




四部門聯(lián)合發(fā)布《國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》支持高新企業(yè)股市融資
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2002-07-25 14:50:00
國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、科技部和國家稅務(wù)總局日前聯(lián)合發(fā)布了《國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》。該文件提出,國家將充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用,運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等政策支持高新技術(shù)開發(fā)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持高新技術(shù)企業(yè)在證券市場融資。
《國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》對(duì)我國當(dāng)前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析。到2005年,全社會(huì)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重將提高到1.5%以上。在這期間,我國將有選擇地發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)、航空航天技術(shù)、新能源技術(shù)和海洋技術(shù)。
《政策》提出,國家將轉(zhuǎn)變對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的資金支持方式,改變行政審批項(xiàng)目制度,建立市場準(zhǔn)入條件的評(píng)價(jià)體系,由企業(yè)自主決策融資條件與方式。拓寬融資渠道,吸收社會(huì)資本,建立和發(fā)展以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為宗旨的社會(huì)產(chǎn)業(yè)投資基金。建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,發(fā)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),重視培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)投資管理營運(yùn)人才,逐步建成以社會(huì)資本為主體的風(fēng)險(xiǎn)投資體系與風(fēng)險(xiǎn)投資基金,形成風(fēng)險(xiǎn)投資的多元投入結(jié)構(gòu)。對(duì)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資實(shí)施鼓勵(lì)政策。支持高新技術(shù)企業(yè)在證券市場融資,促進(jìn)中小型科技企業(yè)的發(fā)展。
《政策》還提出,在深入認(rèn)識(shí)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律基礎(chǔ)上,更充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用。國家將在認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有支持技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策基礎(chǔ)上,制定進(jìn)一步加大財(cái)政、稅收、金融等支持力度的政策。對(duì)提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)、共性和配套性技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,國家給予重點(diǎn)支持。對(duì)關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全的“戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性”的技術(shù)領(lǐng)域,特別是外國對(duì)我國技術(shù)禁運(yùn)的領(lǐng)域,國家要加大力度支持自主開發(fā)。要通過財(cái)政政策等手段,支持企業(yè)利用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;繼續(xù)擴(kuò)大國家政策性銀行的優(yōu)惠貸款,加大對(duì)國家重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新工程的資金支持力度;通過政府采購,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品的引導(dǎo)和鼓勵(lì),培育創(chuàng)新產(chǎn)品市場;進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開發(fā)投入,促使企業(yè)提高研究開發(fā)投入占銷售收入的比重。
《國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》對(duì)我國當(dāng)前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析。到2005年,全社會(huì)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重將提高到1.5%以上。在這期間,我國將有選擇地發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)、航空航天技術(shù)、新能源技術(shù)和海洋技術(shù)。
《政策》提出,國家將轉(zhuǎn)變對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的資金支持方式,改變行政審批項(xiàng)目制度,建立市場準(zhǔn)入條件的評(píng)價(jià)體系,由企業(yè)自主決策融資條件與方式。拓寬融資渠道,吸收社會(huì)資本,建立和發(fā)展以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為宗旨的社會(huì)產(chǎn)業(yè)投資基金。建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,發(fā)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),重視培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)投資管理營運(yùn)人才,逐步建成以社會(huì)資本為主體的風(fēng)險(xiǎn)投資體系與風(fēng)險(xiǎn)投資基金,形成風(fēng)險(xiǎn)投資的多元投入結(jié)構(gòu)。對(duì)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資實(shí)施鼓勵(lì)政策。支持高新技術(shù)企業(yè)在證券市場融資,促進(jìn)中小型科技企業(yè)的發(fā)展。
《政策》還提出,在深入認(rèn)識(shí)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律基礎(chǔ)上,更充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用。國家將在認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有支持技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策基礎(chǔ)上,制定進(jìn)一步加大財(cái)政、稅收、金融等支持力度的政策。對(duì)提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)、共性和配套性技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,國家給予重點(diǎn)支持。對(duì)關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全的“戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性”的技術(shù)領(lǐng)域,特別是外國對(duì)我國技術(shù)禁運(yùn)的領(lǐng)域,國家要加大力度支持自主開發(fā)。要通過財(cái)政政策等手段,支持企業(yè)利用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;繼續(xù)擴(kuò)大國家政策性銀行的優(yōu)惠貸款,加大對(duì)國家重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新工程的資金支持力度;通過政府采購,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品的引導(dǎo)和鼓勵(lì),培育創(chuàng)新產(chǎn)品市場;進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開發(fā)投入,促使企業(yè)提高研究開發(fā)投入占銷售收入的比重。
