專家指出，財稅部門選擇在這個時間點取消部分出口退稅，是為了更好完成“十一五”節(jié)能減排任務。
此舉同時也表明了政府促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心十分堅定。19日，央行宣布進一步推進匯改，22日財稅部門又出臺大規(guī)模取消產(chǎn)品出口退稅率的政策，決意要解決我國經(jīng)濟過度依賴外貿(mào)導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的問題。海關(guān)總署署長盛光祖此前曾指出，目前，我國外貿(mào)依存度為45%，其中出口依存度為24.5%。
根據(jù)《通知》，此次取消出口退稅的產(chǎn)品主要分成六大類，包括部分鋼材，部分有色金屬加工材，銀粉，酒精、玉米淀粉，部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品，以及部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品。隨《通知》下發(fā)的清單顯示，此次被取消的產(chǎn)品之前享受5%到17%不等的出口退稅率。
這是繼去年6月份第七次上調(diào)出口退稅率后，財稅部門首度改變出口退稅率政策。
相關(guān)人士指出，這次取消部分產(chǎn)品出口退稅政策的力度之大、范圍之廣，始料未及。這次財稅部門不僅一步到位地取消了“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅率，更是將范圍擴大到農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥和化工產(chǎn)品等。
商務部新聞發(fā)言人姚堅在接受本報記者采訪時指出，從這份單子可以看出，此次調(diào)整主要是限制“兩高一資”產(chǎn)品出口，支持“十一五”節(jié)能減排任務的完成。
據(jù)發(fā)改委副主任解振華介紹，“十一五”前四年單位GDP能耗累計降低了14.38%，但與“十一五”單位GDP節(jié)能降耗20%目標相距甚遠。從去年第三季度以來，高耗能、高污染行業(yè)淘汰的產(chǎn)能發(fā)展迅速，尤其今年一季度因電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工六大高耗能行業(yè)導致能耗大幅上升，使該季度單位GDP能耗同比上升了3.2%，12個地區(qū)的單位GDP能耗由降轉(zhuǎn)升。
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調(diào)整鋼材出口退稅的“靴子”終于落地。昨日，財政部發(fā)布了《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》——自2010年7月15日起取消部分鋼材、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品、有色金屬加工材等6大類商品的出口退稅，總數(shù)多達406種。據(jù)了解，此次出口退稅調(diào)整是今年以來規(guī)模最大的一次。不過，市場人士認為，此次涉及面有限，政府部門對外貿(mào)政策還是傾向以穩(wěn)為主，重點應該是對“兩高一資”產(chǎn)品的控制。
針對“兩高一資”
海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，1-5月，進出口總值11000.9億美元，同比增長44%，其中出口5677.4億美元，增長33.2%；進口5323.5億美元，增長57.5%；貿(mào)易順差353.9億美元，下降59.9%。其中，5月進出口總值2439.9億美元，同比增長48.4%；出口增長48.5%，出口值創(chuàng)下歷史第四高位。
盡管5月份出口成績較為靚麗，但是市場普遍認為，中國外貿(mào)現(xiàn)在還不能輕言樂觀。除低基數(shù)效應外，今年初以來發(fā)生的歐洲債務危機仍在蔓延，對中國出口必將產(chǎn)生不利影響，而從5月出口數(shù)據(jù)看，這一影響尚未顯現(xiàn)。實際上，商務部在6月份舉行例行發(fā)布會上也判斷，全年形勢仍不樂觀，當前的貿(mào)易政策是穩(wěn)定的。
時間僅過去一周，財政部即宣布取消部分商品出口退稅，貿(mào)易政策是否將轉(zhuǎn)向？國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生則認為，此次的調(diào)整非常審慎和有限，現(xiàn)在的406個商品大致相當2007年的1/6?，F(xiàn)在是危機外部沖擊告一段落，國家延續(xù)危機前的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變方式和科學發(fā)展進行的調(diào)整，即控制兩高一資和淘汰落后產(chǎn)能。像鋼鐵、醫(yī)藥、有色金屬都是高耗能的產(chǎn)業(yè)。
記者在財政部昨日下發(fā)的商品名單中也看到，初級產(chǎn)品占比較高，這也顯示出國家想要淘汰低產(chǎn)品附加值和落后產(chǎn)能的決心。
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