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  　國家經(jīng)貿(mào)委有關人士9月23日在北京一所大學舉辦的學術研討會上表示，國家鼓勵非國有經(jīng)濟成份參與上市公司改革的指導思想已經(jīng)確定，日前由國家經(jīng)貿(mào)委、財政部等部門聯(lián)合起草的關于國有股權向外資轉(zhuǎn)讓的有關管理辦法已經(jīng)制定完畢，等待恰當?shù)臅r機對外公布。
　　這位官員認為，國有股權對外轉(zhuǎn)讓辦法如果正式公布，將實現(xiàn)我國允許外資收購國有股權的政策性突破，改變以往個案審批的情況。
　　9月21日外經(jīng)貿(mào)部一位官員在由北京市律師協(xié)會舉辦的培訓班上透露，由外經(jīng)貿(mào)部、財政部等部門聯(lián)合制定的《外國投資者向境內(nèi)企業(yè)參股或購買資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)完成，正等待有關部門的會簽。 
　　國家經(jīng)貿(mào)委官員在接受本報記者的采訪時解釋，國家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部兩個部門分別制定的這兩個辦法是從不同的角度對外資收購境內(nèi)企業(yè)進行規(guī)范，但總的思路都是“對外開放”，有關內(nèi)容會有重合，但不會存在沖突的問題。
　　在對于外資收購“境內(nèi)企業(yè)”的持股比例問題上，這位官員說，兩個辦法都遵循了今年3月4日國務院21號令關于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中的規(guī)定，將產(chǎn)業(yè)分為鼓勵、限制和禁止外商投資的行業(yè)。對于鼓勵和限制外商投資的產(chǎn)業(yè)，外商所持股比例還須符合去年關于ＷＴＯ談判中中國公布的不同行業(yè)對外資開放的時間表。比如對于外資參股境內(nèi)證券公司的持股比例不能超過33％，加入后3年內(nèi)，外資比例不超過49％等規(guī)定。
　　經(jīng)貿(mào)委這位官員表示，經(jīng)貿(mào)委擬定的國有股權對外轉(zhuǎn)讓辦法中，并沒有對上市公司的國有股權轉(zhuǎn)讓問題單獨提出，如果外資收購的國有股股權屬于境內(nèi)證券市場的上市公司所有，收購雙方在遵守此辦法的基礎上，還需要受中國證監(jiān)會《上市公司收購管理辦法》的規(guī)范。
　　據(jù)悉，中國證監(jiān)會于2002年8月公布《上市公司收購管理辦法征求意見稿》以來，受到各方的廣泛關注，但目前來自證券投行界的反饋意見是此方法的時機可操作性不強。 　　摩根大通日前發(fā)布的一份研究報告顯示，中國的并購市場在過去兩年逆勢上揚，成為全球并購市場中的一個亮點。2002年第二季度中國成為亞洲并購最為活躍的市場，期間共進行了155筆交易，價值高達119億美元。
　　摩根大通董事總經(jīng)理兼亞太區(qū)并購部主管杜德·馬林認為，中國在其能源領域的推動下，有潛力在未來幾年成為全球經(jīng)濟發(fā)展的動力之源。電力、能源領域，將是其并購活動最為活躍的領域。而另一個并購活動的熱點將是涉及在中國境內(nèi)的外國企業(yè)。外國投資銀行正將創(chuàng)新的并購模式帶入中國，改變著中國的并購概念。投資銀行在此類交易中可發(fā)揮重要作用，將在有關競標策略、估價、交易結構、市場和行業(yè)評估、以及對中國法律架構等方面提供戰(zhàn)略建議。