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我國對境外投資實行嚴格的外匯管理，阻礙了境外投資的發(fā)展?？紤]到我國開放的新形勢，及境外投資對國際收支平衡的綜合影響，目前應適度放寬對境外投資用匯和國際商業(yè)融資的限制，簡化外匯管理程序，取消利潤匯回保證金管理，以便促進境外投資的發(fā)展。
 　　根據規(guī)定，國家外匯管理局及省、自治區(qū)、直轄市分局、深圳分局是境外投資(不包括商業(yè)銀行和其他信貸機構的境外投資。)的外匯主管部門。外匯主管部門依據《境外投資外匯管理辦法》、《境外投資外匯管理辦法實施細則》、《境外投資外匯風險及外匯資金來源審查的審批規(guī)范》、《關于援外項目外匯管理有關問題的通知》、《關于部分項目免繳境外投資匯回利潤保證金的通知》、《關于調整資本項下部分購匯管理措施的通知》等法律法規(guī)，負責審查境外投資項目的外匯風險和外匯來源，以及對投資資金的匯出和回收、投資利潤和其它外匯收益的匯回進行監(jiān)督和管理。外匯主管部門對境外投資的管理包括以下幾個方面：
  　　(一)境外投資項目立項后審批前的外匯風險和外匯來源審查
  　　境外投資外匯風險審查主要是審查投資所在國（地區(qū)）的信譽、投資風險等級，投資所在國（地區(qū)）有關投資項目方面的法律、法規(guī)，投資所在國（地區(qū)）外匯管制狀況，以及投資回收計劃的期限是否合理。外匯資金來源審查主要是審查境內投資者是否利用自有外匯進行投資，根據《境外投資管理辦法實施細則》規(guī)定，用于境外投資的外匯資金限于境內投資者的自有外匯，未經國家外匯管理局批準，不得使用其他外匯資金。使用國際商業(yè)貸款進行境外投資須報國家計委審批。外匯主管部門受理后30日之內出具正式批復。
  　　(二)批準境外投資項目后的外匯管理
  　　境外投資項目經有關審批部門批準后，境內投資者到所在地外匯管理部門辦理登記建檔、匯出投資資金等有關手續(xù)。隨后，境內投資者須向外匯管理部門定期報送境外投資企業(yè)的年度財務報表，接受外匯管理部門的監(jiān)管。
  　　(三)對境外投資利潤匯回保證金的管理
  　　按照規(guī)定，境外投資企業(yè)在匯出資金前必須交納外匯匯出金額5%的利潤匯回保證金，但援外項目、不涉及購匯及匯出外匯的境外帶料加工裝配項目和中方全部以實物出資的境外投資項目，可以用境外投資利潤匯回承諾書代替保證金支付。保證金存入外匯局在指定銀行開立的保證金專用帳戶。
  　　(四)對境外投資項目境外融資的管理
  　　對境內投資者利用國際商業(yè)借款進行境外投資，需要經過國家計委批準。境外投資企業(yè)根據經營需要，可以在境外自行籌措和運用資金，對此不列入國家外債管理范疇，但如果需要境內母公司、境內金融機構以及其他部門、單位提供擔保，則必須經境內投資者所在地外匯管理部門審查，并報國家外匯管理局審批。