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為促進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的科學(xué)化管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律、法規(guī)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任辦公會(huì)議日前審議通過(guò)了《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），決定于2002年12月1日起施行。 
　　《辦法》對(duì)實(shí)行國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的組織管理、計(jì)劃編制、計(jì)劃實(shí)施、資金管理、計(jì)劃調(diào)整、成果管理等做出規(guī)定。 
　　國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)新計(jì)劃）是在國(guó)家財(cái)政、金融政策支持下，引導(dǎo)和吸收社會(huì)力量，加快技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的國(guó)家計(jì)劃。 
　　創(chuàng)新計(jì)劃圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，針對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中的突出問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)中的共性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)，并有效地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。 
　　創(chuàng)新計(jì)劃包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、工業(yè)性試驗(yàn)、新技術(shù)推廣應(yīng)用示范、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)、重大技術(shù)裝備研制、技術(shù)中心建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)和新產(chǎn)品試產(chǎn)等內(nèi)容。 
　　《辦法》規(guī)定，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委是創(chuàng)新計(jì)劃的主管部門(mén)，主要履行下列職責(zé)：研究提出技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃；組織確定創(chuàng)新計(jì)劃重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)布項(xiàng)目指南；編制和下達(dá)年度創(chuàng)新計(jì)劃；組織、協(xié)調(diào)創(chuàng)新計(jì)劃的實(shí)施與管理工作。 
　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）作為項(xiàng)目主持單位，負(fù)責(zé)本地區(qū)創(chuàng)新計(jì)劃的組織與實(shí)施；部分中央企業(yè)作為項(xiàng)目主持單位負(fù)責(zé)創(chuàng)新計(jì)劃中本企業(yè)（集團(tuán)）項(xiàng)目的組織與實(shí)施。 
　　項(xiàng)目主持單位主要履行下列職責(zé)：組織本地區(qū)和本企業(yè)（集團(tuán)）創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目的匯總及申報(bào)工作；組織國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的論證和審查工作，與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)；監(jiān)督、檢查項(xiàng)目的執(zhí)行情況；將本地區(qū)和本企業(yè)（集團(tuán)）的年度項(xiàng)目執(zhí)行情況匯總并報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委；承擔(dān)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委委托的其他有關(guān)工作。 
　　創(chuàng)新計(jì)劃的項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)具備下列條件：（一）具有法人資格；（二）具備較好的經(jīng)營(yíng)管理水平和健全的財(cái)務(wù)核算管理體系；（三）具備承擔(dān)項(xiàng)目所需的技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 
　　編制創(chuàng)新計(jì)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相結(jié)合，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，全面有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步；（二）以開(kāi)發(fā)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)為重點(diǎn)，形成系統(tǒng)配套，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)；（三）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，加快高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用；（四）以企業(yè)為主體，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、研究院所聯(lián)合，提高技術(shù)創(chuàng)新的起點(diǎn)和水平；（五）鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，促進(jìn)形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)；（六）保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。 
　　編制創(chuàng)新計(jì)劃的依據(jù)為：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策；全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新綱要；全國(guó)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的整體部署；近期技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)；國(guó)家重大技術(shù)裝備研制規(guī)劃。 
　　編制創(chuàng)新計(jì)劃的程序?yàn)椋海ㄒ唬﹪?guó)家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向，確定并發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目指南，內(nèi)容包括當(dāng)年發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域、研究開(kāi)發(fā)重點(diǎn)和技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)等；（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位依據(jù)項(xiàng)目指南提出立項(xiàng)申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目申請(qǐng)表和項(xiàng)目立項(xiàng)建議書(shū)等申報(bào)材料；（三）項(xiàng)目主持單位根據(jù)項(xiàng)目指南和有關(guān)要求對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查后，上報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委；（四）國(guó)家經(jīng)貿(mào)委組織專(zhuān)家組或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和篩選，提出評(píng)審意見(jiàn)；（五）國(guó)家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，對(duì)重大項(xiàng)目組織招標(biāo)，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位；（六）國(guó)家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)或招標(biāo)結(jié)果，組織編制并下達(dá)年度國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃。 
　　創(chuàng)新計(jì)劃的項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制。創(chuàng)新計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目主持單位應(yīng)當(dāng)盡快組織開(kāi)展項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作，與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)，因故延期履行的，應(yīng)當(dāng)按程序逐級(jí)上報(bào)審批，但延期最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。 
　　創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)于每年年底前向項(xiàng)目主持單位報(bào)告項(xiàng)目的執(zhí)行情況總結(jié)，包括項(xiàng)目進(jìn)展、資金落實(shí)情況以及下一年度安排等，并由項(xiàng)目主持單位匯總后報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委。
  　創(chuàng)新計(jì)劃的項(xiàng)目資金由多渠道籌措組成，主要資金構(gòu)成包括項(xiàng)目承擔(dān)單位的自有資金、金融貸款、市場(chǎng)融資，項(xiàng)目主持單位補(bǔ)助資金和國(guó)家撥款等。