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商運(yùn)發(fā)[2010]128號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門、繭絲辦、工商局：

　　我國(guó)蠶桑生產(chǎn)經(jīng)過(guò)連續(xù)兩年的減產(chǎn)，繭絲原料供大于求的矛盾基本得到緩解，企業(yè)庫(kù)存逐漸消化，繭絲價(jià)格持續(xù)回升，蠶桑生產(chǎn)效益大幅提高。在2009年收購(gòu)均價(jià)較大幅度上漲的刺激下，預(yù)計(jì)2010年全國(guó)桑園面積和蠶繭發(fā)種量將有所增加，繭絲供應(yīng)預(yù)計(jì)總體保持平衡。但也應(yīng)注意到我國(guó)西南地區(qū)旱情嚴(yán)重、真絲綢商品出口復(fù)蘇緩慢，以及當(dāng)前繭絲價(jià)格高位運(yùn)行等諸多不確定因素都會(huì)對(duì)今年蠶桑生產(chǎn)收購(gòu)產(chǎn)生影響。為保持繭絲市場(chǎng)供求總體平衡，維護(hù)收購(gòu)秩序穩(wěn)定，保護(hù)蠶農(nóng)利益，確保繭絲綢行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、合理安排生產(chǎn)規(guī)模，穩(wěn)定發(fā)展蠶桑生產(chǎn)
　　各級(jí)商務(wù)主管部門、繭絲辦，要根據(jù)商務(wù)部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于下達(dá)2010年度全國(guó)桑蠶種桑蠶繭桑蠶絲生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃的通知》（商運(yùn)字[2010]21號(hào)）要求，加強(qiáng)繭絲生產(chǎn)宏觀指導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，合理安排蠶桑生產(chǎn)規(guī)模。西南和華東地區(qū)的商務(wù)主管部門、繭絲辦，要關(guān)注今春干旱和倒春寒等天氣變化對(duì)蠶桑生產(chǎn)的影響，加強(qiáng)桑園管理，加大病蟲害防控力度，確保蠶繭產(chǎn)量、質(zhì)量。其他各地繭絲綢主管部門，也要重視自然災(zāi)害對(duì)蠶桑生產(chǎn)的不利影響，提早制訂并完善相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。各地在保護(hù)蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶積極性的同時(shí)，要避免低水平盲目發(fā)展，加大蠶桑生產(chǎn)管理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保蠶桑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、合理制訂收購(gòu)價(jià)格，促進(jìn)蠶農(nóng)收入增加
　　綜合分析今年蠶繭供應(yīng)狀況、蠶桑生產(chǎn)成本以及繭絲綢市場(chǎng)行情等各方面情況，預(yù)計(jì)2010年桑蠶鮮繭收購(gòu)價(jià)格（含稅）為每50公斤1000元±10%（干殼量9.2克，上車?yán)O率100%）。各省級(jí)商務(wù)主管部門、繭絲辦，要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)銷形勢(shì)、生產(chǎn)成本等因素，加強(qiáng)毗鄰地區(qū)蠶繭收購(gòu)價(jià)格的協(xié)商與銜接，會(huì)同有關(guān)部門合理確定本地區(qū)的收購(gòu)價(jià)格，并報(bào)商務(wù)部（國(guó)家繭絲辦）備案。
　　各地商務(wù)主管部門、繭絲辦，要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，提升蠶桑生產(chǎn)專業(yè)化水平，加強(qiáng)產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，以及“公司+基地+農(nóng)戶”的組織鏈建設(shè)。要加大產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)輔導(dǎo)，開(kāi)展蠶桑技術(shù)培訓(xùn)和示范工作，不斷提高蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶技術(shù)水平。要推廣桑蠶繭絲綜合利用開(kāi)發(fā)技術(shù)，提高桑園每畝收益，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增加蠶桑生產(chǎn)綜合效益，帶動(dòng)蠶農(nóng)穩(wěn)定持續(xù)增收。同時(shí)，要加強(qiáng)蠶繭收購(gòu)期間的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布工作，引導(dǎo)蠶農(nóng)和企業(yè)正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)銷和價(jià)格形勢(shì)。

　　三、加大部門協(xié)調(diào)配合，規(guī)范蠶繭收購(gòu)秩序
　　根據(jù)《鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定辦法》（商務(wù)部 工商總局2007年第4號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，各省級(jí)商務(wù)主管部門、繭絲辦，要做好鮮繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者資格的審核和公示工作，及時(shí)將各省核準(zhǔn)的鮮繭收購(gòu)資格單位報(bào)商務(wù)部（行政事務(wù)服務(wù)中心）備案，并通報(bào)各省級(jí)工商行政管理部門。要對(duì)從事鮮繭收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行清理，從源頭上嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。
　　各級(jí)工商行政管理部門要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)季節(jié)，加大對(duì)蠶繭收購(gòu)秩序的巡查力度，建立毗鄰地區(qū)工商部門區(qū)域監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)厲查處無(wú)照收購(gòu)、超范圍收購(gòu)蠶繭的行為。嚴(yán)禁已取得資格認(rèn)定的單位以租借、轉(zhuǎn)讓等方式，為未取得資格認(rèn)定的單位提供蠶繭收購(gòu)活動(dòng)。完善12315投訴舉報(bào)應(yīng)急處理機(jī)制，在蠶繭收購(gòu)?fù)?，?duì)非法收購(gòu)蠶繭做到及時(shí)處理，從快處理。要督促簽訂鮮繭購(gòu)銷合同雙方誠(chéng)信履約，依法維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。各鮮繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者要提前籌措收購(gòu)資金，保證資金及時(shí)、足額到位，嚴(yán)格按照規(guī)定等級(jí)收購(gòu)，防止出現(xiàn)“打白條”和抬級(jí)抬價(jià)收購(gòu)。要嚴(yán)厲查處蠶繭收購(gòu)中摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序等行為，確保收購(gòu)秩序穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　各級(jí)商務(wù)主管部門、繭絲辦和工商部門，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，形成監(jiān)管合力，認(rèn)真做好2010年蠶繭生產(chǎn)與收購(gòu)管理工作。各地對(duì)蠶繭生產(chǎn)收購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)商務(wù)部（國(guó)家繭絲辦）和工商總局（市場(chǎng)司）。



　　　　　　　　　　　　商務(wù)部 工商總局
　　　　　　　　　　　二〇一〇年四月二十日





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