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　　“應該盡快對現(xiàn)行的《公司法》《證券法》進行修改”。全國人大代表、中國證監(jiān)會長沙特派辦主任楊曉嘉日前在接受記者采訪時作了如上表示。事實上，在本次“兩會”上，呼吁修改兩法的代表委員不僅僅只有楊曉嘉一位，而且有消息表明，關于這兩部法律的修改有望列入十屆全國人大常委會的經濟立法規(guī)劃之中。

　　修法迫在眉睫

　　有專家分析指出，盡管1999年《公司法》曾作過一次局部的修改，但隨著現(xiàn)代企業(yè)制度建設的不斷推進，該法許多內容已難以適應當前經濟改革與公司發(fā)展的要求，例如對于企業(yè)對外投資的限制、公司財產性質、公司治理結構、公司經營者的報酬、公司高管人員的持股限制、公司股票回購制度等，都需要根據(jù)當前公司改革的情況進行必要的修改。

　　對于《證券法》，包括楊曉嘉在內的代表委員和業(yè)內人士認為，由于《證券法》出臺時正處于亞洲金融危機期間，風險防范就成了《證券法》最主導的立法思想，其結果是限制性和禁止性的條款較多，已嚴重地影響到了我國證券市場的發(fā)展，《證券法》的修改顯然已是迫在眉睫。

　　人大代表、最高人民法院副院長李國光則從審判工作角度談了修改《證券法》的必要性和緊迫性。他說，目前高院的司法解釋只是針對因虛假陳述引發(fā)的證券侵權民事賠償，而對于由于內幕交易、操縱市場引發(fā)的證券侵權民事賠償則缺乏法律依據(jù)，因為現(xiàn)行的《證券法》對以上兩類侵權行為只是規(guī)定了相應的行政責任，而較少有涉及民事責任的規(guī)定。

　　修法醞釀已多時

　　事實上，相關部委對兩法的修改也已醞釀多時，并做了大量前期籌備工作，而且，有關《公司法》的修改早就列入了九屆人大的立法規(guī)劃之中。有關人士透露，在國務院有關部門的組織下，國家經貿委、國家工商總局、國務院法制辦、中國證監(jiān)會等部門對《公司法》的修改進行了審慎研究，由于《公司法》的修改涉及內容較多，尚需進一步研究，因此《公司法》修正案遲遲沒有提交九屆人大審議。據(jù)介紹，《公司法》的修改將著重從公司法人治理結構、與其他法規(guī)銜接、公司設立條件、方便公司上市融資，以及加強中小股東保護等幾方面進行。

　　同樣，對于《證券法》的修改，大量的前期籌備工作也早已展開，各個層面的研討和操作一段時期以來就沒有間斷過。去年，有媒體透露，有關部門就曾拿出對現(xiàn)行《證券法》修改多達21處的《證券法(修改稿)》的第二稿在一定范圍內征求意見?？梢灶A見的是，《證券法》的修改將本著適應市場發(fā)展需要的精神，對市場發(fā)展中出現(xiàn)的一些新問題：分業(yè)經營與管理問題；證券監(jiān)管體系及其執(zhí)法權限；新的證券品種，如股指期貨、股票期權等；市場層次或體系；證券民事責任制度特別是民事賠償制度的法律規(guī)范等諸多方面加以修訂，這無疑是一次較為全面的“大動作”。

　　修法有望提速

　　有關法律專家說：“作為兩部基本性法律，《公司法》和《證券法》的修改非一朝一夕所能完成?！?br>
　　據(jù)介紹，從程序上看，《公司法》、《證券法》的修改須先由相關具體操作部門起草修改意見，而后上報國務院有關部門，經多方多次論證、交換意見、待成熟后才會提交人大常委會審議通過，完成這一程序需要相當長的時間。再者，從修改的內容看，由于我國經濟發(fā)展和證券市場正處在不斷創(chuàng)新的過程之中，修法要考慮到諸多因素，要盡量保證修訂稿有一定的前瞻性，能夠適應經濟發(fā)展較長時期的需要，這就對修法提出了較高的要求。

　　盡管修法之路稍顯漫長，但有消息表明，關于《公司法》《證券法》的修改有望列入新一屆全國人大常委會的經濟立法規(guī)劃之中，這意味著兩法的修改進程將有望提速。

　　權威人士預計，在新一屆人大任期的五年時間里，《公司法》《證券法》的修改最終將得以完成，經修訂后的兩法正式出臺應該說希望很大。