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深圳市國資管理部門日前公開譴責(zé)深圳石化集團(tuán)原總經(jīng)理陳涌慶，指其在任期間經(jīng)營決策存在重大失誤。深圳市還正式頒布實施《深圳市國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營決策行為十條禁令》，明令國企領(lǐng)導(dǎo)有亂擔(dān)保、虛報利潤、作假帳等行為將被免職。
　　據(jù)了解，陳涌慶１９９ ０年任深圳石化集團(tuán)有限公司總經(jīng)理，１９９３年起任董事長和黨委書記，２００１年離任。深圳市國資管理部門稱，該集團(tuán)是上市公司，被列為深圳市重點扶持和培育的超百億集團(tuán)。根據(jù)陳涌慶的離任審計報告，集團(tuán)已經(jīng)累計巨額虧損，陷入嚴(yán)重的經(jīng)營危機(jī)。國資管理部門認(rèn)為陳涌慶作為集團(tuán)的第一負(fù)責(zé)人，對公司巨額虧損負(fù)有不可推卸的責(zé)任。更為嚴(yán)重的是，陳涌慶長期隱瞞集團(tuán)經(jīng)營狀況，使企業(yè)積重難返，也使產(chǎn)權(quán)單位失去了挽救石化集團(tuán)的時機(jī)。
　　鑒于上述情況，深圳市投資管理公司決定給予陳涌慶公開譴責(zé)，并保留進(jìn)一步追究其經(jīng)營責(zé)任和法律責(zé)任的權(quán)利。國資管理部門還指出，陳涌慶在任期間的主要問題有：在其主持下，集團(tuán)一些重大經(jīng)營決策缺乏科學(xué)論證，盲目鋪攤子上項目，經(jīng)營管理不善；違規(guī)為沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)和個人提供貸款擔(dān)保，造成嚴(yán)重的損失；用人不當(dāng)，陳在職期間，集團(tuán)所屬的香港公司、美國公司等都有人攜款潛逃，造成近億元的重大損失；違反工程招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定為其直系親屬提供擔(dān)保貸款。
　　為了制止國企領(lǐng)導(dǎo)的亂擔(dān)保、虛報利潤和作假帳等行為，深圳市紀(jì)委、國資辦和監(jiān)察局聯(lián)合制定了“十條禁令”，并于日前正式頒布?！敖睢睂箢I(lǐng)導(dǎo)人作出明確規(guī)定：嚴(yán)禁違反程序和權(quán)限擅自決定投資性支出、對外借出資金、貸款或貸款擔(dān)保；嚴(yán)禁違反規(guī)定擅自支付限額以上資金；嚴(yán)禁不按規(guī)定對建設(shè)施工、經(jīng)營性土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)；嚴(yán)禁在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中不按規(guī)定進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場公開交易；嚴(yán)禁在企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中不按規(guī)定程序履行報批手續(xù)、進(jìn)行資產(chǎn)評估及評估備案，或越權(quán)核銷資產(chǎn)損失；嚴(yán)禁在企業(yè)改制中對有關(guān)人員安置和經(jīng)濟(jì)補償?shù)姆桨覆唤?jīng)職代會審議通過；嚴(yán)禁保留帳外資產(chǎn)和設(shè)立帳外帳；嚴(yán)禁授意財會人員或中介機(jī)構(gòu)作假帳，夸大或少報經(jīng)營利潤、隱瞞虧損；嚴(yán)禁將本企業(yè)資金用于與本企業(yè)產(chǎn)權(quán)無關(guān)的新企業(yè)注冊；嚴(yán)禁領(lǐng)取規(guī)定外的各種補貼和獎金?！敖睢币?，凡是違反十條禁令之一的最后審批人和主要責(zé)任人，一律給予免職處理，在免職之后由紀(jì)檢執(zhí)法機(jī)關(guān)對其違紀(jì)違法問題進(jìn)行處理。違反禁令被免職人員今后不得在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層任職。