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    為有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行日前頒布了《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)一步深化和完善審計(jì)體制改革的意見(jiàn)》，這標(biāo)志著農(nóng)行法人治理結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善。 
  　據(jù)了解，此次農(nóng)行審計(jì)體制改革堅(jiān)持三條原則：有利于強(qiáng)化一級(jí)法人管理；執(zhí)行系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)逐步分開(kāi)；將對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)果的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)全過(guò)程的監(jiān)督。按照以上原則，農(nóng)行當(dāng)前改革的目標(biāo)是，進(jìn)一步鞏固已有的審計(jì)體制改革成果，建立一級(jí)法人領(lǐng)導(dǎo)下的總、分行兩級(jí)審計(jì)派駐制，逐步建立總行垂直管理，并具有獨(dú)立性、超脫性和權(quán)威性的審計(jì)管理體制。 
  　農(nóng)行確定了審計(jì)體制改革的重點(diǎn)措施。首先，強(qiáng)化總行自身建設(shè)，擴(kuò)大系統(tǒng)垂直管理職能，提高監(jiān)管能力。一是根據(jù)總行加大審計(jì)系統(tǒng)管理職能和增強(qiáng)垂直監(jiān)管力度的需要，總行建立審計(jì)局，并相應(yīng)調(diào)整內(nèi)部處室設(shè)置并明確工作職責(zé)。二是加強(qiáng)審計(jì)局對(duì)各級(jí)行審計(jì)部門的垂直管理力度。一方面從組織上加大審計(jì)局對(duì)各級(jí)審計(jì)部門及審計(jì)人員的管理力度，另一方面從業(yè)務(wù)上強(qiáng)化審計(jì)局的統(tǒng)一管理。三是對(duì)總行機(jī)關(guān)實(shí)施同級(jí)審計(jì)。 
　　其次，增強(qiáng)總行監(jiān)管力度，對(duì)一級(jí)分行派駐審計(jì)特派員。特派員與派駐行之間是監(jiān)督和被監(jiān)督關(guān)系。特派員不參與、不干預(yù)派駐行的經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。特派員派駐后，不影響一級(jí)分行原有的審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)管理方式，特派員與分行審計(jì)部門沒(méi)有隸屬關(guān)系。特派員和特派辦接受總行審計(jì)局日常工作管理。根據(jù)當(dāng)前工作需要，年底前要完成沈陽(yáng)、濟(jì)南、上海、西安、武漢、成都和廣州七個(gè)特派辦的組建工作。 
    第三，對(duì)一級(jí)分行以下，逐步推行分行直接派駐制。上收一級(jí)分行轄內(nèi)審計(jì)職能，并根據(jù)本行實(shí)際實(shí)施審計(jì)派駐制是今后改革的方向?，F(xiàn)階段，各分行要將縣支行的審計(jì)職能真正上收到二級(jí)分行。在一級(jí)分行沒(méi)有對(duì)全轄實(shí)行派駐之前，現(xiàn)有二級(jí)分行審計(jì)部門仍然是一級(jí)分行領(lǐng)導(dǎo)下的審計(jì)機(jī)構(gòu)，履行對(duì)本級(jí)行和縣支行派駐辦審計(jì)工作的組織管理職能。（完）