




新《海關(guān)法》增加十項內(nèi)容
來源:admin
作者:admin
時間:2002-12-13 11:45:00
近日從海關(guān)總署獲悉,中國加入世貿(mào)組織一年來,根據(jù)WTO規(guī)則的要求,中國海關(guān)對舊的法律法規(guī)進(jìn)行了集中清理修改工作,同時對舊的《海關(guān)法》進(jìn)行全面修訂,修改事項達(dá)71項,新增法律條文達(dá)42條。
新《海關(guān)法》目前已進(jìn)入實施階段,主要新增了以下十點內(nèi)容:
一是確立了海關(guān)緝私的新體制,充實了海關(guān)的緝私權(quán)力。新《海關(guān)法》明確規(guī)定國家在海關(guān)總署設(shè)立專門偵察走私犯罪的公安機(jī)構(gòu),配備專職緝私警察,負(fù)責(zé)對其管轄的走私犯罪案件的偵察、扣留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審。國家實行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制?!?nbsp;
二是明確了報關(guān)企業(yè)與其委托人之間的法律關(guān)系,界定了各自的權(quán)利義務(wù),確立了報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員的基本行為規(guī)則,加強了對報關(guān)代理人的資格管理。新《海關(guān)法》明確規(guī)定,報關(guān)企業(yè)必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記;報關(guān)人員必須依法取得報關(guān)從業(yè)資格?! ?nbsp;
三是完善了保稅制度,增加了對加工貿(mào)易管理的規(guī)定。新《海關(guān)法》明確規(guī)定,經(jīng)營保稅貨物的儲存、加工、裝配等業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求,保稅貨物的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移及進(jìn)出保稅場所,應(yīng)當(dāng)辦理海關(guān)手續(xù),接受海關(guān)監(jiān)管和查驗?! ?nbsp;
四是明確了進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地確定規(guī)則,確立了商品預(yù)歸類制度。
五是確立了知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人需要向海關(guān)申報知識產(chǎn)權(quán)狀況的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交合法使用有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的證明文件,海關(guān)對于進(jìn)出境貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)依法實施保護(hù)。
六是合理調(diào)整了確定完稅價格的基礎(chǔ)。新《海關(guān)法》采用國際通行的海關(guān)估價準(zhǔn)則,明確規(guī)定進(jìn)出口貨物的完稅價格以貨物的成交價格為基礎(chǔ)確定;成交價格不能確定時,完稅價格由海關(guān)估定。
七是建立了海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度。新《海關(guān)法》規(guī)定,進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前提供與其應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)相適應(yīng)的擔(dān)保的,海關(guān)對其貨物可以予以放行。
八是強化了關(guān)稅的征管手段,賦予海關(guān)采取稅收保全措施或者強制執(zhí)行措施的權(quán)力。
九是進(jìn)一步規(guī)范了海關(guān)及其工作人員的行為規(guī)則,增加了對專業(yè)人員的任職資格條件,確立了以關(guān)鍵崗位職責(zé)分離為基礎(chǔ)的內(nèi)部制約與外部監(jiān)督相結(jié)合的海關(guān)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制?! ?nbsp;
十是加大了對走私犯罪行為的懲罰力度,嚴(yán)格了違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定和執(zhí)法人員違反行為規(guī)則所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
新《海關(guān)法》目前已進(jìn)入實施階段,主要新增了以下十點內(nèi)容:
一是確立了海關(guān)緝私的新體制,充實了海關(guān)的緝私權(quán)力。新《海關(guān)法》明確規(guī)定國家在海關(guān)總署設(shè)立專門偵察走私犯罪的公安機(jī)構(gòu),配備專職緝私警察,負(fù)責(zé)對其管轄的走私犯罪案件的偵察、扣留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審。國家實行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制?!?nbsp;
二是明確了報關(guān)企業(yè)與其委托人之間的法律關(guān)系,界定了各自的權(quán)利義務(wù),確立了報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員的基本行為規(guī)則,加強了對報關(guān)代理人的資格管理。新《海關(guān)法》明確規(guī)定,報關(guān)企業(yè)必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記;報關(guān)人員必須依法取得報關(guān)從業(yè)資格?! ?nbsp;
三是完善了保稅制度,增加了對加工貿(mào)易管理的規(guī)定。新《海關(guān)法》明確規(guī)定,經(jīng)營保稅貨物的儲存、加工、裝配等業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求,保稅貨物的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移及進(jìn)出保稅場所,應(yīng)當(dāng)辦理海關(guān)手續(xù),接受海關(guān)監(jiān)管和查驗?! ?nbsp;
四是明確了進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地確定規(guī)則,確立了商品預(yù)歸類制度。
五是確立了知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人需要向海關(guān)申報知識產(chǎn)權(quán)狀況的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交合法使用有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的證明文件,海關(guān)對于進(jìn)出境貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)依法實施保護(hù)。
六是合理調(diào)整了確定完稅價格的基礎(chǔ)。新《海關(guān)法》采用國際通行的海關(guān)估價準(zhǔn)則,明確規(guī)定進(jìn)出口貨物的完稅價格以貨物的成交價格為基礎(chǔ)確定;成交價格不能確定時,完稅價格由海關(guān)估定。
七是建立了海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度。新《海關(guān)法》規(guī)定,進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前提供與其應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)相適應(yīng)的擔(dān)保的,海關(guān)對其貨物可以予以放行。
八是強化了關(guān)稅的征管手段,賦予海關(guān)采取稅收保全措施或者強制執(zhí)行措施的權(quán)力。
九是進(jìn)一步規(guī)范了海關(guān)及其工作人員的行為規(guī)則,增加了對專業(yè)人員的任職資格條件,確立了以關(guān)鍵崗位職責(zé)分離為基礎(chǔ)的內(nèi)部制約與外部監(jiān)督相結(jié)合的海關(guān)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制?! ?nbsp;
十是加大了對走私犯罪行為的懲罰力度,嚴(yán)格了違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定和執(zhí)法人員違反行為規(guī)則所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
