
