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    國家經貿委產業(yè)損害調查局局長王琴華２５日表示，２００３年我國反傾銷、反補貼、保障措施工作有四大重點： 
    一、加快產業(yè)損害調查與裁決的進度，提高規(guī)范化、程序化水平。 

    今年產業(yè)損害調查局將全面貫徹國家經貿委《反傾銷產業(yè)損害調查與裁決規(guī)定》、《反補貼產業(yè)損害調查與裁決規(guī)定》、《保障措施產業(yè)損害調查與裁決規(guī)定》和《產業(yè)損害調查聽證規(guī)則》（國家經貿委２００２年第４４、４５、４６、４７號令），深入研究世貿組織和主要國家相關法律和案例，總結以往辦案經驗，制定詳盡的產業(yè)損害調查操作手冊或指南，把產業(yè)損害調查工作納入程序化軌道。 

    加強與有關部門的協(xié)調配合，加快立案進程和調查與裁決的進度，及時發(fā)揮反傾銷等措施的作用，切實保護產業(yè)利益。及早制定預案，積極應對可能發(fā)生的、針對反傾銷和保障措施產業(yè)損害調查與裁決的行政復議和司法審查案件。 

    加強對案件的經濟學和產業(yè)競爭力分析和國內外典型案例的研究，特別是對同類產品確定、產品競爭性、損害威脅、公共利益等重點問題的研究，提高裁決水平，２００３年擬先對２－３個產業(yè)進行產業(yè)競爭力分析，編制產業(yè)競爭力評估報告。在已建立的電子政務平臺及信息披露平臺的基礎上，研究建立信息披露和案卷查閱制度，提高聽證會的質量和效果，增加辦案透明度。 

    二、充分發(fā)揮省市經貿委和行業(yè)協(xié)會在反傾銷反補貼保障措施工作中的作用一是完善產業(yè)損害報告制度，加強調查研究，及早發(fā)現(xiàn)產業(yè)損害跡象和案件苗頭。 

    二是要加強立案前輔導工作。對企業(yè)申請立案給予技術指導，協(xié)助企業(yè)建立信息渠道、提供申請書參考范本等。在征得申請企業(yè)同意的情況下，邀請相關省市和行業(yè)協(xié)會參加立案前協(xié)調和咨詢會議。 

    三是根據(jù)不同案件的具體情況，在無利害沖突的情況下，省市經貿委和行業(yè)協(xié)會適當介入指導國內生產者填寫調查問卷、準備核查等工作。 

    四是加強省市經貿委和行業(yè)協(xié)會間的溝通，及時交流信息，共同做好指導產業(yè)（企業(yè)）立案工作。 

    三、完善國家經貿委與地方、行業(yè)有機結合的產業(yè)損害預警機制，發(fā)揮預警機制為產業(yè)和企業(yè)的服務功能 

    產業(yè)損害調查局今年將繼續(xù)堅持做好月度重點敏感商品、重點行業(yè)、重點地區(qū)和重點國別的產業(yè)損害預警報告。指導省市經貿委和行業(yè)協(xié)會做好產業(yè)損害預警工作，２００３年要爭取在１０個左右省市和１０個行業(yè)建立產業(yè)損害預警機制，使地方和行業(yè)的預警機制成為國家經貿委產業(yè)損害預警體系的延伸和補充，初步形成全國重點進出口商品產業(yè)損害預警監(jiān)測體系。在國際方面，將繼續(xù)發(fā)揮預警機制在避免貿易摩擦方面的作用，２００３年力爭與日本、俄羅斯、印度、美國、墨西哥等國建立產業(yè)損害預警數(shù)據(jù)交換機制，促進雙邊貿易健康發(fā)展。 

    四、面對日益嚴峻和復雜的國外反傾銷形勢，將繼續(xù)密切關注國際反傾銷、反補貼、保障措施發(fā)展態(tài)勢，積極支持和幫助企業(yè)做好對外應訴工作。 

    一是逐步與主要國家反傾銷產業(yè)損害調查機構建立聯(lián)系制度，加強對美國、歐盟、澳大利亞、加拿大、印度等主要國家反傾銷法律制度的研究，特別是要加強對“非市場經濟”地位、特殊保障措施等問題的研究，結合對企業(yè)應訴典型案例的分析，總結出應對國外反傾銷的規(guī)律性做法和經驗，給企業(yè)應訴以針對性更強的指導。 

    二是加強與國務院有關部門和國家經貿委內部有關司局的協(xié)調配合，做好企業(yè)應訴和接受外方實地核查的國內協(xié)調工作，特別是在市場經濟地位的抗辯中，繼續(xù)發(fā)揮國家經貿委的作用。 

    此外，產業(yè)損害調查局還將加強與世貿組織有關機構的聯(lián)系，積極參與多哈新一輪回合談判和過渡性審議等有關工作，參與我訴美鋼鐵保障措施案的有關工作和我采取鋼鐵保障措施可能引起的爭端解決事務，維護自身合法權益。