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    中國財政部部長項懷誠日前在上海國家會計學院論壇上作了演講。演講中項懷誠透露，今明兩年財稅體制改革方面將出臺政策，包括外資企業(yè)所得稅和內資企業(yè)所得稅將在明年的某個時候并軌等。 
    三句話概括我國財政體制狀況 
項懷誠說，1994年全國財稅體制改革后，中國的財政體制狀況則大致可以用三句話概括---“趨于穩(wěn)定、尚未建成、有待深化”。穩(wěn)定體現(xiàn)在三個方面：中央與地方的分稅制、國家與企業(yè)的稅收關系、財政工作重點向支出方轉移。 
    “尚未建成”的方面主要表現(xiàn)在財政體制改革必將伴隨著管理的規(guī)范和法制的健全。如違背公平原則的稅收優(yōu)惠與減免目前尚未得到根本杜絕。據(jù)項懷誠披露，現(xiàn)在國家允許的政策性減免稅收仍然有1000多億，而國家不允許的稅收減免也數(shù)量可觀。至于偷漏稅現(xiàn)象，更是一個值得花大力氣整治的問題。 
    當前人民幣最大特點是幣值穩(wěn)定 
    談到人們關心的人民幣匯率未來走勢的問題時，項懷誠并未正面回答。但他認為，當前人民幣不是升值或貶值的問題，現(xiàn)在人民幣最大的特點是幣值穩(wěn)定。1994年我國貨幣改革，調整了人民幣同美元的匯率，近9年來，該匯率基本是穩(wěn)定的。這種穩(wěn)定的背后說明了我國經(jīng)濟的穩(wěn)定。項懷誠稱，人民幣實行的是有管理的浮動，是按市場的需求來浮動，是根據(jù)市場的變化而變化的。而市場的浮動是根據(jù)經(jīng)濟情況來決定的。只有經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定健康，人民幣的匯率自然會根據(jù)市場的需求“該升就升，該降就降”。 
    財稅體制改革將出臺新政策 
    項懷誠透露了幾項今明兩年財稅體制改革方面將出臺的政策。首先，外資企業(yè)所得稅和內資企業(yè)所得稅將在明年的某個時候并軌。其次，開始建立具有中國特色的社會保障體系。他稱，目前看來，對社保問題的嚴重性尚還估計不足。明年在能力許可的前提下，中央財政投入打算再翻一番，即92億元。第三，建立起社會主義公共財政的框架。最后，“費改稅”改革也將走出一大步，久拖不決的“車輛和道路費改稅”正在積極研究之中，估計將伺國際油價趨穩(wěn)之機正式推出。 
    財會人員應誠信為本不做假賬 
    項懷誠特別強調了要求財會人員能夠將朱總理的“誠信為本，操守為重，遵循準則，不做假賬”十六字校訓時刻銘記在心。他說，朱總理的要求切中時弊，振聾發(fā)聵，不僅在會計界，而且在全國各行各業(yè)都引起了很大的震動；不僅在國內，而且在世界范圍內都帶來了很大的反響。他表示，誠實、守信是財務會計人員最基本的職業(yè)道德。在香港，大學本科階段就把道德問題列入會計課程，每家會計師事務所都備有厚厚的內部職業(yè)道德指南。他希望能在中國內地創(chuàng)建財務會計人員的“誠信”教育基地，財會人員能身體力行，恪守盡職，不做假賬。