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    隨著《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，我國(guó)已有20年歷史的排污收費(fèi)制度將出現(xiàn)新的變化。 
    與原有法規(guī)相比，這一條例的新意主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：按照污染要素的不同，將原來(lái)的超標(biāo)收費(fèi)改為排污，即收費(fèi)和超標(biāo)收費(fèi)并行；根據(jù)收費(fèi)體制的變化，明確排污費(fèi)必須納入財(cái)政預(yù)算，列入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理；個(gè)體工商戶也將成為排污費(fèi)的收繳對(duì)象；規(guī)定排污費(fèi)必須用于重點(diǎn)污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術(shù)新工藝的開(kāi)發(fā)示范和應(yīng)用。 
    排污收費(fèi)制度是世界各國(guó)通行的做法。1982年以來(lái)，我國(guó)先后發(fā)布了《征收排污費(fèi)暫行辦法》和《污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》。 
    截至2000年底，我國(guó)共向70多萬(wàn)個(gè)單位征收排污費(fèi)463億元，其中277億元用于污染治理。排污收費(fèi)制度已成為我國(guó)環(huán)保法規(guī)的一項(xiàng)重要制度，對(duì)防治環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量以及節(jié)約和綜合利用資源、能源起到了重要作用。 
    隨著環(huán)保事業(yè)的發(fā)展和財(cái)政管理體制的改革，現(xiàn)行排污收費(fèi)制度在實(shí)施中出現(xiàn)了一些新的情況，難以適應(yīng)環(huán)保工作的實(shí)際需要?，F(xiàn)行收費(fèi)制度與水污染防治法、大氣污染防治法等有關(guān)法律的規(guī)定不一致；排污費(fèi)由環(huán)保部門收取和使用的規(guī)定與新的收費(fèi)體制不一致；現(xiàn)行收費(fèi)對(duì)象主要是企業(yè)，需要將個(gè)體工商戶納入；缺乏對(duì)排污費(fèi)使用實(shí)施監(jiān)督的規(guī)定，致使排污費(fèi)被截留、擠占或者挪用的情況時(shí)有發(fā)生。為解決這些問(wèn)題，我國(guó)已對(duì)現(xiàn)行的排污收費(fèi)制度作出修改，《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》將于今年7月1日起實(shí)施。 
    條例的頒布實(shí)施，將為我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展提供有力的法律保障。 
    通過(guò)排污收費(fèi)這一經(jīng)濟(jì)杠桿，將鼓勵(lì)排污者減少污染物的排放，促進(jìn)污染治理，進(jìn)而提高資源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境。