商務部 海關總署關于規(guī)范“自由貿易區(qū)”表述的函
來源：admin
作者：admin
時間：2008-05-19 09:57:00
【發(fā)布單位】商務部 海關總署
【發(fā)布文號】商國際函[2008]15號
【發(fā)布日期】2008-05-09
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團商務主管部門，各直屬海關：
黨的十七七大報告首次提出：“實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略”。為了正確理解自由貿易區(qū)內涵，順利實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，現(xiàn)通知如下：
根據(jù)世界貿易組織的有關解釋，所謂“自由貿易區(qū)”，是指兩個以上的主權國家或單獨關稅區(qū)通過簽署協(xié)定，在世貿組織最惠國待遇基礎上，相互進一步開放市場，分階段取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，改善服務和投資的市場準入條件，從而形成的實現(xiàn)貿易和投資自由化的特定區(qū)域。“自由貿易區(qū)”所涵蓋的范圍是簽署自由貿易協(xié)定的所有成員的全部關稅領土，而非其中的某一部分。迄今，我國已與東盟、巴基斯坦、智利、新西蘭等簽署自由貿易協(xié)定，從而建立起了涵蓋我方和對方全部關稅領土（注：我方關稅領土不含香港、澳門和臺灣地區(qū)）的“自由貿易區(qū)”?！白杂少Q易區(qū)”對應的英文是FREE TRADE AREA（FTA）。
近年來，在國內一些公開發(fā)表的文章、內部工作文件和媒體報道中，常常出現(xiàn)另一種“自由貿易區(qū)”的提法，其對應的英文為FREE TRADE ZONE（以下簡稱FTZ，“自由貿易園區(qū)”），指在某一國家或地區(qū)境內設立的實行優(yōu)惠稅收和特殊監(jiān)管政策的小塊特定區(qū)域，類似于世界海關組織的前身——海關合作理事會所解釋的“自由區(qū)”。按照該組織1973年訂立的《京都公約》的解釋：“自由區(qū)（FREE ZONE）系指締約方境內的一部分，進入這一部分的任何貨物，就進口稅費而言，通常視為在關境之外，并免于實施通常的海關監(jiān)管措施。有的國家還使用其他一些稱謂，例如自由港、自由倉等”。我國的經濟特區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港、經濟技術開發(fā)區(qū)等特殊經濟功能區(qū)都具有“自由貿易園區(qū)”（FTZ）的某些特征，但目前我國尚無與“自由貿易園區(qū)”完全對應的區(qū)域。
由于FTA和FTZ按其字面意思均可譯為“自由貿易區(qū)”，故常常引起概念混淆。為避免誤解，便利工作，建議將前者統(tǒng)一譯為“自由貿易區(qū)”，后者譯為“自由貿易園區(qū)”。
在今后的工作中，建議各有關部門、單位規(guī)范使用“自由貿易區(qū)”的表述，包括其名稱、譯名和相關內容。同時，建議在正式文件中慎用“自由貿易園區(qū)”的表述。
商務部
海關總署
二〇〇八年五月九日
信息來源：商務部
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